Решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 12 мая 2012 г.

Решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 12 мая 2012 г.
(Извлечение)

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Зиминой Е.Е.

при секретаре Кашиной С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в р. "адрес" гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по "адрес" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес", в котором просил:

Признать решение об отказе в назначении пенсии ГУ - Управления ПФР по "адрес" N-Г от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам" незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного РФ по "адрес" включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам период прохождения срочной службы в составе Вооруженных сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по мая 1987 года продолжительностью 3 года 8 месяцев 16дней в льготномисчислении, период учебы в Горьковском педагогическом институте после службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 3 года 1 месяц 15 дней,период работы в должности педагога дополнительного образования Гагинского детского и юношеского клуба физподготовки (ДЮКФП) "Надежда" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 00 лет 03 месяца 21 день.

Признать за ним право на досрочную пенсию по старости с 16.01.2012 г.

Обязать ГУ - Управление ПФР по "адрес" назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику, выработавшему необходимый стаж.

Исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по "адрес" в соответствии с решением N-Г от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности.

При этом Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" сочло невозможным включить в педагогический стаж период прохождения срочной службы в составе Вооруженных сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в Горьковском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также период работы в должности педагога дополнительного образования Гагинского детского и юношеского клуба физподготовки (ДЮКФП) "Надежда".

Считает данный отказ неправомерным и необоснованным, нарушающим его конституционные права на получение пенсионного обеспечения по следующим основаниям:

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Также в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, срок службы в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы.

Периоды военной службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" - время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стажработы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Также в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утвержденных приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94 с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 N 400-

с 1 января 1993 года в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона РФ "О статусе военнослужащих" включение в стаж работы по специальности (в данном случае педагогический стаж) времени военной службы осуществляется без всяких условий и ограничений: по контракту из расчета один месяц военной службы за один месяц работы, а на военной службе по призыву - один месяц военной службы за два месяца работы.

Истец полагает, что период прохождения срочной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 29 июня 1985 года по 06 мая 1987 года подлежит включению в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости независимо от времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях как 1 день службы за два дня работы, что составляет 1 год 10месяцев 08 дней в календарном исчислении и 3 года 8 месяцев 16 дней в льготном исчислении.

Согласно абзаца 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 - время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственного предшествовала и непосредственного

с ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж педагогической работы.

Согласно вышеуказанного Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утвержденных приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94 - время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам также засчитываются в педагогический стаж как в отдельности, так и в совокупности (при условии, если эти периоды и, кроме того, периоды, предусмотренные в подпунктах "а", "в", "г" пункта 1, непосредственно следовали один за другим, а всем им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая дельность).

Поскольку период военной службы по призыву с 29 июня 1985 года по 06 1987г. продолжительностью 3 года 8 месяцев 16 дней в льготном исчислении входит в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости без всяких условий и ограничений, то истец считает, что с момента его призыва в ряды Вооруженных сил СССР, т. е. с 29 июня 1985 г. по 6 мая 1987 года данный период входит в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии, то есть предшествовал перед учебой с 07.05.1987 года непосредственно как педагогическая деятельность и также подлежит включению в педагогический стаж, что составляет 3 года 1 месяц 15 дней. После окончания учебы он непосредственно до настоящего времени занят на педагогической работе. Период учебы в Горьковском педагогическом институте относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правого регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Истец полагает, что в его специальный педагогический стаж должен быть включен период работы в должности педагога дополнительного образования Гагинского детского и юношеского клуба физподготвки (ДЮКФП) "Надежда" с 11.09.2000 года по 31.12.2000 года, что составляет 00 лет 03 месяца 21 день.

Таким образом, на дату его обращения в Пенсионный фонд16.01.2012 года его педагогический специальный стаж с учетом того, что УПФ "адрес" принял к зачету стаж продолжительностью 20 лет 4 месяца 00 дней, который им не оспаривается, составляет 27 лет 5 месяцев 22 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 подал заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит включить период прохождения срочной службы в составе Вооруженных сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам в календарном исчислении - 01 го "адрес" мес. 08 дн.

От исковых требований о включении периода работы в должности педагога дополнительного образования Гагинского детского и юношеского клуба физподготовки (ДЮКФП) "Надежда" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказался.

Отказ от исковых требований о включении периода работы в должности педагога дополнительного образования Гагинского детского и юношеского клуба физподготовки (ДЮКФП) "Надежда" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 принят, производство по делу в данной части прекращено определением суда.

В остальной части ФИО1, настаивая на исковых требованиях, привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении, дополнив, что после окончания школы он работал преподавателем физкультуры в летнем лагере "Орленок", после чего ему в РОНО дали направление, по которому он поступил в педагогический институт и учился по направлению. После окончания учебы, с соблюдением трехмесячного срока устроился на работу по полученной специальности - учителем физкультуры в Гагинскую среднюю школу. В армию его забрали со 2 курса института, с дневного отделения.

