Решение Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород по делу N 2-4792/10

Решение Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород по делу N 2-4792/10
(Извлечение)

Дело 2- 4792/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Даниловой Т.А., при секретаре Казаковой Т.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобода Н. П. к администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода об оспаривании распоряжения администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода в части отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит: признать недействующим пункт 4 распоряжения администрации Автозаводского района от 19.04.2010 N 415р, согласно которого ей отказано в признании ее нуждающейся в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Автозаводского района принять ее на учет как нуждающуюся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Свои требования мотивировала тем, что с 06 апреля 2010 года она в соответствии со ст. 51,52 ЖК РФ подала в администрацию Автозаводского района г. Н. Новгорода заявление о постановке ее (и членов ее семьи) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Основанием для обращения послужил Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (с изменениями от 12.01.2010) так как заявитель является участником ВОВ и имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Обращение было обусловлено тем, что заявитель проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 38,4 кв.м., являющейся собственностью на основании Свидетельства о регистрации права от 27 марта 2009 г. по адресу 603095, Нижний Новгород, ул. Рабочая, д. 30, кв. 3 с семьей из четырех человек. В качестве членов семьи были вселены: Григорьев АЮ, Офицерова АВ и Григорьев АА. Заявитель (и члены его семьи) нуждаются в жилом помещении в связи с обеспечением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы на основании п. 2) части 1 статьи 51 ЖК РФ. Постановлением городской Думы гор. Нижнего Новгорода от 16.03.2005 N14 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Нижнего Новгорода установлена равной 10 кв. м. общей площади жилого помещения. Однако администрация Автозаводского района отказала заявителю в признании нуждающейся в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что зарегистрированные в квартире лица (внук с женой, правнук) не являются членами её семьи. Лобода Н.П. полагает отказ незаконным, считает, что нуждается в улучшении жилищных условий, так как вместе с членами своей семьи обеспечены жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее установленной нормы и имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В судебном заседании Лобода Н.П. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Третье лицо Григорьев А.Ю. в судебном заседании заявление поддержал, просил удовлетворить.

Третье лицо Офицерова А.В. в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявление поддерживает [ ... ].

В судебном заседании представитель администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода - Новикова И.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила в иске отказать, указала, что зарегистрированные лица не являются членами семьи Лобода Н.П.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 245 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления.

При определении вида судопроизводства по заявлению Лобода Н.П. суд учитывает разъяснения данные в п. 9 Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии с которым ? правильное определение судами вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд

Оценив характер спорных правоотношений, из которых вытекают требования Лобода Н.П. суд полагает, что дело по её заявлению подлежит рассмотрению в порядке искового производства, поскольку истцом ставится вопрос не только о незаконности распоряжения администрации Автозаводского района, а также вопрос о её праве состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По делу установлено: на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 26 марта 2009 года Лобода Н. П. является собственником квартиры 3 дома 30 по ул. Рабочая г.Н.Новгорода общей площадью 38,4 кв.м., жилой 27,8 кв.м. [ ... ] Право собственности зарегистрировано установленном порядке, о чем выдано соответствующее свидетельство [ ... ]. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: внук заявительницы Григорьев А.Ю., его жена - Офицерова А.В.., правнук Григорьев А. А.. [ ... ].

06.04.2010 года Лобода Н.П. обратилась в администрацию Автозаводского района г. Н.Новгорода с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий [ ... ]. Основанием для обращения послужил Указ Президента РФ от 7 мая 2008 года N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов"

Распоряжением администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода N389 -р от 14.04.2010 г. в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано [ ... ]. Из распоряжения видно, что отказ в признании Лобода Н.П. нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма в целях обеспечения её жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года, был обусловлен только тем, что внук Григорьев А.Ю. и члены его семьи не являются членами семьи Лобода Н.П.

Проанализировав обстоятельства дела, суд находит, что отказ в признании истицы нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в целях обеспечения её жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года N714 Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов" является незаконным, поскольку все жильцы квартиры 3 дома 30 по ул. Рабочая являются членами одной семьи.

При этом суд учитывает, что Григорьев А.Ю. в 1998 году, Офицерова А.В. и правнук истицы Григорьев А.А. в 2009 году были вселены в квартиру к Лобода Н.П. как члены семьи собственника, зарегистрированы в квартиры с согласия собственника по месту постоянного проживания. Лобода Н.П. пояснила в судебном заседании, что она признает внука, его жену и правнука членами своей семьи, все они проживают совместно, ведут общее хозяйство, совместно оплачивают жилищно-коммунальные платежи по квартире, внук и его жена ухаживают за ней. Данные обстоятельства подтверждены и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Мосиной В.Л., Шеметовой Г.А.

Как следует из содержания п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п.п. 4 и 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от 16 марта 2005 года N14 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории г.Н.Новгорода установлена равной 10 кв.м. общей площади жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, площадь квартиры 3 дома 30 по ул. Рабочая г. Н.Новгорода составляет 38,4 кв.м., что меньше площади жилого помещения, необходимой для проживания четверых граждан.

Президент Российской Федерации своим Указом от 07 мая 2008 года N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов" (с изменениями от 09 января 2010 года) отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановил: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах".

Материалами дела установлено, что Лобода Н.П. является женой умершего участника Великой Отечественной Войны ставшего инвалидом, имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального Закона от 12.01.1995 г. N5 -ФЗ "О ветеранах" [ ... ].

Принимая во внимание вышеизложенные мотивы, а также учитывая вышеприведенные положения закона, суд полагает заявленные требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Лобода Н. П. - удовлетворить.

Признать незаконным пункт 4 распоряжения администрации Автозаводского района от 19.04.2010 N 415р об отказе Лобода Н. П. в признании ее нуждающейся в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Признать Лобода Н. П. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Автозаводского района принять ее на учет как нуждающуюся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Автозаводский районный суд.

Судья: Т.А.Данилова