Решение Вадского районного суда Нижегородской области от 02 февраля 2012 г. по делу N 2-24

Вадский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Иванова А.Н.,

с участием истца Астафьевой В.А.,

при секретаре Клычевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астафьева А. Ф. и Астафьевой В. А. к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, администрации Вадского муниципального района Нижегородской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Астафьев А.Ф., Астафьева В.А. обратились в Вадский районный суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, администрации Вадского муниципального района Нижегородской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя заявление тем, что занимаемое ими жилое помещение в реестрах муниципального, федерального имущества, на балансе ФКУ СИЗО-3 не числится, плата за найм с них не взимается. Меры по установлению собственника квартиры результата не дали. Истцы в приватизации не участвовали, однако попытка приватизировать занимаемую ими квартиру ни к чему не привела в связи с тем, что собственник квартиры неизвестен.

Истец Астафьева В.А. в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме, просит признать за ней право общей долевой собственности с соистцом на квартиру в порядке приватизации.

Соистец Астафьев А.Ф. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - ФКУ СИЗО-3 по доверенности Михеева Н.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика - администрации Вадского муниципального района по доверенности Телегина О.С. в судебное заседание также не явилась, телефонограммой ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие. Сведениями о собственнике спорного недвижимого имущества не располагает. Исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Суд, опросив в судебном заседании истца, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования истцов удовлетворить в полном объеме. Свое решение суд основывает на нижеследующем.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.ч.2,3 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.ст.2,11 Закона РФ от 07 июля 1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.18 того же закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Опрошенная в судебном заседании истица Астафьева В.А. пояснила, что жилой дом, в котором они с мужем Астафьевым А.Ф. занимают квартиру, не находится на балансе каких-либо предприятий либо муниципалитета, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано. Плата за социальный найм с них не взимается, оплачивают только жилищно-коммунальные услуги. Данную квартиру ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ предоставили их дочери по месту работы, насколько она помнит - в АО " ***", в настоящее время данного предприятия не существует. Ордер ей не выдавался, заселилась она туда по устному распоряжению руководства предприятия, после того, как ранее занимавшему это жилое помещение школьному завхозу дали новую квартиру. Она (истец) с мужем занимала *комнатную квартиру, которую предоставила администрация ИК-15. ДД.ММ.ГГГГ они с разрешения администрации ИК-15 обменялись квартирами с дочерью и стали проживать с мужем в "адрес". В данной квартире они после обмена были зарегистрированы, однако, когда они решили её приватизировать, сделать это им не удалось, поскольку жилой дом, по сути, не имеет собственника. Учреждение СИЗО-3 в качестве соответчиков было ими указано в связи с тем, что коммунальные услуги они оплачивают именно через данное учреждение.

Согласно копии паспорта гражданина РФ N, выданного ДД.ММ.ГГГГ Вадским РОВД Нижегородской области, Астафьев А. Ф. родился ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" (л.д.6).

Согласно копии паспорта гражданина РФ N, выданного ДД.ММ.ГГГГ Вадским РОВД Нижегородской области, Астафьева В. А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" (л.д.7).

Согласно справке администрации Лопатинского сельсовета Вадского муниципального района от 27.09.2011г. N 407, Астафьев А. Ф., ДД.ММ.ГГГГрождения, был зарегистрирован и проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и зарегистрирован по адресу: "адрес" (л.д.27).

Согласно справке Вадского филиала ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 542 от 28.09.2011г., Астафьев А. Ф. по данным архива Вадского филиала ГП НО "Нижтехинвентаризация" за период с 01.01.1991г. по 28.02.1997г. участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: "адрес", не принимал (л.д.26).

Согласно уведомлению Арзамасского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 01.10.2011г. N 02/022/2011-121, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Астафьева А. Ф., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Вадского района Нижегородской области (л.д.25).

Согласно справке администрации Лопатинского сельсовета Вадского муниципального района от 27.09.2011г. N 407, Астафьева В. А., ДД.ММ.ГГГГрождения, была зарегистрирована и проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу: "адрес" (л.д.29).

Согласно справке Вадского филиала ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 539 от 28.09.2011г., Астафьева В. А. по данным архива Вадского филиала ГП НО "Нижтехинвентаризация" за период с 01.01.1991г. по 28.02.1997г. участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: "адрес", не принимала.

Согласно уведомлению Арзамасского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 29.09.2011г. N 02/021/2011-159, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Астафьевой В. А., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества (л.д.30).

Согласно выпискам из похозяйственных книг N 10, N 1 на 2005-2007г.г., на 2008-2012г.г. Анненковской сельской администрации, по адресу: "адрес" значится хозяйство Астафьевой В. А., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, и её мужа Астафьева А. Ф., ДД.ММ.ГГГГг.рождения. Жилой фонд - *-комнатная квартира общей площадью *** кв.м., владелец дома (квартиры) не указан (л.д.8,9).

Согласно сообщению ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области от 12.10.2011г. N 53/49/5/1-12055, квартиры N и N доме N по "адрес" на балансе ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области (ранее ИЗ-52/3) не числятся (л.д.11).

