Решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 02 июля 2012 г.

Решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 02 июля 2012 г.
(Извлечение)

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Зиминой Е.Е.

при секретаре Кашиной С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в р. "адрес" гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по "адрес" о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по Списку N

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по "адрес", в котором просит:

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по "адрес" N Б-10 от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N в соответствии с п.п. 2. п.1. ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ" - незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N в соответствии с п.п. 2. п.1. ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ" период работы в должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ним право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по "адрес" назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N в соответствии с п.п. 2. п.1. ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по "адрес" N Б-10 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N, ввиду отсутствия специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев в связи с отказом зачета в специальный стаж периодов работы в должности начальника участка общестроительных работ Гагинской межхозяйственной Строительной организации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа в данных должностях не предусмотрена Списком N производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсий, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N.

В специальный стаж работы был засчитан период с 08.10.1986 года по 26.04.1989 года - в должности мастера-строителя в Гагинской межколхозной передвижной механизированной колонны, что составило 02 года 06 месяцев 19 дней и период с 27.04.1989 года по 31.01.1991 года в должности прораба Гагинской межколхозной передвижной механизированной колонны, что составило 01 год 09 мес.05 дней. Итого в специальный стаж был включен период продолжительностью 04 года 03 месяца 24 дня.

Истец считает данный отказ неправомерным и необоснованным, нарушающим его конституционные права на получение пенсионного обеспечения.

В соответствии с записями в трудовой книжке в период с 01.02.1991 года по08.08.1999 года он состоял на должности начальника участка общестроительных работ Гагинской Межхозяйственной Строительной организации, однако данные сведения опровергаются приказом N 3 по Гагинской МСО от 1 февраля 1992 года, в соответствии с которым с учетом параграфа 5 он был назначен с 1 января 1992 года в порядке перевода на должность мастера Гагинской МСО.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец считает, что данная запись в трудовой книжке за N 7 является не соответствующей действительности поскольку в соответствии с параграфом N5 приказа N 3 по Гагинской МСО от 1 февраля 1992 года он был назначен с 1 января 1992 года в порядке перевода на должность мастера ГагинскойМСО.

Приказ за N 4 от 30 января 1991 года, на основании которого была внесена запись в трудовую книжку является недействительным на том основании, что согласно действовавшей на тот период времени статьи 25 КЗОТ РФ - перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также перевод на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, допускается только с согласия работника.

Заявления о переводе он не писал, согласия в какой-либо иной форме на перевод не давал.

Кроме того в штатном расписании "Гагинской МСО", утвержденном 01 февраля 1991 года штатная должность начальника участка общестроительных работ отсутствует, в графе N 1 (наименование структурных подразделений) имеются 6 штатных должностей прорабов. В ведомостях на выдачу заработной платы с 01 января 1991 года по декабрь 1991 года, то есть в период после вступления в силу штатного расписания он указан как состоящий на должности прораба.

В штатном расписании "Гагинской МСО", утвержденном 01 января 1992 г. штатная должность начальника участка общестроительных работ отсутствует, в графе N 1 (наименование структурных подразделений) имеются 2 штатных должности прораба и 5 штатных должностей мастеров. В ведомостях на получение заработной платы с 01 января 1992 г. по декабрь 1992 г. истец числился как мастер.

В штатном расписании "Гагинской МСО", утвержденном 1 апреля 1993 года штатная должность начальника участка общестроительных работ отсутствует, в графе N 1 (наименование структурных подразделений) имеется 1штатная должность прораба и 4 штатных должности мастеров. В ведомостях на получение заработной платы с 1 января 1993 года по декабрь 1993 года истец числится как мастер.

В штатном расписании на 1994 год штатная должность начальника -участка общестроительных работ отсутствует, в графе N 1 (наименование структурных подразделений) имеется 1 штатная должность прораба и 4 штатных должности мастеров. В ведомостях на получение заработной платы с 1 декабря 1994 года по декабрь месяц 1994 года истец числится как мастер.

Кроме того, согласно ведомостей на выдачу заработной платы с 1

января 1995 года по 8 августа 1999 года он также числится в должности

мастера.

