Решение Борского городского суда Нижегородской области от 27 апреля 2012 г. по делу N 2-900/12

Борский городской суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре Харкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титойкиной О.А к ГУ Управление Пенсионного Фонда городского округа город Бор Нижегородской области о включении периода отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, обязании производить выплату повышенной базовой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор N от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что у Титойкиной О.А. отсутствует право на установление базовой части трудовой пенсии в размере, определенном законом N 312-ФЗ, так как отсутствуют необходимые 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера. В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии Титойкиной О.А. приведен в соответствие с п. 2 ст. 14 закона N 174-ФЗ.

При этом при определении права на установление базовой части трудовой пенсии истца в повышенном размере, из стажа работы Титойкиной О.А. в районах Крайнего Севера были исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего "данные изъяты". Соответственно, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил "данные изъяты".

Считая указанное решение ответчика незаконным, Титойкина О.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор, где просит зачесть периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, с целью определения ее права на установление базовой части трудовых пенсий в повышенном размере и обязать ответчика производить выплату повышенной базовой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель УПФ РФ городского округа город Бор Нижегородской области в судебное заседание не явилась, представив отзыв на исковое заявление из которого следует, что 1 января 2008 года вступил в силу закон от 01.12.2007. N 312-ФЗ, который внес изменения в статью 14 закона от 17.12.2001. N 173-ФЗ в части определения размера базовых частей трудовых пенсий. Так лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости был увеличен на 50%. А лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин - на 30%.

Поскольку данное правовое регулирование введено с 1 августа 2008 года, правовых оснований для распространения положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П в целях определения права на повышенную базовую часть не имеется, т.е. исчисление стажа работы в РКС и МКС для реализации Закона N 312-ФЗ должно было производиться без учета норм ранее действовавшего законодательства и с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Таким образом, периоды отпусков по уходу за детьми, имевшие место до 06.10.1992., включаемые в "северный" стаж при определении права на повышенное отношение заработков, с учетом разъяснения Минтруда России от 22.05.1996. N 5, должны быть исключены из "северного" стажа при определении права на установление базовых частей трудовых пенсий в повышенном размере. Соответственно, после исключения из стажа работы в РКС периодов нахождения Титойкиной О.А. в отпуске по уходу за ребенком - "данные изъяты" - данный период исчисляется "данные изъяты".

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справки ГУ УПФ РФ городского округа город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, Титойкина О.А. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной досрочно в соответствии со ст. 28 абз. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. При начислении пенсии в стаж работы Титойкиной о.А. в районе Крайнего Севера был зачтен период общей продолжительностью "данные изъяты", в том числе период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Период нахождения Титойкиной О.А. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения ее у ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зачтены в ее стаж работы в районе Крайнего Севера решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело N), вступившим в законную силу. Данным решением ГУ УПФ РФ по Борскому району было также обязано произвести перерасчет начисленной Титойкиной О.А. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера, как в базовой части, так и в страховой ее части, с учетом районного коэффициента "данные изъяты".

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года N 312-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 01.01.2008 года были установлены повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости является наличие необходимой продолжительности страхового стажа - 20 лет у женщины и стажа работы в районах Крайнего Севера в количестве 15 лет.

На дату назначения пенсии Титойкиной О.А. был установлен фиксированный базовый размер трудовой пенсии в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек на основании п. 7 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", (в редакции закона N 132-ФЗ от 1.12.2007 г.), что подтверждается вышеуказанной справкой УПФ от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N, с ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии Титойкиной О.А. был приведен в соответствие с п. 2 ст. 14 Закона N 174-ФЗ. Переплата пенсии, выплаченная Титойкиной О.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была списана на 16 счет, (л.д. N). То есть ответчик посчитал, что у истца отсутствует право на установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии, поскольку у нее отсутствуют необходимые 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, исключив, при этом, из указанного стажа периоды нахождения Титойкиной О.А. в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ N 173, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми.

Суд не может согласиться с вышеуказанным решением ответчика по следующим основаниям.

При решении вопроса о лишении истца права на выплату повышенного размера базовой части трудовой пенсии, и применяя при этом Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор не учло, что право на определение базовой части трудовой пенсии по старости не идентично праву о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при определении которого и применяется вышеназванное Постановление.

Исходя из изложенного Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 не подлежит применению при разрешении вопроса об установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии.

Титойкина О.А. уже является получателем досрочной трудовой пенсии, назначенной за работу в районах Крайнего Севера, и при исчислении стажа ее работы, дающего право на указанную пенсию, ответчик зачел в ее специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, руководствуясь тем, что в указанные периоды действовала ст. 167 Кодекса законов о труде в редакции от 09.12.1971 г., которая предусматривала включение таких периодов в специальный трудовой стаж.

Данный специальный стаж не подлежит пересмотру и уменьшению, в противном случае истец должна быть лишена права на выплату ей пенсии досрочно.

Кроме того, выплачивать Титойкиной О.А. повышенный базовый размер трудовой пенсии ГУ УПФ РФ по Борскому району было обязано и по вышеуказанному решению Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, периоды нахождения Титойкиной О.А. в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж ее работы в районах Крайнего Севера при определении права на установление базовой части трудовой пенсии в повышенном размере.

Соответственно, требования Титойкиной О.А. подлежат удовлетворению и ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области необходимо обязать производить Титойкиной О.А. выплату базовой части трудовой пенсии в повышенном размере с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Титойкиной О.А удовлетворить.

Зачесть в стаж работы Титойкиной О.А в районах Крайнего Севера периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для определения базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области производить Титойкиной О.А выплату базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Блохина С.П.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу