Решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 26 января 2012 г. по делу N 2-62/2012

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Беловой С.В.

при секретаре Ширшовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никиташ Б. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по Балахнинскому району о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Никиташ Б.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Балахнинскому району о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что в период с "дата" по "дата" он был занят на производстве с вредными условиями труда, а именно работал регулировщиком радиоаппаратуры в механосборочном цехе на Правдинском заводе радиорелейной аппаратуры (далее - ПЗРА), был постоянно занят на работах с источником СВЧ-излучений в течение полного рабочего дня, в связи с чем имеет право на досрочную трудовую пенсию.

"дата" при обращении в ГУ УПФР по Балахнинскому району в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа (12 лет 6 месяцев). Документами подтверждено 9 лет 10 месяцев 21 день льготного стажа по Списку N. Не принят в льготный стаж период работы с "дата" по "дата" в должности регулировщика радиоаппаратуры.

Считает отказ ГУ УПФР по Балахнинскому району незаконным, поскольку с "дата" по "дата" он работал в механосборочном цехе регулировщиком и выполнял те же должностные обязанности, был занят на работах с источниками СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения индивидуальных средств защиты от этих излучений. Никаких улучшений условий работы за данный период в экранированной комнате не было произведено.

Просит обязать ГУ УПФР по Балахнинскому району включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с "дата" до "дата" в должности регулировщика радиоаппаратуры механосборочного цеха и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с "дата"; произвести перерасчет назначенной ему пенсии в связи с увеличением стажа работы во вредных условиях.

Определением суда от "дата" к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО "Научно-Производственное Объединение "Правдинский Радиозавод" (далее - ОАО "НПО "ПРЗ").

В ходе судебного разбирательства истец Никиташ Б.Г. исковые требования уточнил в порядке ст.39 ГПК РФ. В заявлении об уточнении исковых требований указал, что в льготный стаж работы не был принят период с "дата" по "дата" (5 лет 8 месяцев 23 дня). По его заявлению от "дата" ему была назначена пенсия по старости в соответствии с п.2 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с "дата" - с даты возникновения права. На момент обращения в ГУ УПФР по Балахнинскому району "дата" его льготный стаж составлял с "дата" по "дата" (15 лет 7 месяцев 14 дней). Просит обязать ГУ УПФР по Балахнинскому району включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с "дата" до "дата" в должности регулировщика радиоаппаратуры механосборочного цеха; произвести перерасчет назначенной ему пенсии в соответствии с данными персонифицированного учета и произвести выплату пенсии, начисленной не в полном объеме за период с "дата" по настоящее время (л.д.26).

В судебном заседании Никиташ Б.Г. уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что в 2000 году по достижении возраста 55 лет обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии, ему в этом было отказано. Льготную пенсию он получает с 2002 года. Он считал, что его права нарушены, однако действия ответчика не обжаловал, поскольку у него не было никаких документов. Недавно он от своего знакомого Ваутина, работавшего вместе с ним регулировщиком радиоаппаратуры, узнал, что тому включили в льготный стаж период работы регулировщиком и была назначена льготная пенсия. В "дата" Никиташ Б.Г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, ему в этом было отказано.

Представитель ответчика Напалкова Е.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что спорный период не был включен в льготный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку льготный характер не был подтвержден документально. Просит применить к заявленным требованиям срок исковой давности и в иске отказать.

Представители третьего лица Смирнова И.Н., Вострецова С.Н., действующие по доверенности, с исковыми требованиями не согласны.

Представитель третьего лица Вострецова С.Н. суду пояснила, что льгота за вредные условия работы действовала с "дата" по "дата"г. В период действия ГОСТа от "дата". вредными считались условия труда, если шло излучение от 1 до 10 мквт/см и работать должны были полный рабочий день. По механосборочному цеху было максимальное излучение 8,9, работали целый день, однако льготная пенсия не предоставлялась, поскольку большой загрузки не было. В "дата" вышел новый ГОСТ, действующий по настоящее время, в соответствии с которым излучение считается по формуле: нормативная величина загрузки делится на количество отработанного времени. получается около 25 мквт/см. Протокол от "дата" свидетельствует, что максимальное излучение составляет 8,89. В "дата" была проведена проверка факта работы регулировщиков, сделаны замеры. Никаких замечаний сделано не было. В "дата" в пенсионный фонд было направлено письмо об объединении цехов и предоставлении сведений по льготным профессиям, согласно которому регулировщики радиоаппаратуры, постоянно занятые на работах с источниками СВЧ-излучений, имеют право на льготную пенсию за время работы в механосборочном цехе с "дата" по "дата"г.