Из перечня федерального имущества Государственного предприятия Учреждения УЗ-62/15 ГУИН Минюста России по Нижегородской области на 01.10.2003г., внесённого в Реестр федерального имущества, следует, что жилой дом по адресу: "адрес" в данном перечне не значится (л.д.41-49).

Согласно сообщению комитета имущественных отношений администрации Вадского района от 18.10.2011г. N 417, жилая квартира, расположенная по адресу: "адрес", в Реестре муниципального имущества Вадского муниципального района Нижегородской области не значится (л.д.10).

Из перечня имущества, принимаемого в муниципальную собственность Вадского района в соответствии с распоряжением главы местного самоуправления Вадского района Нижегородской области от 15.11.2005г. N 592-р следует, что жилой дом по адресу: "адрес" данном перечне не значится (л.д.56-58).

Согласно сообщению министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от 25.10.2011г. N 311-05-17-23400/11, по состоянию на 25.10.2011г. объекты недвижимости - квартиры N и N, расположенные в "адрес", в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области не числятся (л.д.12).

Согласно сообщению территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, объекты недвижимости - квартиры N и N, расположенные в "адрес", в реестре федерального имущества не числятся (л.д.13).

Согласно справке Вадского филиала ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 542 от 28.09.2011г., по данным архива Вадского филиала ГП НО "Нижтехинвентаризация" в Поземельной книге сведения об объекте недвижимого имущества (квартиры), расположенного по адресу: "адрес", за период с 01.03.1997г. по 12.04.1999г. отсутствуют (л.д.28).

Согласно уведомлению Арзамасского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 09.12.2011г. N 02/046/2011-055, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: квартира по адресу: "адрес" (л.д.40).

Согласно уведомлению Арзамасского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 25.01.2012г. N 02/001/2012-009, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок по адресу: "адрес".

Согласно архивной справке администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 29.12.2011г. N 147, сведениями о балансодержателе дома N по "адрес" архив не располагает. Плана приватизации дома N по "адрес" на хранении в архиве не имеется (л.д.74).

В суд истцом представлены копии квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг Астафьевой В.А. по "адрес", оплачивается только электроснабжение, холодное водоснабжение и газоснабжение. Плата за найм не взимается (л.д.14-24).

Из копии соглашения о порядке осуществления расчётов за природный газ при использовании приборов учёта от 18.01.2009г. между ООО " ***" и Астафьевой В. А. усматривается, что тип собственности на квартиру указан как "мун.".Документ, подтверждающий право собственности - не указан.

Согласно справке ООО " ***" от 23.01.2012г. N 23,письменный договор по кв. N д. N по "адрес" отсутствует. По указанному адресу имеется отметка о приватизации, квитанции за водоснабжение выписываются на Астафьеву В. А.. Сведения о каких-либо организациях, имеющих права собственности или иные права на данную квартиру, в ООО " ***" отсутствуют.

Согласно копии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" по состоянию на 23.05.2006г., квартира N указанного дома общей площадью ***^2., из них жилой - ***^2. (л.д.59-67).

Указанные сведения подтверждаются справкой Вадского филиала ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 537 от 28.09.2011г. о технической характеристике объекта капитального строительства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы Астафьев А.Ф. и Астафьева В.А. впервые обратились с заявлением о приватизации занимаемого ими жилого помещения.

Сведений о собственнике (балансодержателе) занимаемой истцами квартиры не имеется, плата за найм никем не взимается.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Отказ в приватизации препятствует гражданам в осуществлении ими права свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1, Конституции Российской Федерации), получать в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилье из государственного и муниципального жилищного фонда в собственность, а следовательно, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2, Конституции Российской Федерации), а также возможности требовать от органов государственной власти и органов местного самоуправления обеспечения одинаковых правовых предпосылок для осуществления права на жилище (статья 40, часть 2, Конституции Российской Федерации), что фактически свидетельствует об отступлении от провозглашенного статьей 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства прав и свобод граждан и о дискриминации их в зависимости от места жительства и рода занятий.

На основании вышеприведённой ст.2 Закона РФ от 07 июля 1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку в настоящее время фактическим собственником спорной квартиры, не состоящей ни одного из предприятий, является администрация Вадского муниципального района, при этом истцы зарегистрированы в данном жилом помещении и имеют право пользования им, соответственно у них возникает и право на его приватизацию.

Удовлетворяя требования Астафьева А.Ф. и Астафьевой В.А. в части признания права на приватизацию, суд полагает признать ней право собственности на квартиру N дома N по "адрес".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Астафьевым А. Ф., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженцем "адрес", паспорт гражданина РФ N, выдан ДД.ММ.ГГГГ Вадским РОВД Нижегородской области, проживающим: "адрес", право общей долевой собственности - доля в праве "данные изъяты" в порядке приватизации на квартиру общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., расположенную по адресу: "адрес".

Признать за Астафьевой В. А., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженкой "адрес", паспорт гражданина РФ N, выдан ДД.ММ.ГГГГ Вадским РОВД Нижегородской области, проживающей: "адрес", право общей долевой собственности - доля в праве "данные изъяты" в порядке приватизации на квартиру общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., расположенную по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2012г.

Судья Вадского

районного суда Иванов А.Н.