Определение Володарского районного суда Нижегородской области от 19 апреля 2012 г. по делу N 2-399/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.

с участием заместителя прокурора Володарского района Бондаря А.Е.

при секретаре Генановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Володарского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании противоречащим закону нормативного правового акта

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Нижегородской области обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что постановлением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 08.12.2011 года N 2112 "Об установлении размера платы за капитальный ремонт общего имущества на 2012 год" установлен размер платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственникам помещений, не определившихся со способом управления многоквартирными домами и (или) не принявших на общем собрании собственников помещений решения об установлении размера платы за капитальный ремонт в сумме 0,72 руб. за квадратный метр в месяц. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 ЖК РФ - Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 ЖК РФ - К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ - К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.158 ЖК РФ - Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Это свидетельствует, что установление размера платы за капитальный ремонт органами местного самоуправления Жилищным кодексом РФ не предусмотрено.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ - граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Установление органами местного самоуправления Володарского муниципального района платы за капитальный ремонт нарушает права неопределенного круга лиц на самостоятельное осуществление своих жилищных прав.

Постановление администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 08.12.2011 года N 2112 "Об установлении размера платы за капитальный ремонт общего имущества на 2012 год" опубликовано в газете "Знамя" N 197 от 13.12.2011 года.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор Володарского района просит признать противоречащим закону и недействующим с момента принятия Постановление администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 08.12.2011 года N 2112 "Об установлении размера платы за капитальный ремонт общего имущества на 2012 год".

В судебном заседании заместитель прокурора Володарского района Бондарь А.Е. просит прекратить производство по делу, поскольку Постановлением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области N 704 от 03.04.2012 года отменено постановление администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 08.12.2011 года N 2112 "Об установлении размера платы за капитальный ремонт общего имущества на 2012 год", о чем опубликовано в общественно-политической газете Володарского района "Знамя" N53 от 10.04.2012 года.

Представитель администрации Володарского муниципального района Нижегородской области по доверенности Аракелян Н.А. не возражает против прекращения производства по делу.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" - судья отказывает в принятии заявления в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 или ч. 8 ст. 251 ГПК РФ в случаях, когда:

в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ - судья отказывает в принятии искового заявления, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу ст.220 ГПК РФ - суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области N 704 от 03.04.2012 года отменено постановление администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 08.12.2011 года N 2112 "Об установлении размера платы за капитальный ремонт общего имущества на 2012 год", о чем опубликовано в общественно-политической газете Володарского района "Знамя" N53 от 10.04.2012 года.

Поскольку в заявлении прокурора Володарского района оспаривается нормативный правовой акт, который не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя, других лиц, то производство по делу в соответствии со ст.ст. 220,221 ГПК РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по заявлению Прокурора Володарского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании противоречащим закону нормативного правового акта - Постановления администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 08.12.2011 года N 2112 "Об установлении размера платы за капитальный ремонт общего имущества на 2012 год".

Повторное обращение в суд с данным заявлением не допускается.

На данное определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение 15 дней через Володарский районный суд.

Судья Г.В.Тарасова