Решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 14 июня 2012 г. по делу N 2-486/2012

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Беловой С.В.,

при секретаре Ширшовой Т.С.,

с участием адвоката Березиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логинова А. И. к Государственному бюджетному учреждению "Центр предоставления мер социальной поддержки Балахнинского района", ЗАО "Кустовой вычислительный центр" об учете лицевого счета по выплате единой денежной компенсации за электроэнергию, о выплате суммы,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец Логинов А.И. обратился в суд с иском с требованиями признать действия ответчика нарушающими его право на получение единой денежной компенсации (далее - ЕДК) по оплате электропотребления в полном объеме незаконными; обязать Государственное бюджетное учреждение "Центр предоставления мер социальной поддержки Балахнинского района" (далее - ГБУ "ЦПМСП Балахнинского района") при формировании реестра льготников Балахнинского района по выплате ЕДК за электроэнергию учитывать только его лицевой счет N; обязать ГБУ "ЦПМСП Балахнинского района" выплатить ему "данные изъяты"., недоплаченных за период "дата"

В обоснование исковых требований Логинов А.И. указал, что является ветераном Великой отечественной войны, инвалидом N группы, в связи с чем ему полагается ежемесячная денежная компенсация за жилищно-коммунальные услуги в размере 50 %, в том числе и на оплату электроэнергии и газопотребление. Он проживает в частной доме, занимает переднюю половину, в задней половине дома проживает его дочь - "М" Оплату за газопотребление они производят по одному счетчику, за электроэнергию - каждый по своему, открыто два лицевых счета. ГБУ "ЦПМСП Балахнинского района", учитывая адрес его места жительства и двух проживающих лиц, не разделяет лицевые счета по конкретной услуге, указывая и электроснабжение, и газоснабжение. В результате ЗАО "Кустовой вычислительный центр" рассчитывает ему ЕДК с учетом дочери, и компенсацию он в полном объеме не получает. Считает, что это нарушает его законные права, гарантированные государством.

Определением суда от "дата" к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО "Нижегородская сбытовая компания" (далее - ОАО "НСК") и ЗАО "Кустовой вычислительный центр" (далее - ЗАО "КВЦ").

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно определившись, просит обязать ЗАО "КВЦ" произвести перерасчет ЕДК по оплате электроэнергии за период с "дата" по "дата", учитывая только его лицевой счет N из расчета на одного зарегистрированного человека (л.д.108).

Определением суда от "дата" к участию в деле привлечен ответчик ЗАО "КВЦ".

В судебное заседание истец Логинов А.И. не явился.

Представитель истца по доверенности "М" исковые требования поддержала, пояснив, что её отец Логинов А.И. является инвалидом N группы. Они с отцом проживают в разных половинах дома, имеют один прибор учета по газу и два прибора учета по электроэнергии. Её показания по электроэнергии стали включать в лицевой счет отца, в связи с чем ЕДК отцу начисляют неправильно. Она закрыла один лицевой счет, и с "дата". у них один лицевой счет. За период с "дата". Логинову А.И. не полностью начислены ЕДК.

Представитель истца - адвокат Березина С.В. просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ГБУ "ЦПМСП Балахнинского района" в судебное заседание не явился. Ранее его представитель Коновалова Е.В., действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что расчет ЕДК осуществляет расчетная организация ЗАО "КВЦ" на основании реестра получателей ЕДК, сформированного Центром, и информационных реестров о фактически предоставленных услугах, сформированных организациями, ведущими расчет оплаты за услуги. Поставщиками услуг по адресу: "адрес", являются ООО "НТЭК" и ОАО "НСК". В доме установлен один счетчик на газовое отопление и два счетчика на электроэнергию. ООО "НТЭК" выставлял один лицевой счет на оплату, ОАО "НСК" - два лицевых счета. "дата" счетчик "М" ликвидирован, и с "дата" в ЗАО "КВЦ" передается один лицевой счет и учитываются два человека. ОАО "НСК" необходимо передать в ЗАО "КВЦ" верные сведения, на основании которых ОАО "КВЦ" произведет перерасчет и направит в Центр для соответствующих выплат (л.д.40-41).

Ответчик ЗАО "КВЦ" в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.104)

В отзыве на исковое заявление ЗАО "КВЦ" указало, что Логинов А.И., проживающий по адресу: "адрес", имеет социальную категорию "инвалид по общему заболеванию". С "дата" ЗАО "КВЦ" является уполномоченной "адрес" организацией по расчету ЕДК. ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" (ООО "НЭГР") представляет в ЗАО "КЦ" данные о регистрации 2 человек по указанному адресу. С "дата". ОАО "НСК" сообщило о двух зарегистрированных лицах. Соответственно, расчет размеров ЕДК произведен методически верно и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.55-56).