Кроме штатных расписаний и ведомостей на получение заработной платы факт и характер работы в должностях мастера строительных и монтажных работ также подтверждается приказом N 8 от 9 августа 1999 года в соответствии с которым, он был переведен с должности мастера на должность - главного инженера.

В данный период времени с его непосредственным участием в качестве мастера строительных и монтажных работ было осуществлено строительство жилых домов, объектов социально-культурного назначения (школа, детские сады, дома культуры) и объектов сельскохозяйственного назначения в районном центре с. Гагино и других населенных пунктах Гагинского района. Специфика работы Гагинского МСО была связана непосредственно с новым строительством.

В иске так же указано, что истец работал полный рабочий день и ежедневно выполнял работу мастера строительных и монтажных работ. Каждый рабочий день он обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества. В его должностные обязанности также входили:

- организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность;

- проведение расстановки бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных работников на участке, установление их производственных заданий, осуществление производственных инструктажей;

выдача нарядов, приемка законченной работы, выписка нарядов на выполненные работы;

- организация оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий;

- обеспечение бригады и работников инструментами, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитнымисредствами;

-обеспечение применения в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих;

контроль за обеспечением рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами;

проверка состояния техники безопасности и принятие мер к устранению вываленных недостатков;

контроль за соблюдением работниками инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, в частности:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Истец считает, что в его специальный трудовой стаж необходимо включить период работы в Гагинской МСО в должности мастера строительных и монтажных работ с 01.02.1991 г. по 08.08.1999 года, что составляет 08 лет 06 месяцев 08 дней, а всего специальный стаж в совокупности с зачтенными Пенсионным фондом 04 годами 03 месяцами 24 днями составит 12 лет 10 месяцев 2 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает, привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель истца адвокат ФИО4, выступающая по ордеру, исковые требования ФИО1 поддержала, просит признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

признать решение ГУ УПФ РФ по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N Б 10 "Об отказе в назначении пенсии" незаконным;

обязать ГУ УПФ РФ по "адрес" включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в Гагинской МСО;

обязать ГУ УПФ РФ по "адрес" назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает доказанным, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером общестроительных и монтажных работ в Гагинской МСО, которая занималась строительством новых строительных объектов: сельскохозяйственных объектов, жилых домов, детских садов, школ, домов культуры и т.д.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по "адрес" ФИО5, выступающая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по "адрес" с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пений. В назначении пенсии ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 мес., всего Пенсионным фондом было зачтено в специальный стаж 04 г. 03 мес.24 дн. В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 в данный период времени работал начальником участка общестроительных работ в Гагинской МСО, а данная должность не предусмотрена списком N.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного выше Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 лет и 20 лет.

Истец ФИО1 достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж 25 лет, что не оспаривается ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по списку N (л.д. 149-151).

Решением ГУ УПФ РФ по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N Б 10 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В данном решении указано, что нельзя зачесть в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка общестроительных работ Гагинской Межхозяйственной Строительной Организации (МСО), так как работа в данной должности не предусмотрена Списком N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсий, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 152-153).

Согласно Раздела ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N имеется наименование должности, отнесенной к руководителям и специалистам, как "мастер строительных и монтажных работ".

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 он был принят на работу в Гагинскую МПМК на должность мастера-строителя ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ был переведен прорабом, а с ДД.ММ.ГГГГ был переведен начальником участка общестроительных работ.

Согласно справки архивного сектора администрации Гагинского муниципального района об истории фондообразования:

с 1965 г. по 1976 г. организация именовалась "Гагинская МСО", с 1977 г. по 1990 г. - "Гагинская МПМК", на основании распоряжения Горьковколхозстрой N от ДД.ММ.ГГГГ переименована в "ТОО Гагинская МСО", на основании решения администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ переименована в ОАО "Строитель" (л.д. 148).

В штатном расписании "Гагинской МСО", утвержденном ДД.ММ.ГГГГ штатная должность начальника участка общестроительных работ отсутствует (л.д. 19-22).

В штатном расписании "Гагинской МСО", утвержденном ДД.ММ.ГГГГ штатная должность начальника участка общестроительных работ отсутствует, в графе N (наименование структурных подразделений) имеются 2 штатных должности прораба и 5 штатных должностей мастеров. В ведомостях на получение заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1992 г. истец числился как мастер (л.д. 37-51).

