Постановление Вадского районного суда Нижегородской области от 30 мая 2012 г. по делу N 5-3

Судья Вадского районного суда Нижегородской области Рябов О.Е.,

С участием помощника прокурора Вадского района Кричуна С.В.,

Индивидуального предпринимателя Волкова В. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", гражданина РФ, проживающего по адресу: "адрес", женатого, "данные изъяты", ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

В отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27. Кодекса РФ об административном правонарушении (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В начале судебного заседания судья разъяснил индивидуальному предпринимателю Волкову В.А. (далее ИП Волков В.А.) права и обязанности, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ.

От ИП Волкова В.А. и прокурора Кричуна С.В. ходатайств и отводов не поступило.

Волков В.А. ДД.ММ.ГГГГ внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Нижегородской области ОГРН N.

15 мая 2012 года около 12 часов в ходе эксплуатации пилорамы, расположенной по адресу: "адрес", собственником которой он является, допустил следующие нарушения трудового законодательства РФ:

в нарушение ст.ст. 209, 212 ТК РФ с февраля 2012 года не провел аттестацию двух рабочих мест,

в нарушение ст.68 ТК РФ не издал приказы о приеме на работу Б.А.П., Т.А.А., которых не ознакомил с правилами внутреннего распорядка под роспись.

Действия ИП Волков В.А. квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

ИП Волков В.А. в судебном заседании вину признал полностью и показал, что имеет в собственности пилораму. 15 мая 2012 года проводилась прокурорская проверка соблюдения трудового законодательства. На эту дату у него работали пилорамщиком Б. и подсобный рабочий Т.. Приказ о приеме их на работу он не издавал, с правилами внутреннего распорядка не знакомил. Указанные лица на дату проверки отработали около 2 недель, а рабочие места были созданы в феврале 2012 года. В настоящее время правила внутреннего распорядка им разработаны.

Помощник прокурора Вадского района Кричун С.В. в судебном заседании показал, что 15 мая 2012 года во время проверки соблюдения трудового законодательства на пилораме ИП Волкова В.А. выявлен ряд нарушений трудового законодательства: приказ о приеме на работу рабочих Б. и Т. не издан, они не ознакомлены с правилами внутреннего распорядка под роспись, аттестация рабочих мест не произведена, хотя должна быть проведена в течение 60 дней со дня образования. В ходе проверки проводилась фотофиксация, которая приобщена к делу.

Письменными материалами установлено, что Волков В.А. поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Согласно выписке из ЕГРИП дополнительным видом экономической деятельности ИП Волкова В.А. является распиловка и строгание древесины, пропитка древесины.л.д.6-10

01 апреля 2012 года ИП Волков В.А. заключил трудовые договора с Б.А.П. и Т.А.А., по условиям которых они приняты на работу распиловщиком древесины и разнорабочим соответственно л.д.11-12

Согласно акта проверки соблюдения требований законодательства на территории Вадского района от 15 мая 2012 года, на пилораме ИП Волкова В.А. два рабочих места не прошли аттестацию.л.д.13

В соответствии с абзацем 12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, принятого Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н,

1. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации.

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

4. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

8.Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Согласно ст.68 ТК РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

ИП Волков В.А. в судебном заседании не отрицал факта отсутствия приказов о приеме на работу Б. и Т., а также не проведения аттестации их рабочих мест.

Поскольку данные рабочие места были организованы на пилораме в феврале 2012 года, судья находит обоснованными доводы прокурора о не проведении аттестации вновь созданных рабочих мест в установленный 60-дневный срок, т.к. на 15 мая 2012 года срок является истекшим.

Кроме того, судья находит обоснованными и доводы прокурора в части отсутствия приказов о приеме на работу Б. и Т. и не ознакомлении последних с правилами внутреннего распорядка под роспись. Указанное обстоятельство ИП Волков В.А. подтвердил в суде.

При таких данных судья приходит к выводу о виновном нарушении ИП Волковым В.А. законодательства о труде.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого ИП Волкова В.А., не отрицавшего факта осуществления его сотрудниками трудовой деятельности без приказов об их приеме на работу и в отсутствии правил внутреннего распорядка, актом проверки, из которой следует, что рабочие места на пилораме ИП Волкова В.А. не прошли аттестацию, выпиской из ЕГРИП, подтверждающей, что ИП Волков В.А. является субъектом данного правонарушения, постановлением прокурора Вадского района о привлечении ИП Волкова В.А. к административной ответственности.

Судья квалифицирует действия ИП Волкова В.А. по ч.1 ст.5.27. КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного: его возраст, семейное положение, состояние здоровья, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: раскаяние в содеянном, добровольное устранение нарушений трудового законодательства в части разработки правил внутреннего распорядка, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Учитывая в целом положительные данные о личности ИП Волкова В.А., судья находит возможным его исправление в условиях наказания в виде административного штрафа в размере *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Волкова В. А., зарегистрированным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП N, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Получатель штрафа: УФК РФ по Нижегородской области (Управление финансов Администрации Вадского района), ИНН N, КПП N, расчетный счет N, БИК N ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород, код дохода N, ОКАТО N.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Вадского районного суда О.Е.Рябов