Решение Советского районного суда г.Томска от 09 августа 2012 г. по делу N 2-1602/12

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Васильковской О.В.,

при секретаре Галимовой Р.Д..,

с участием:

истца Тимченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Тимченко ФИО5 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочно трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с 02.04.2012,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2012 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, в соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001.

11.04.2012 решением N 586 ей было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с недостаточностью стажа: засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей 24 года 2 месяца 27 дней. Часть стажа не зачтено в специальный стаж, поскольку работа протекала в должности, не предусмотренной наименованием должностей и отсутствует не менее 2/3 стажа работы, а также тем, что эти периоды не являются периодами, в которых работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Истец обратился в суд с требованием о зачете в стаж периодов педагогической деятельности в учреждениях для детей в календарном исчислении:

- с 01.11.1990 по 01.09.1991 в должности руководителя драматического кружка в ... средней школе продолжительностью 10 месяцев ;

- с 03.11.1997 по 06.11.1997г., с 27.10.2003 по 05.11.2003; с 02.04.2007г. по 07.04.2007г., с 17.11.2008 по 22.11.2008г., с 05.10.2009г. по 07.10.2009г. - курсы повышения квалификации в период работы в Мирненской средней школе, общей продолжительностью периода 28 дней,

и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 02.04.2012.

В судебном заседании истец пояснила, что работала в Мирненской средней школе в должности руководителя драматического кружка от Дворца пионеров Томского района. Комплектовала из числа 5-9 классов состав драматического кружка, проводила групповые и индивидуальные занятия по декламации, приемам сценического поведения, вхождения в образ, в соответствии с программой и учебным планом. Несла ответственность за здоровье и жизнь детей.

Ответчик иск не признал. Представитель пояснил, что решение было законно, поскольку установление тождества между должностями "руководитель кружка" и "педагог дополнительного образования" невозможно. В указанный период не выполнялась работа постоянно в течение полного рабочего дня.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет.

Вместе с тем, п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Тимченко Н.В., заявляя требования в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода её работы руководителем драматического кружка в Мирненской средней школе от Дома пионеров Томского района, исходит из того, что, несмотря на то, что должность руководителя кружка отсутствует в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, а также в ранее действовавшем Списке, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, в указанных Списках предусмотрена должность педагога дополнительного образования. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 N 21 должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, а поскольку истец, работая руководителем кружка, имела должностные обязанности, аналогичные должностным обязанностям педагога дополнительного образования, это, по мнению Тимченко Н.В., подтверждает тождественность её работы в должности педагога дополнительного образования и, следовательно, право на включение такого периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Данная позиция основана на неверном трактовании норм материального права.

Так, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.002 N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, отсутствует должность "руководитель кружка".

Доводы истца о тождественности выполняемых ею функций, условий и характера деятельности в должности "руководитель кружка" и в должности "педагог дополнительного образования" являются ошибочными.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решён судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативных правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранена и прежняя должность "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Таким образом, оснований включения в специальный стаж работы Тимченко Н.В. периода её работы в должности руководителя кружка не имеется..

В период трудовой деятельности в ... средней школе как учитель русского языка и литературы с 03.11.1997 по 06.11.1997г., с 27.10.2003 по 05.11.2003; с 02.04.2007г. по 07.04.2007г., с 17.11.2008 по 22.11.2008г., с 05.10.2009г. по 07.10.2009г направлялась на курсы повышения квалификации.

Эти обстоятельства подтверждены справкой из ... средней общеобразовательной школы Томского района N от 31.05.2012. В данной справке также отражено, что за эти периоды работнику начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, за весь период работы педагог работал на полную учебную нагрузку.

В соответствии со ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статья 112 ранее действовавшего КЗоТ РФ также предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Исходя из этого, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

Поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, то период нахождения на специализации должен включаться в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом включения указанных выше периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, на момент обращения за назначением пенсии у истца имелся стаж 24 года 3 месяца 25 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии в связи педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В связи с этим требование истца о назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения, а именно с 02.04.2012, является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере ... руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимченко ФИО6 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о возложении обязанности по включению в льготный страховой стаж период работы, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области включить Тимченко ФИО7 в специальный стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001"О трудовых пенсиях в РФ" периоды:

- с 03.11.1997 по 06.11.1997г., с 27.10.2003 по 05.11.2003; с 02.04.2007г. по 07.04.2007г., с 17.11.2008 по 22.11.2008г., с 05.10.2009г. по 07.10.2009г. - курсы повышения квалификации в период работы в ... средней школе, общей продолжительностью периода 28 дней

Во включении в специальный стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001"О трудовых пенсиях в РФ" периода с 01.11.1990 по 01.09.1991 в должности руководителя драматического кружка в Мирненской средней школе, отказать.

В удовлетворении требования о назначении Тимченко ФИО8 досрочной трудовой пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" с 02.04.2012 - отказать.

Взыскать с Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области в пользу Тимченко Надежды Викторовны расходы по оплате государственной пошлины в размере ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.