Решение Борского городского суда Нижегородской области от 09 февраля 2012 г. по делу N 2-305/12

Борский городской суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре Харкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкиной О.В к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ Ковылкина О.В. обратилась в УПФ РФ городского округа г. Бор с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В назначении указанной пенсии Ковылкиной О.В. было отказано из- за недостаточности 30-летнего стажа лечебной деятельности, при этом не были зачтены в специальный стаж периоды ее работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты";с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты"с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные периоды не были зачтены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку Номенклатурой мед. персонала, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 г. и N 781 от 29.10.2002 г., должности "данные изъяты", в которых работала истец в спорные периоды, не предусмотрены.

Периоды нахождения Ковылкиной О.В. на курсах повышения квалификации не зачтены в специальный стаж, как не предусмотренные Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002 г.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, Ковылкина О.В. обратилась в суд с иском, где просит включить вышеуказанные периоды ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии, признать за ней право на досрочное назначении трудовой пенсии, а также назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель УПФ РФ по Борскому району Мухина А.В. иск Ковылкиной О.В. не признала, поддержав позицию, изложенную в письме УПФ РФ по Борскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д. N).

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ковылкина О.В. работала в должности "данные изъяты".

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.05 г. N 25, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-Ф3, периоды работы до 1.01.02 г. могут быть зачтены на основании ранее действовавших нормативных актов, (п. 11).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в периоды до 1.11.99 г., определялось в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.91 г. N 464.

Согласно названного Списка, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, независимо от наименования должности.

Понятие среднего медицинского персонала в данном Списке не раскрывается.

В названном ответчиком Приказе Министерства Здравоохранения РФ N 377 от 15.10.1999 года, указана должность "данные изъяты", относящаяся к среднему медицинскому персоналу.

В приказе Минздрава СССР от 31 марта 1978 г. N 310 "О дополнениях и изменениях штатных нормативов медицинского и инженерно- технического персонала санитарно-эпидемиологических станций" предусмотрена должность "данные изъяты".

Согласно Приказа Минздрава СССР от 30.12.1976 г. N 1250, "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения", предусмотрена должность "данные изъяты" отделений коммунальной гигиены.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 г. N 1397, применяемым на территории РФ до 1.10.93 г., право на досрочное назначение пенсии имели "данные изъяты" всех наименований санитарно- эпидемиологических учреждений.

Исходя из изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (за исключением периода административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ковылкина О.В. работала в должности "данные изъяты".

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 годаЫ 464.

Согласно названного Списка, в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работодатель указывает вышеназванный период истца, как дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 г. N 1397, право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет имели "данные изъяты" независимо от наименования должности.

Исходя из изложенного период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Отпуск по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж лечебной деятельности истца, на основании того, что в спорный период действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, (Информационное письмо Минтруда и социального развития РФ N 7392-ЮЛ от 4 ноября 2002 года).

Согласно Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 27.11.95 г. N 4485/1-34, периоды нахождения женщин по уходу за ребенком до 6.10.92 г., (т.е. до вступления в силу Закона РФ " О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ), могут засчитываться в льготный стаж, независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ковылкина О.В. работала в должности "данные изъяты"

В указанный период Ковылкина О.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения), и в административных отпусках.

Как указывалось выше, на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.59 г. N 1397, Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, "данные изъяты" всех наименований пользовались правом на досрочное назначение пенсии за выслугу лет. Право на включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком определялось ст. 167 КЗоТ РСФСР.

Соответственно периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за исключением административных отпусков.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ковылкина О.В. работала в должности "данные изъяты"

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с поди. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют "данные изъяты".

Изначально, при принятии Ковылкиной О.В. на должность "данные изъяты", действовал Список,

утвержденный Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, согласно которого право на досрочное назначение пенсии имели работники, относящиеся к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 октября 1987 г. N 1104 "Об аттестации средних медицинских работников", действовавшего на территории РФ до 18.10.2002г., должность "данные изъяты", относилась к среднему мед. персоналу.

В связи с изменением законодательства, работодатель, не привел наименование должности истца в соответствие с нормами закона, и только ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением наименования учреждения, в котором работает истец, была внесена запись в ее трудовую книжку о переводе Ковылкиной О.В. на должность "данные изъяты". Однако данный перевод не свидетельствует об изменении характера работы истца. Из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной Филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", следует, что Ковылкина О.В. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности "данные изъяты", и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, что подтверждает факт выполнения истцом тех же обязанностей, что и после перевода ее на должность "данные изъяты". То есть наименование "данные изъяты" к должности "данные изъяты", свидетельствует о характере работы истца, являющейся "данные изъяты".

При указанных обстоятельствах, период работы Ковылкиной О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), необходимо зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, поскольку направление на курсы повышения квалификации не зависит от воли работника, и является его трудовой обязанностью. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Кроме того, для медицинских работников

прохождение курсов повышения квалификации (усовершенствования) является трудовой обязанностью.

С учетом периодов, зачтенных в специальный стаж истца ответчиком и судом, на момент обращения в ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, у Ковылкиной О.В. имелся стаж работы в учреждениях здравоохранения более 30 лет, поэтому ее требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ

Иск Ковылкиной О.В удовлетворить.

Зачесть в стаж Ковылкиной О.В, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в должности "данные изъяты";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности "данные изъяты";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в должности "данные изъяты".

Признать за Ковылкиной О.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор назначить Ковылкиной О.В. вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Блохина С.П.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу