Решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 30 мая 2012 г. по делу N 2-2845/2012

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение

Именем Российской Федерации

"30" мая 2012 года "адрес"

Октябрьский районный суд "адрес", в составе председательствующего судьи Грин Е.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Администрации "адрес" о признании нуждающимся в жилом помещении, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании решения ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании его нуждающимся в жилом помещении, обязании ответчика ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий и заключить договор на жилое помещение по адресу "адрес" (иск на л.д.22-25, уточненный иск на л.д.26-29).

В обоснование указал, что ему как военнослужащему с семьёй (женой и детьми) ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма было предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу "адрес", войсковая часть 28809, "адрес", общей площадью 64,4 кв.м. - менее нормы предоставления, поэтому он не был исключен из списков военнослужащих, нуждающихся в жилье. ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Квартира в "адрес" находится в неудовлетворительном состоянии, поэтому у его жены ФИО4 развился хронический бронхит. Они были вынуждены получить ипотечный кредит и ДД.ММ.ГГГГ приобрели квартиру площадью 44,3 кв.м. по адресу "адрес", куда переехала жена. В начале апреля 2011 года он получил извещение о распределении квартиры площадью 80,2 кв.м., но, с учетом наличия квартиры в собственности, посчитал размер предоставляемой квартиры превышающим норму предоставления и отказался от неё с указанием на готовность получить жилое помещение меньшего размера. ДД.ММ.ГГГГ вновь получил извещение о распределении трехкомнатной квартиры общей площадью 81,9 кв.м. по адресу "адрес", подготовил необходимые документы и в установленный срок обратился в ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, которое ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение об отказе в заключении договора социального найма и снятии его с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений в связи с наличием жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и принадлежащих на праве собственности, суммарная общая площадь которых превышает размер площади, установленный для предоставления жилого помещения. Решение ответчика считает незаконным, поскольку жилое помещение в собственность приобрел вынужденно по состоянию здоровья супруги.

В судебном заседании истец и третье лицо ФИО4 поддержали иск по указанным в нем основаниям. Пояснили, что о принятии решения об отказе в предоставлении жилого помещения узнали ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6, а также представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Администрации "адрес" в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, поэтому суд рассмотрел дело по существу в их отсутствие.

Представитель ответчика ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации иск не признала. Пояснила, что все оспариваемые решения в отношении истца приняты в соответствии с законом и установленным порядком. Истец состоял на учет нуждающихся с 2001 года и до 2011 года не представлял сведений о наличии квартир на праве социального найма и собственности. Как только он предоставил такие сведения, то был снят с учета нуждающихся и исключен из соответствующей очереди, поэтому оснований для предоставления ему по договору социального найма квартиры по адресу "адрес" - не имеется.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В силу положений ст.49,51,52,57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности, уровень обеспеченности общей площадью определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2 ст.51, ч.7 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Одним из предусмотренных ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является утрата оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Истец ФИО1 состоял на учете нуждающихся в получении жилых помещений и числился в едином реестре военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи четыре человека, с местом предоставления жилого помещения "адрес" (справка ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на л.д.54, выписка из реестра на л.д.55).

ДД.ММ.ГГГГ истцу как военнослужащему с семьёй (женой ФИО4 и детьми - ФИО5, 1988 года рождения, и ФИО6, 1991 года рождения) по договору социального найма было предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу "адрес", войсковая часть 28809, "адрес", общей площадью 64,4 кв.м. - менее нормы предоставления, поэтому он не был исключен из списков военнослужащих, нуждающихся в жилье, (свидетельства на л.д.11-12, договор на л.д.14-16).

По договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истец с супругой приобрели по договору купли-продажи в общую совместную собственность квартиру по адресу "адрес" (свидетельство на л.д.17). По утверждению истца, квартиры приобретена вынужденно в связи с приобретенным из-за непригодности для проживания квартиры в "адрес" хроническим заболеванием его супруги (справка на л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (приказ на л.д.10).

В августе 2011 года истец получил извещение N от ДД.ММ.ГГГГ Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о распределении на состав семьи четыре человека отдельной трехкомнатной квартиры площадью 81,9 кв.м. по адресу "адрес" (л.д.18) и в установленный 30-дневный срок истец направил в уполномоченный орган документы, указанные в п.13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим службу в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, в том числе договор социального найма и свидетельство о праве собственности.

Решением ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ истцу с членами семьи отказано в заключении договора социального найма на выделенную квартиру и он снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений на основании п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с наличием жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности, суммарная общая площадь которых составляет более размера, установленного для предоставления жилого помещения и утраты ими в связи с указанным оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д.22-23).

Истец считает решение незаконным как принятым без учета обстоятельств приобретения в собственность квартиры по "адрес" в "адрес", обусловленного непригодностью квартиры для проживания и состоянием здоровья супруги.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждый должен доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Утверждения истца о непригодности для постоянного проживания занимаемой по договору социального найма квартиры по адресу "адрес", войсковая часть 28809, "адрес", соответственно, вынужденности приобретения в собственность квартиры по "адрес" в "адрес" опровергаются актом от ДД.ММ.ГГГГ обследования помещения межведомственной комиссии "адрес" (л.д.19), заключением межведомственной комиссии Администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), согласно которым квартира пригодна для проживания.

Суд обращает внимание, что действующим законодательством предусмотрены порядок и последствия признания помещения непригодным для проживания, не включающие приобретения жилья в собственность, как это сделал истец, считая вынужденной мерой. Так, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма (п.п.1 п.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Поскольку жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма, в установленном порядке не признано непригодным для проживания, оно правильно учтено ответчиком ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации при решении вопроса о нуждаемости в предоставлении жилого помещения.

Суд обращает внимание, что в соответствии с п.9 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим службу в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение тридцати дней сообщать в структурные подразделения уполномоченного органа об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов.

На момент постановки на учет нуждающихся в 2001 году истец с членами семьи не имел жилья, в 2006 году получил квартиру по договору социального найма, в 2009 году приобрел квартиру в собственность, но требования п.9 указанной выше Инструкции выполнил только в 2011 году, после чего по п.п. "б" п.10 Инструкции и ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации был снят с учета нуждающихся и исключен из соответствующей очереди.

Принимая во внимание, что истец и члены его семьи имеют жилые помещения с общей площадью 108,7 кв.м. (64,4+44,3) и они обеспечены жилыми помещениями из расчета на четверых человек более учетной нормы в "адрес", установленных Постановлением Главы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N (10 кв.м. на одного человека), а также существенно выше размера, установленного п.1 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О статусе военнослужащих" для предоставления жилого помещения (18 кв.м. общей площади на одного человека), у них отпали основания для получения жилого помещения по договору социального найма, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ является законным, и оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

В связи с необоснованностью иска принятые меры обеспечения в виде наложения ареста на "адрес" в "адрес" определением от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отмене в силу п.3 ст.144 Гражданского процессуального кодекса РФ после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Меры обеспечения иска в виде наложения ареста на "адрес" в "адрес" определением от ДД.ММ.ГГГГ отменить после вступления решения в законную силу.

Судья: Е.В.Грин