Решение Борского городского суда Нижегородской области от 04 апреля 2012 г. по делу N 2-628/12

Борский городской суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре Харкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкратовой О.Л к ГУ Управление Пенсионного Фонда городского округа город Бор Нижегородской области о включении периода отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, обязании производить выплату повышенной базовой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор N от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что у Панкратовой О.Л. отсутствует право на установление базовой части трудовой пенсии в размере, определенном законом N 312-ФЗ, так как отсутствуют необходимые 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера. В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии Панкратовой О.Л. приведен в соответствие с п. 2 ст. 14 закона N 174-ФЗ.

При этом при определении права на установление базовой части трудовой пенсии истца в повышенном размере, из стажа работы Панкратовой О.Л. в районах Крайнего Севера были исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего "данные изъяты". Соответственно, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 14 лет 5 месяцев 26 дней.

Считая указанное решение ответчика незаконным, Панкратова О.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор, где просит зачесть периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, с целью определения ее права на установление базовой части трудовых пенсий в повышенном размере и обязать ответчика производить выплату повышенной базовой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель УПФ РФ городского округа город Бор Нижегородской области Мухина А.В. иск Панкратовой О.Л. не признала и пояснила, что с 1 января 2008 года вступил в силу закон от 01.12.2007. N 312-ФЗ, который внес изменения в статью 14 закона от 17.12.2001. N 173-ФЗ в части определения размера базовых частей трудовых пенсий. Так лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости был увеличен на 50%. А лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин - на 30%.

Поскольку данное правовое регулирование введено с 1 августа 2008 года, правовых оснований для распространения положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П в целях определения права на повышенную базовую часть не имеется, т.е. исчисление стажа работы в РКС и МКС для реализации Закона N 312-ФЗ должно было производиться без учета норм ранее действовавшего законодательства и с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Таким образом, периоды отпусков по уходу за детьми, имевшие место до 06.10.1992., включаемые в "северный" стаж при определении права на повышенное отношение заработков, с учетом разъяснения Минтруда России от 22.05.1996. N 5, должны быть исключены из "северного" стажа при определении права на установление базовых частей трудовых пенсий в повышенном размере. Соответственно, после исключения из стажа работы в РКС периода нахождения Панкратовой О.Л. в отпуске по уходу за ребенком - "данные изъяты". - данный период исчисляется 14 годами 05 месяцами 26 днями.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Панкратова О.Л. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной досрочно по двум основаниям: в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27, и абз. 2 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ.

При назначении досрочной трудовой пенсии, ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор зачло в специальный стаж работы Панкратовой О.Л. периоды ее работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 лет 08 месяцев 19 дней, в том числе периоды нахождения ее в отпусках по уходу за детьми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года N 312-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 01.01.2008 года были установлены повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости является наличие необходимой продолжительности страхового стажа - 20 лет у женщины и стажа работы в районах Крайнего Севера в количестве 15 лет.

На дату назначения пенсии Панкратовой О.Л. был установлен фиксированный базовый размер трудовой пенсии в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек на основании п. 7 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", (в редакции закона N 132-ФЗ от 1.12.2007 г.), что подтверждается справкой УПФ от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГК УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии Панкратовой О.Л. был приведен в соответствие с п. 2 ст. 14 Закона N 174-ФЗ. Переплата пенсии, выплаченная Панкратовой О.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была списана на 16 счет, (л.д. N). То есть ответчик посчитал, что у истца отсутствует право на установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии, поскольку у нее отсутствуют необходимые 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, исключив, при этом, из указанного стажа периоды нахождения Панкратовой О.Л. в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ N 173, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми.

Суд не может согласиться с вышеуказанным решением ответчика по следующим основаниям.

При решении вопроса о лишении истца права на выплату повышенного размера базовой части трудовой пенсии, и применяя при этом Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор не учло, что право на определение базовой части трудовой пенсии по старости не идентично праву о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при определении которого и применяется вышеназванное Постановление.

Панкратова О.Л. уже является получателем досрочной трудовой пенсии, назначенной за работу в районах Крайнего Севера, и при исчислении стажа ее работы, дающего право на указанную пенсию, ответчик зачел в ее специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, руководствуясь тем, что в указанные периоды действовала ст. 167 Кодекса законов о труде в редакции от 09.12.1971 г., которая предусматривала включение таких периодов в специальный трудовой стаж.

Данный специальный стаж не подлежит пересмотру и уменьшению, в противном случае истец должна быть лишена права на выплату ей пенсии досрочно.

Исходя из изложенного Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 не подлежат применению при разрешении вопроса об установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии.

Таким образом, периоды нахождения Панкратовой О.Л. в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж ее работы в районах Крайнего Севера при определении права на установление базовой части трудовой пенсии в повышенном размере.

Соответственно, требования Панкратовой О.Л. подлежат удовлетворению и ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области необходимо обязать производить Панкратовой О.Л. выплату базовой части трудовой пенсии в повышенном размере с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Панкратовой О.Л удовлетворить.

Зачесть в стаж работы Панкратовой О.Л в районах Крайнего Севера периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для определения базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области производить Панкратовой О.Л выплату базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Блохина С.П.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу