Решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 09 июля 2012 г. по делу N 2-805/12

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Назаренко Н.И.

При секретаре: Чеботаревой В.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Пальчук Н.А. об оспаривании решения комиссии по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района "О не признании жилого строения на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания"

УСТАНОВИЛ:

Пальчук Н.А. просит признать решение комиссии по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района N2 от 18 апреля 2012 года "О не признании жилого строения на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания" незаконным.

Свои требования Пальчук Н.А. обосновывает тем, что она владеет на праве собственности земельным участком площадью 548 кв.м с расположенным на нем садовым домиком площадью 25,8 кв.м с хозяйственными и подсобными помещениями в с/т "Отдых" по "адрес", что подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и копиями свидетельства о регистрации права на земельный участок N и свидетельства о государственной регистрации права на садовый домик N. Земельный участок с расположенным на нем садовым домиком находится в границах с. Майкопского. Своего собственного жилья она не имеет, зарегистрирована в доме бывшего супруга по "адрес". В апреле 2012 года она обратилась в администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района с заявлением о признании садового домика по адресу "адрес" с/т "Отдых" пригодным для постоянного проживания. В удовлетворении ее заявления администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района отказала. Решение администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района ей никто не выдал. В протоколе заседания комиссии по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района N от ДД.ММ.ГГГГ, который ей удалось получить, указано, что в признании помещения садового домика пригодным для постоянного проживания следует отказать, так как отсутствует помещение для принятия гигиенических процедур. В обоснование своих доводов комиссия сослалась на главу 1 части 5 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" согласно которого жилым помещением признается: жилой дом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Между тем, ее садовый домик состоит из жилой комнаты площадью 17,9 кв.м, кухни площадью - 4,4 кв.м, и коридора площадью 3,5 кв.м. Фундамент, стены, перекрытия и кровля удовлетворительные и соответствуют нормам СНиП 31-01-02003 (актуализированная версия СП 55.13330.2011). Помещения жилого дома отапливаемые, и, соответственно, существующие конструкции стен, перекрытия и кровли обеспечат необходимые санитарно-гигиенические условия для проживания, проложен водопровод. Согласно техническому заключению, садовый домик возможно признать пригодным для постоянного проживания и возможно признать жилым. Ссылка комиссии по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на то обстоятельство, что отсутствует помещение для принятия гигиенических процедур необоснованна. Она не имеет своего собственного жилья, и признание садового домика пригодным для постоянного проживания жилым помещением позволит ей не только произвести регистрацию в этом жилом помещении, но и возможность фактического проживания в нем

В судебном заседании Пальчук Н.А. полностью поддержала доводы своего заявления и просила его удовлетворить.

Представитель администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в судебное заседание не прибыл. Администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в представленном ходатайстве доводы заявления признала, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав заявительницу, изучив материалы дела, приходит к убеждению, что требования Пальчук Н.А. подлежат удовлетворению.

Часть 1 ст. 254 ГПК РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что Пальчук Н.А. владеет на праве собственности земельным участком площадью 548 кв.м с расположенным на нем садовым домиком площадью 25,8 кв.м и хозяйственными и подсобными помещениями в с/т "Отдых" по "адрес", что подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и копиями свидетельств о регистрации права на земельный участок N и свидетельства о государственной регистрации права на садовый домик N Земельный участок с расположенным на нем садовым домиком находится в границах с. Майкопского.

В апреле 2012 года истица обратилась в администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района с заявлением о признании садового домика пригодным для постоянного проживания.

В удовлетворении ее заявления администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района отказала. Решение администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района истице не выдали.

Как следует из протокола заседания комиссии по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района N от ДД.ММ.ГГГГ, в признании помещения садового домика пригодным для постоянного проживания Пальчук Н.А. отказано, так как отсутствует помещение для принятия гигиенических процедур, со ссылкой на главу 1 части 5 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", согласно которому жилым помещением признается: жилой дом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Суд считает данное решение не соответствующим закону.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края постановлением от 29 декабря 2009 года N 1185 утвердил Положение о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.

Данное Положение содержит требования, которым должны отвечать жилые строения, пригодные для постоянного проживания и порядок признания жилых строений пригодными для постоянного проживания.

В пункте 2.4 указанного выше Положения сказано, что в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровод и канализационных уборных.

Согласно пункту 3.1 Положения комиссия на основании заявления собственника жилого строения проводит оценку соответствия жилого строения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое строение пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

Пальчук Н.А. было представлено техническое заключение о возможности признания помещений садового домика (лит Г.) пригодными для постоянного проживания, выполненное ООО "Стройинвест Девелопмент", из которого следует, что условия удобства садового домика по своему планировочному решению соответствуют жилому и осуществляют оптимальное функционирование человека в данной среде. Уровень комфортности соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 (актуализированная версия СП 55.13330.2011) "Здания жилые многоквартирные ". Помещения садового домика (лит Г) соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, и его возможно признать пригодным для проживания в соответствии с "Положением о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания" утвержденного постановлением от 29 декабря 2009 года N 1185 Губернатором Краснодарского края. Не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Садовый домик (литер Г" возможно признать жилым, пригодным для проживания с технико-экономическими показателями: общая площадь - 25,80 кв. м; жилая площадь - 17,90 кв. м; подсобная площадь - 7,90 кв. м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать не соответствующим закону действия комиссии по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района по отказу Пальчук Н.А. в признании помещений садового домика, расположенного на садовом земельном участке в садовом товариществе "Отдых" по "адрес" края и принадлежащих ей на праве собственности пригодными для постоянного проживания.

Обязать администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района принять решение о признании помещений садового домика, расположенного на садовом земельном участке в садовом товариществе "Отдых" по "адрес" края и принадлежащем на праве собственности Пальчук Н.А. пригодными для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: