Решение Борского городского суда Нижегородской области от 17 августа 2012 г. по делу N 2-1483/12

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Машкиной Е.В.,

при секретаре Вьюгиной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазанова В.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации городского округа город Бор, Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Сазанов В.А. обратился в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, проработавшему на работах с особыми условиями труда.

В назначении указанной пенсии Сазанову В.А. было отказано из-за недостаточности специального стажа. При этом периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве откатчика подземного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в качестве горнорабочего подземного не была зачтена в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии из- за того, что невозможно определить полную занятость на подземных работах. Кроме того, предприятие ЗАО " Нижегородспецстрой" специализированное, ведущее линейное строительнство, а именно- основным видом деятельности являются горнопроходнические работы по строительству закрытым способом тоннелей для инженерных (коммунальных) систем канализации, водоснабжения, строительство специальных тоннелей и трубопроводов. Строительство и капитальный ремонт подземных сооружений производилось методом щитовой проходки. В связи с этим ответчик полагает, что не имеется законных оснований для включения в специальный стаж указанных периодов работы, поскольку Списками предусмотрены рабочие, руководители и служащие, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте только горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

В обоснование иска истец указал, что его работодателем ЗАО " Нижегородспецстрой" в ГУ УПФ городского округа город Бор была предоставлена справка о льготном стаже сазанова В.А. согласно табелей учета рабочего времени, лицевых счетов, согласно которых его льготный подземный стаж по фактически отработанному времени составляет 7 лет 7 дней. Основанием для выдачи справки является личное дело, личная карточка, табеля учета рабочего времени, лицевые счета, приказы по личному составу. Справка выдана со ссылкой на справочник от 26 января 1991 года N 10 Список N1 раздел 1 шифр профессии 1010300а-11717- горнорабочие подземные. Кроме того, согласно прилагаемых документов, его страховой стаж, исчисляемый в соответствии со ст.ст. 10, 11 Закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года составляет 34 года 2 месяца 10 дней. В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они не менее 10 лет трудились на работах с вредными условиями труда по Списку N1 и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половина установленного выше срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, на один год за каждый полный год такой работы- мужчинам и женщинам. Истец полагает, что при достижении возраста 53 лет, страхового стажа 34 года 2 месяца 10 дней, специального стажа 7 лет 7 дней, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В связи с изложенным истец обратился в суд с иском, уточнив исковые требования ДД.ММ.ГГГГ, просит признать решение ГУ УПФ городского округа город Бор об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в стаж работы Сазанова В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку N 1, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени 7 лет 7 дней.

Признать за Сазановым В.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа Бор назначить Сазанову В.А. вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ городского округа город Бор Мухина А.В. иск Сазанова В.А. не признала. Пояснила суду, что периоды работы Сазанова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве откатчика подземного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в качестве горнорабочего подземного не была зачтена в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии из- за того, что на основании представленных документов невозможно определить полную занятость на подземных работах. Кроме того, предприятие ЗАО " Нижегородспецстрой" специализированное, ведущее линейное строительнство, а именно- основным видом деятельности являются горнопроходнические работы по строительству закрытым способом тоннелей для инженерных (коммунальных) систем канализации, водоснабжения, строительство специальных тоннелей и трубопроводов. Строительство и капитальный ремонт подземных сооружений производилось методом щитовой проходки. В связи с этим ответчик полагает, что не имеется законных оснований для включения в специальный стаж указанных периодов работы, поскольку Списками предусмотрены рабочие, руководители и служащие, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте только горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. В связи с этим указанные периоды работы не были включены в специальный стаж истца.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются государственные гарантии социального обеспечения по возрасту.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, а также письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ

от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По ст. 27 ч. 1 п.п. 1 Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с разделом 1, подраздел 2 Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01.1991 " Горные работы" правом на льготное назначение пенсии обладают проходчики и горнорабочие подземные, занятые на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 ( ред. от 01.10.1999 ) " Об утверждении разъяснения " О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ оп эжксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено в судебном заседании, Сазанов В.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве откатчика подземного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве горнорабочего подземного СМУ-4 треста 12 " Спецгидрострой", что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ЗАД " Нижегородспецстрой", ( л.д. 10 -20 ).

Согласно справки о переименовании Мобильное специализированное СМУ 4 треста 12 " Спецгидрострой" ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ТОО " Нижегородспецстрой" ( приказ N от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ЗАО " Нижегородспецстрой" ( Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ ).

Согласно лицензий ЗАО " Нижегородспецстрой" выполняет работы по строительству зданий и сооружений 2 уровня ответственности, общестроительные работы, а также геодезические работы на строительных площадках, в том числе возведение подземных сооружений.

Из должностной характеристики работ горнорабочего подземного, утвержденной ген. директором ТОО " Нижегородспецстрой" следует, что работник осуществляет погрузку и разгрузку горной массы ( грунта) на механизированных эстакадах, управление механизмами эстакады, регулирование погрузки и разгрузки, бурение шпуров, подбурков вручную.

Согласно извлечений ЗАО " Нижегородспецстрой" из Списка 31 производств, работ, должностей и показателей на подземных работах сведения персонифицированного учета скорректированы, профессия " откатчики подземные подземные" перетарифицирована на " горнорабочие подземные".

Из актов о приемке зданий ( сооружений) следует, что в 1984-1993 г.г. СМУ-4треста12"Спецгидрострой"осуществлялось строительство канализационных коллекторов, что согласно строительных норм и правил прохода тоннелей щитами и при горизонтальном продавливании труб относится к горнопроходческим работам.

Согласно представленных табелей учета рабочего времени, а также представленной ЗАО " Нижегородспецстрой" справки, выданной на основании табелей учета рабочего времени, лицевых счетов Сазанов В.А. имеет льготного подземного стажа по фактически отработанному времени в следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 7 лет 7 дней по профессиям откатчик подземный и горнорабочий подземный.

По данной профессии истец был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю. Данных о том, что в указанный период работы истец имел отпуска без сохранения заработной платы по инициативе предприятия, отстранения от работы, согласно Постановлению N 516 от 11 июля 2002 года Правительства РФ " Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" судом не установлено.

Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж Сазанова В.А., дающие право на досрочную трудовую пенсию, поскольку истец работал в течение полного рабочего дня, был занят на подземных работах, в должностях, предусмотренных Списком N1.

Принимая во внимание вышеизложенное, специальный стаж истца в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Закона РФ " О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, возраст истца ( 53 года) и страховой стаж ( 34 года 2 месяца 10 дней), позволяет назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет при специальном стаже 7 лет 7 дней.

Следовательно, истец на момент обращения в ГУ УПФ городского округа г. Бор имел трудовой стаж, предоставляющий ему право на досрочную пенсию по выслуге лет и решение комиссии по назначению и выплате пенсий от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии явлояется незаконным.

Досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Сазанова В.А. подлежащими удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сазанова В.А. удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ городского округа город Бор об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца.

Судья: Е.В.Машкина. Верно.

С У Д Ь Я : Е.В.Машкина

Решение не вступило в законную силу

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.