Представитель третьего лица ОАО "НСК" Орехова Л.П. в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.116).

В отзыве на исковое заявление указала, что размер ЕДК производит ЗАО "КВЦ" на основании реестров, предоставленных ОАО "НСК" и органами социальной защиты. В Балахнинском отделении по адресу: "адрес", было открыто два лицевых счета: N на имя "М" счетчик N на имя Логинова А.И. счетчик N Расчет ЕДК по лицевому счету N производился с учетом двух зарегистрированных лиц. "дата" "М" обратилась в абонентский отдел с просьбой об объединении лицевых счетов, в настоящее время по указанному адресу один лицевой счет N на имя Логинова А.И. (счетчик N), двое зарегистрированных. За "дата" была произведена оплата за все потребление уже по счетчику Логинова А.И. с учетом 2 зарегистрированных лиц. Таким образом, исковые требования о перерасчете размера ЕДК за период с "дата" по "дата" являются правомерными (л.д.63-64).

Выслушав представителей истца, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку социально незащищенных слоев населения, устанавливая государственные пособия, пенсии и иные гарантии социальной защиты (ст.7 ч.2 Конституции РФ). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 Конституции РФ).

По делу установлено, Логинов А. И. "дата" года рождения является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом N группы и имеет права и льготы, установленные ст.20 Федерального закона "О ветеранах" (л.д.9).

Согласно ст.20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Нижегородской области от 29.11.2004 N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" указанной категории ветеранов Великой Отечественной войны предоставляется такая мера социальной поддержки как ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги.

Согласно ст.6 Закона Нижегородской области от 29.11.2004 N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" ежемесячная денежная компенсация выплачивается органами социальной защиты населения на основании сведений, представленных организациями, уполномоченными на основании конкурса производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации, в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области.

Меры социальной поддержки по оплате электроснабжения предоставляют организации, имеющие обязательства перед населением по предоставлению коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо организации, действующие по их поручению, а с "дата" - органы социальной защиты населения в виде ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с п.16 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 г. N 281, расчет размера ежемесячной денежной компенсации производится расчетными организациями ежемесячно на основании реестров, представленных органами социальной защиты населения, и сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной в разрезе услуг, наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг, лицах, зарегистрированных по данному адресу (с учетом миграции), и других необходимых показателей, представленных в расчетные организации не позднее 17-го числа текущего месяца, организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению.

Судом установлено, что Логинов А.И. проживает в жилом доме по адресу: "адрес". Вместе с ним по указанному адресу зарегистрирована его дочь "М"

Поставщиком электроэнергии по данному адресу является ОАО "Нижегородская сбытовая компания", где в спорный период было открыто два лицевых счета: N на имя "М" "адрес" (задняя половина), счетчик N на имя Логинова А.И. "адрес" (передняя половина), счетчик N (л.д.13).

Из представленных суду квитанций об оплате электроэнергии (л.д.14-17) усматривается, что в спорный период с "дата" по "дата" ЕДК Логинову А.И. начислялась по лицевому счету N из расчета двух зарегистрированных лиц.

Учитывая нормы действующего законодательства, обеспечивающие предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам-носителям льгот, суд приходит к выводу о том, что полагающаяся Логинову А.И. в силу Закона Нижегородской области от 29.11.2004 N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" денежная компенсация расходов на оплату электроэнергии за период с "дата" по "дата" должна быть начислена по лицевому счету N из расчета 1 зарегистрированного лица.

При наличии таких данных, требования истца об обязании произвести перерасчет ЕДК за период с "дата" по "дата" обоснованны и подлежат удовлетворению. Обязанность по восстановлению льготы, перерасчету ЕДК по услуге "электроснабжения" суд возлагает на ЗАО "Кустовой вычислительный центр", которое с "дата" является уполномоченной Правительством Нижегородской области организацией по расчету ежемесячных денежных компенсаций. По указанному основанию ГБУ "ЦПМСП Балахнинского района" является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем исковые требования Логинова А.И. к ГБУ "ЦПМСП Балахнинского района" удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ЗАО "Кустовой вычислительный центр" произвести Логинову А. И., проживающему по адресу: "адрес", перерасчет ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате электроэнергии за период с "дата" по "дата" по лицевому счету N из расчета на одного зарегистрированного человека.

В удовлетворении исковых требований Логинова А. И. к Государственному бюджетному учреждению "Центр предоставления мер социальной поддержки Балахнинского района" об учете лицевого счета по выплате единой денежной компенсации за электроэнергию, о выплате суммы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Белова