Представитель истца - адвокат ФИО4 выступающая по ордеру, исковые требования ФИО1 поддержала, просит включить в специальный трудовой стаж ФИО1 время прохождения службы в армии календарно 1 го "адрес" месяцев 08 дней; период обучения по очной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв календарном исчислении 3 года 1 месяц 15 дней. Таким образом, у ФИО1 будет специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по стрости 25 лет 03 мес., за ФИО1 должно быть признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан назначить ФИО1 указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по "адрес" ФИО5, вступающая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что решением ГУ УПФ РФ по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа. В специальный стаж ФИО1 не может быть включен период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в Горьковском государственном педагогическом институте им. М. Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку службе в армии и учебе не предшествовала работа по педагогической специальности; на момент действия Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, на которое ссылается истец, у ФИО1 не имелось 2\3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии; согласно Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N - в стаж педагогической работы засчитывается время обучения с отрывом от производства. Из чего можно сделать вывод, что гражданин должен работать и заочно учиться. Таким образом, у ФИО1 не имеется необходимого 25-летнего специального педагогического стажа, пенсия ему назначена быть не может.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 указанного выше Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 работа в должности учителя и руководителя физического воспитания дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу учителем физкультуры в Гагинскую среднюю школу, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал руководителем физической культуры в Гагинском сельскохозяйственном техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ переведен руководителем физвоспитания, ДД.ММ.ГГГГ ГОУСПО "Гагинский сельскохозяйственный техникум" реорганизован в форме присоединения к ГОУСПО "Лукояновский сельскохозяйственных техникум", где истец работает по настоящее время (копию трудовой книжки л.д. 14-18).

Указанный педагогический стаж работы ФИО1, согласно решения ГУ УПФ РФ по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 04 мес. 00 дней - на дату обращения в ГУ УПФ РФ по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, что истцом не оспаривается.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах ФИО2, общей продолжительностью 1 го "адрес" мес. 08 дн., что подтверждено записями в военном билете ФИО1 (л.д. 8-12). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался на очном отделении Горьковского государственного педагогического института имени М.Горького (диплом л.д. 13, стр. 2 решения ГУ УПФ РФ по "адрес" л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по "адрес" с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (копия заявления л.д. 20-21).

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано решением ГУ УПФ РФ по "адрес" N-г от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности (л.д. 22-23).

ФИО1 просит включить в его специальный педагогический стаж период службы в Вооруженных Силах ФИО2 в календарном исчислении: 1 го "адрес" мес. 08 дн. и период обучения на очном отделении Горьковского государственного педагогического института имени М.Горького (начиная после службы в армии, в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв календарном исчислении: 3 года 1 месяц 15 дней.

Судья находит, что указанные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующею законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правовою регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанные спорные периоды времени действовало утвержденное

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Горюнова И.С. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2\3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии с 29 июня 1985 г. по 06 мая 1987 г. подлежит включению в специальный стаж Горюнова И.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Требования истца о включении в его специальный стаж времени обучения в Горьковском государственном педагогическом институте с 07 мая 1987 года по 21 июня 1990 г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзаца 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, - время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж педагогической работы.

В судебном заседании установлено, что Горюнов И.С. после окончания школы 01.09.1984 г. поступил на учебу в Горьковский государственный педагогический институт, со 2 года обучения был призван 29.06.1985 г. в ряды Вооруженных Сил СССР, после демобилизации 06.05.1987 г. продолжил обучение в педагогическом институте. После окончания указанного выше института Горюнов И.С. был принят на работу по полученной специальности в Гагинскую среднюю школу учителем физкультуры.

Поскольку решением суда в специальный педагогический стаж Горюнова И.С. включается период службы в армии с 29 июня 1985 г. по 06 мая 1987 г., то суд считает, что с указанного периода у Горюнова И.С. имеется стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии, который непосредственно предшествовал учебе, после окончания учебы Горюнов И.С. поступил на работу в школу и стал заниматься педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах, в специальный трудовой стаж Горюнова И.С., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подлежит включению период обучения с 07 мая 1987 года по 21 июня 1990 г.в календарном исчислении 3 года 1 месяц 15 дней.

Период службы Горюнова И.С. в Советской Армии и период обучения в Горьковском государственном педагогическом институте относятся к периодам деятельности до 01 января 2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорные периоды необходимо засчитать в специальный стаж ФИО1, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчиком в специальный стаж ФИО1 включен период педагогической деятельности, который составляет 20 лет 04 мес. 00 дн., судом в специальный стаж истца включается период службы в армии 1 го "адрес" мес. 08 дн. и период учебы 3 г. 1 мес. 15 дн., таким образом, у ФИО1 имеется специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25 л. 3 мес. 23 дня. - на дату обращения в ГУ УПФ РФ по "адрес" с заявлением о назначении пенсии (20 л. 04 м. 00 дн. + 1 г. 10 мес. 08 дн. + 3 г. 1 мес. 15 дн. = 24 г. 15 мес. 23 дн. или 25 лет. 3 мес. 23 дн.).

При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ РФ по "адрес" N-г от ДД.ММ.ГГГГ отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по стрости, должно быть признано незаконным, за ФИО1 должно быть признано право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик должен включить в специальный стаж истца период службы ФИО1 в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Ответчик обязан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией - с 16.01.2012 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по "адрес" в пользу ФИО1 должны быть взысканы судебные расходы в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости, как педагогическому работнику - с 16 января 2012 года.

Признать решение ГУ УПФ РФ по "адрес" N-Г от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по "адрес" включить в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по стрости ФИО1 период с 29 июня 1985 г. по 06 мая 1987 г. в календарном исчислении 1 год 10 месяцев 08 дней; период с 07 мая 1987 года по 21 июня 1990 г.в календарном исчислении 3 года 1 месяц 15 дней.

Обязать ГУ УПФ РФ по "адрес" назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по стрости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по "адрес" в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

Судья- Е.Е. Зимина