Решение Вадского районного суда Нижегородской области от 02 апреля 2012 г. по делу N 2-66

Вадский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующий судья Рябов О.Е.,

при секретаре Середневой С.В.,

с участием истца Колесовой И. В.,

представителя ответчика, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Вадскому району Нижегородской области, Степановой М.К., действующей на основании письменной доверенности,

представителя третьего лица, Управление образования и молодежной политики Администрации Вадского муниципального района Нижегородской области (далее УОМП), Чаплыгиной С.В., действующей на основании письменной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесовой И. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Вадскому району Нижегородской области (далее УПФР) о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, увеличении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Колесова И.В. обратилась в суд с иском к УПФР о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, увеличении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в обоснование которого указала следующее.

25 января она обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ей отказали по причине отсутствия необходимого стажа. Заявление написать ей не предложили. 04 июля 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. 25 лет занимается "данные изъяты" деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях.

29 июля 2011 года на основании протокола N187 ответчик отказал в назначении пенсии, не включив в специальный стаж 27 дней курсов повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года - 01 год 07 месяцев 08 дней.

С данным отказом не согласна, т.к. во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, а в отпуск по уходу за ребенком она ушла до вынесения постановления.

Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязать УПФР назначить пенсию со дня достижения специального стажа в 25 лет.

В судебном заседании истица Колесова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР по доверенности Степанова М.К. возражает против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (пункт 2 статьи 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его статьей 7 возраста:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим "данные изъяты" деятельность в "данные изъяты"

Истица Колесова И.В. в судебном заедании показала, что работает "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ. Ее педагогический стаж превышает 25 лет. 25 января 2011 года она обратилась к ответчику в устной форме по вопросу разъяснения причин не вызова для оформления досрочной пенсии по данному основанию. Ей сообщили об отсутствии необходимого специального стажа, т.к. она находилась в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года. На ее вопрос, может ли она начать собирать документы, ей пояснили, что это ее право. 04 июля 2011 года он обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Ей в устной форме отказывали в принятии их, но она настояла на этом. 29 июля 2011 года УПФР отказал в досрочном назначении пенсии, т.к. не засчитал в специальный стаж 27 дней нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года - 01 год 07 месяцев 08 дней. С решение УПФР не согласна. За время осуществления педагогической деятельности она неоднократно на основании приказов работодателя ездила на курсы повышения квалификации, т.к. этого требовал характер ее работы. На время курсов ее заработная плата оставалась неизменной. В отпуск по уходу за ребенком она ушла до 06.10.1992 года, поэтому отпуск после этой даты должен быть включен специальный стаж.

Представитель УПФР по доверенности Степанова М.К. в судебном заседании показала, что 04 июля 2011 года Колесова И.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии как педагогический работник. В назначении пенсии ей отказали, т.к. не зачли в специальный стаж 27 курсов повышения квалификации и 01 год 07 месяцев 08 дней отпуска по уходу за ребенком, имевшего место после 06.10.1992 года. На указанную дату специальный стаж истца составлял 23 года 08 месяцев 10 дней.

Представитель третьего лица Чаплыгина С.В. суду пояснила, что истец является "данные изъяты". За период ее "данные изъяты" деятельности неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации. В справке, имеющейся в деле, не указан период курсов с 03.02.по 07.02.2003 года, т.к. в этот период времени были "данные изъяты" и Колесову И.В. на рабочем месте никто не заменял.

В судебном заседании установлено, что Колесова (до замужества М.) И. В. родилась ДД.ММ.ГГГГ.л.д.10-11

Согласно копии трудовой книжки и справок, уточняющих работу в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, Колесова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начала трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты", где работала до ДД.ММ.ГГГГ,

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работала "данные изъяты", а затем - "данные изъяты".л.д.13-21

По сообщению УОМП Колесова И.В. находилась на курсах повышения квалификации 27 дней.л.д.22

Согласно копии "данные изъяты", Колесова И.В. в период с 03 февраля по 07 февраля 2003 года находилась на курсах повышения квалиифкации.л.д.32

04 июля 2011 года Колесова И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости как "данные изъяты" работник, но на основании протокола комиссии N187 от 29.07.2011 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием специального стажа в 23 года 08 месяцев 10 дней. В специальный стаж не включены период нахождения на курсах повышения квалификации - всего 27 дней, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года - 01 год 07 месяцев 08 дней.л.д.5-7

Факт осуществления истцом педагогической деятельности в учебных заведениях в указанный выше период времени подтвержден приведенными выше письменными доказательствами и представителем ответчика не оспаривается.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая изложенное, суд полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы истца с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд находит обоснованными требования Колесовой И.В. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, что с учетом объяснений представителя третьего лица, и письменных материалов, составляет 27 дней.

В отношении требований Колесовой И.В. о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года, суд приходит к следующему.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с 24 июня 1992 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 года по 13 мая 1994 года подлежит включению в специальный стаж работы Колесовой И.В.

Таким образом, "данные изъяты" стаж Колесовой И.В. с учетом и длительности нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком на 04 июля 2011 года превышает 25 лет.

Согласно требованиям ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку Колесова И.В. обратилась в УПФР с соответствующим письменным заявлением о назначении пенсии 04 июля 2011 года, приложив к нему полный пакет необходимых документов, суд полагает, что днем назначения пенсии следует считать именно 04 июля 2011 года.

Доводы Колесовой И.В. о необходимости назначения пенсии в более ранние сроки, которые она связывает с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности и обращением в УПФР 25 января 2011 года с устным заявлением суд отвергает, поскольку это противоречит указанным выше положениям ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в части, касающейся определения дня обращения за пенсией. В данном случае факт обращения истца к ответчику именно 25.01.2011 года ничем не подтвержден, как и отсутствуют доказательства предоставления ответчику в указанную дату всех необходимых документов. Кроме того, из объяснений самой Колесовой И.В. следует, что необходимые для назначения пенсии документы она представила ответчику именно 04 июля 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в педагогический стаж Колесовой И. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим "данные изъяты" деятельность в "данные изъяты", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г., с 03.11.2003 г. по 07.11.2003 г., с 14.04.2003 г. по 18.04.2003 г., с 30.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 09.02.2009 г. по 14.02.2009 г. общей продолжительностью 27 дней,

а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 13.05.1994 года продолжительностью 01 год 07 месяцев 08 дней.

Признать за Колесовой И. В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет "данные изъяты" деятельности в "данные изъяты".

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Вадскому району Нижегородской области назначить Колесовой И. В. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет "данные изъяты" деятельности в государственных "данные изъяты" с 04 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья

Вадского районного суда Рябов О.Е.