Решение Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород по делу N 2-4792/10
(Извлечение)
Дело 2- 4792/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Даниловой Т.А., при секретаре Казаковой Т.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобода Н. П. к администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода об оспаривании распоряжения администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода в части отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит: признать недействующим пункт 4 распоряжения администрации Автозаводского района от 19.04.2010 N 415р, согласно которого ей отказано в признании ее нуждающейся в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Автозаводского района принять ее на учет как нуждающуюся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Свои требования мотивировала тем, что с 06 апреля 2010 года она в соответствии со ст. 51,52 ЖК РФ подала в администрацию Автозаводского района г. Н. Новгорода заявление о постановке ее (и членов ее семьи) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Основанием для обращения послужил Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (с изменениями от 12.01.2010) так как заявитель является участником ВОВ и имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Обращение было обусловлено тем, что заявитель проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 38,4 кв.м., являющейся собственностью на основании Свидетельства о регистрации права от 27 марта 2009 г. по адресу 603095, Нижний Новгород, ул. Рабочая, д. 30, кв. 3 с семьей из четырех человек. В качестве членов семьи были вселены: Григорьев АЮ, Офицерова АВ и Григорьев АА. Заявитель (и члены его семьи) нуждаются в жилом помещении в связи с обеспечением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы на основании п. 2) части 1 статьи 51 ЖК РФ. Постановлением городской Думы гор. Нижнего Новгорода от 16.03.2005 N14 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Нижнего Новгорода установлена равной 10 кв. м. общей площади жилого помещения. Однако администрация Автозаводского района отказала заявителю в признании нуждающейся в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что зарегистрированные в квартире лица (внук с женой, правнук) не являются членами её семьи. Лобода Н.П. полагает отказ незаконным, считает, что нуждается в улучшении жилищных условий, так как вместе с членами своей семьи обеспечены жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее установленной нормы и имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
В судебном заседании Лобода Н.П. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить.
Третье лицо Григорьев А.Ю. в судебном заседании заявление поддержал, просил удовлетворить.
Третье лицо Офицерова А.В. в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявление поддерживает [ ... ].
В судебном заседании представитель администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода - Новикова И.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила в иске отказать, указала, что зарегистрированные лица не являются членами семьи Лобода Н.П.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 245 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления.
При определении вида судопроизводства по заявлению Лобода Н.П. суд учитывает разъяснения данные в п. 9 Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии с которым ? правильное определение судами вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд
Оценив характер спорных правоотношений, из которых вытекают требования Лобода Н.П. суд полагает, что дело по её заявлению подлежит рассмотрению в порядке искового производства, поскольку истцом ставится вопрос не только о незаконности распоряжения администрации Автозаводского района, а также вопрос о её праве состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
По делу установлено: на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 26 марта 2009 года Лобода Н. П. является собственником квартиры 3 дома 30 по ул. Рабочая г.Н.Новгорода общей площадью 38,4 кв.м., жилой 27,8 кв.м. [ ... ] Право собственности зарегистрировано установленном порядке, о чем выдано соответствующее свидетельство [ ... ]. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: внук заявительницы Григорьев А.Ю., его жена - Офицерова А.В.., правнук Григорьев А. А.. [ ... ].
06.04.2010 года Лобода Н.П. обратилась в администрацию Автозаводского района г. Н.Новгорода с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий [ ... ]. Основанием для обращения послужил Указ Президента РФ от 7 мая 2008 года N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов"
Распоряжением администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода N389 -р от 14.04.2010 г. в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано [ ... ]. Из распоряжения видно, что отказ в признании Лобода Н.П. нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма в целях обеспечения её жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года, был обусловлен только тем, что внук Григорьев А.Ю. и члены его семьи не являются членами семьи Лобода Н.П.
Проанализировав обстоятельства дела, суд находит, что отказ в признании истицы нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в целях обеспечения её жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года N714 Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов" является незаконным, поскольку все жильцы квартиры 3 дома 30 по ул. Рабочая являются членами одной семьи.
При этом суд учитывает, что Григорьев А.Ю. в 1998 году, Офицерова А.В. и правнук истицы Григорьев А.А. в 2009 году были вселены в квартиру к Лобода Н.П. как члены семьи собственника, зарегистрированы в квартиры с согласия собственника по месту постоянного проживания. Лобод