Выслушав стороны, представителей третьего лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.27 п.1 подп.2 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ст.27 п.2 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 был утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно разд. ХХХIII "Общие профессии" подраздел 23200000-1753г в указанный список входят рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на работах с применением УКВ и УВЧ входили в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ?. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до "дата" работ, предусмотренных Списком N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

По делу установлено: в период с "дата" по "дата" Никиташ Б.Г. работал в должности регулировщика радиоаппаратуры в механосборочном цехе Правдинского завода радиорелейной аппаратуры (л.д.10-13).

В настоящее время ПЗРА переименовано в ОАО "НПО "ПРЗ".

"дата" истец в возрасте 55 лет обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п."а" ст.12 Закона от "дата" N "О государственных пенсиях в РФ".

В обоснование своего права им были представлены справки, уточняющие льготный характер работы по Списку N: справка от "дата" N о работе в Военном представительстве N техником, занятым более 50 % рабочего времени на работах с источниками СВЧ-излучений в период с "дата" по "дата" (5 лет 4 мес. 3 дн.); справка от "дата" N о работе на заводе "ПЗРА" регулировщиком радиоаппаратуры, постоянно занятым на работах с источниками СВЧ-излучений в течение полного рабочего дня в период с "дата" по "дата" (9 лет 10 мес. 21 день). Данные справки были выданы на основании технологического процесса, личной карточки, протокола заводской комиссии.

Решением Комиссии по назначению пенсий при исполкоме Балахнинского горсовета от "дата" Никиташ Б.Г. было отказано в назначении льготной пенсии по старости по Списку N ввиду отсутствия льготного стажа 12 лет 6 месяцев, документально подтвержден льготный стаж 9 лет 10 мес. 21 день.

"дата" Никиташ Б.Г. вновь обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку N. Ему была назначена пенсия по старости в соответствии с п.2 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с "дата" - с даты возникновения права.

В "дата" Никиташ Б.Г. обратился к ответчику с заявлением о своем несогласии с решением УПФ РФ от 2000 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях с "дата" по "дата", просил произвести выплату пенсии за период с "дата". и произвести перерасчет выплачиваемой в настоящее время пенсии (л.д.7).

Согласно письму ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району от "дата" данное заявление оставлено без удовлетворения, поскольку право на пенсию по старости возникло у Никиташ Б.Г. с "дата" (л.д.8-9).

Данные обстоятельства подтверждаются письмом ГУ УПФР по Балахнинскому району от "дата", копией трудовой книжки, копией справки от "дата", копией справки от "дата", копией письма ПЗРА от "дата" N, копией акта проверки от "дата", копией заключения комиссии по определению условий труда работников завода от "дата", копией протокола N от "дата", копиями писем, копией протокола N от "дата", а также объяснениями сторон, представителем третьего лица.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает, что действия ответчика не противоречат требованиям закона, поскольку каких-либо письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в спорный период - с "дата" по "дата" в материалах дела не имеется.

В судебном заседании ответчиком было заявлено ходатайство о применении к заявленным требованиям срока исковой давности (л.д.57).

Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своих интересах.

В силу ст.ст.195-196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно положениям ст.ст.199-200 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 1 ст.19 Закона N 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из показаний истца следует, что он считал, что его права нарушены как при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии в 2000 г., так и при обращении и назначении досрочной трудовой пенсии в 2002 г.

С решением Комиссии по назначению пенсий при исполкоме Балахнинского горсовета от "дата" истец был ознакомлен, в судебном порядке его не оспаривал. В заявлении от "дата" требования о назначении пенсии с более ранней даты Никиташ Б.Г. не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец Никиташ Б.Г. пропустил трехгодичный срок для реализации своего права на обращение в суд с данным исковым заявлением, не предпринял никаких мер, чтобы отстаивать свои права на назначение пенсии с даты первоначального обращения в течение срока, предусмотренного законодательством.

В силу требований ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, применительно к правилам ст.205 ГК РФ, позволяющих вынести суждение о том, что срок пропущен на 8 лет по уважительной причине, истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что к заявленным требованиям подлежит применению срок исковой давности, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении исковых требований Никиташ Б.Г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Никиташ Б. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по Балахнинскому району об обязании включить в льготный стаж период его работы с "дата" по "дата" в должности регулировщика радиоаппаратуры механосборочного цеха, произвести перерасчет назначенной ему пенсии в соответствии с данными персонифицированного учета и произвести выплату пенсии, начисленной не в полном объеме за период с "дата" по настоящее время - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Белова С.В.