В штатном расписании "Гагинской МСО", утвержденном ДД.ММ.ГГГГ штатная должность начальника участка общестроительных работ отсутствует, в графе N (наименование структурных подразделений) имеется 1штатная должность прораба и 4 штатных должности мастеров. В ведомостях на получение заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1993 года истец числится как мастер (л.д. 52-66).

В штатном расписании на 1994 год штатная должность начальника участка общестроительных работ отсутствует, в графе N (наименование структурных подразделений) имеется 1 штатная должность прораба и 4 штатных должности мастеров. В ведомостях на получение заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь месяц 1994 года истец числится как мастер (л.д. 67-80).

Согласно ведомостей на выдачу заработной платы с 01

января 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также указан мастером, за исключением нескольких месяцев, где чья-либо должность не поименована (л.д. 81-147).

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО6 и ФИО7, которые работали в спорный период вместе с истцом ФИО1 в одной организации - Гагинской МСО и пояснили, что Гагинская МСО была единственной организацией в районе, которая вела строительство новых строительных объектов, строили животноводческие фермы, жилые дома, детские сады, школы, дома культуры. Длительных простоев в тот период времени не имелось, объем выполняемых работ был большой. Работы производили от нулевого цикла до завершающего, бригадами, которой руководил мастер, за каждым мастером были закреплены определенные новые строительные объекты.

Показания данных свидетелей подтверждены копией баланса предприятия на ДД.ММ.ГГГГ, копией основных показателей деятельности за 1993 г., копией годового отчета за1991 г. и за 1992 г., из которых видно, что Гагинской МСО выполнялся большой объем работ.

Показания истца, свидетелей и приведенные выше письменные доказательства подтверждаются справкой администрации Гагинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N, в которой указано, что на территории "адрес" с 1986 г. по 1999 г. включительно строительную деятельность осуществляла единственная специализированная строительная организация: Гагинская МПМК, переименованная впоследствии в Гагинскую МСО. Данная организация осуществляла подрядные строительно-монтажные работы только на новом строительстве объектов жизнеобеспечения и жизнедеятельности, простоев в строительной деятельности не имелось.

Данные обстоятельства подтверждаются так же выдержкой из газеты "Голос колхозника", выпускаемой в "адрес" в 1991 г., в которой ко дню Строителя - 11 августа, было опубликовано интервью с экономистом планового отдела Гагинской МСО, в котором она рассказывала, что бригадами МСО ведутся работы по строительству коровника в колхозе "Рассвет", строительство мастерских в колхозах имени Мичурина, "Ляпнинский", "Ленинский путь", двухквартирных домов в колхозе "Ушаковский", строительство Исуповской средней школы, в "адрес" строятся четырех квартирные дома для РТП и двухквартирные дома для МСО.

Истцом суду представлено свидетельство о присвоении ему ДД.ММ.ГГГГ звания "Почетный строитель нечерноземагропромстроя".

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств: показания истца, свидетелей, изучив письменные доказательства, судья находит установленным, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял функции мастера строительных и монтажных работ в Гагинской Межколхозной Строительной Организации (МСО), которая вела строительство новых отдельно выделенных сельскохозяйственных, жилищных, культурно-бытовых объектов, руководил бригадой, выполняющей общестроительные работы.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Данный стаж ФИО1 составляет 08 лет. 06 мес. 08 дн.

Пенсионным органом на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии было зачтено в специальный стаж работы 4 г. 03 мес. 24 дня, таким образом, на дату обращения за пенсией ФИО1 имеет специальный трудовой стаж, необходимый по Списку N лет 10 мес. 02 дня (4 г. 03 мес. 24 дн. + 08 лет 06 мес. 08 дн. = 12 лет. 10 мес. 02 дн.).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

За ФИО1 должно быть признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, решение ГУ УПФ РФ по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N Б 10 "Об отказе в назначении пенсии" должно быть признано незаконным, ответчик должен быть понужден к включению в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и к назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по "адрес" в пользу ФИО1 должны быть взысканы судебные расходы в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение ГУ УПФ РФ по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N Б 10 "Об отказе в назначении пенсии" незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по "адрес" включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ по "адрес" назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по "адрес" в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

Судья- Е.Е. Зимина