Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 19 марта 2012 г. по делу N 2-107/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.,

С участием представителя истца по доверенности Байловой Т.А.

При секретаре Шитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горюнов С.Р. к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании недействительным кадастрового учета земельного участка, обязании сформировать и поставить земельный участок на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Горюнов С.Р. обратился в суд с данным иском мотивируя тем, что между ним и администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области в лице главы местного самоуправления О.В.А., заключен договор аренды земли от 28 июня 2006г. N 26.

На вышеуказанном земельном участке расположен магазин, принадлежащий ему на праве собственности на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 03 ноября 2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от 25 февраля 2011 года. Согласно договору аренды земли от 28 июня 2006 года N 26 на сегодняшний день им арендуется земельный участок общей площадью 112,00 кв.м., из которых 35 кв.м. с кадастровым номером 52:22:1300003:50 стоят на кадастровом учете, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка. Для приведения земельного участка в соответствие с его фактическими характеристиками между ним и ФГУП "Госземкадастрсъемка" был заключен договор на межевание вышеназванного земельного участка. Согласно инвентаризационному плану площадь участка по фактическим обмерам составила 90 кв.м. Оказалось, что часть арендуемого им земельного участка на кадастровом учете не стоит, хотя и относится к неделимому объекту прав по предмету договора аренды. Это разночтение явилось следствием реконструкции временного объекта мини-маркета и выделения дополнительного земельного участка в аренду. Он изъявил желание выкупить земельный участок под зданием его магазина. Поэтому он обратился в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области и в Решетихинскую поселковую администрацию с требованием привести вышеуказанный земельный участок в соответствие с действующим законодательством и продать ему земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, согласно требованиям ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Как следствие, письмом исх. N 3905/24-14 от 27 сентября 2011 года администрация Володарского муниципального района Нижегородской области для разрешения поставленного вопроса предложила ему обратиться в администрацию р.п.Решетиха. которых 35 кв.и.ренды земли от 28 июня 2006 года N 26 на сегодняшний день им арендуется земельный участок общей площадью 112,

В связи с существующими разночтениями в части арендуемого им земельного участка он не может реализовать свои права, предоставленные законодателем.

Истец Горюнов С.Р. просит суд обязать ФБУ "Кадастровая палата" по Нижегородской области снять с регистрационного учета земельный участок общей площадью 35 кв.м. с кадастровым номером 52:22:1300003:50, расположенный по адресу: "адрес", предназначенный для предпринимательской деятельности (мини-маркет), расположенный на землях населенных пунктов. Обязать администрацию городского поселения рабочего поселка Решетиха Володарского района Нижегородской области сформировать и поставить на кадастровый учет арендуемый им по договору от 28 июня 2006 года N 26 земельный участок в соответствии с ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

На основании ходатайства истца Горюнов С.Р. определением суда от 06 марта 2012г. изменен статус лиц, участвующих в деле, Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области в качестве третьего лица, также Горюнов С.Р. изменены исковые требования, просит суд признать недействительным кадастровый учет земельного участка общей площадью 35 кв.м. с кадастровым номером 52:22:1300003:50, расположенный по адресу: "адрес", предназначенный для предпринимательской деятельности (мини-маркет), расположенный на землях населенных пунктов. Обязать администрацию городского поселения рабочего поселка Решетиха Володарского района Нижегородской области, Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области сформировать и поставить на кадастровый учет, арендуемый по договору от 28 июня 2006 года N 26, заключенному между Решетихинской поселковой администрацией Володарского района Нижегородской области, в лице главы местного самоуправления поселка Решетиха П.Т.И., и Горюнов С.Р.. Исковых требований к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области не предъявляет.

Впоследующем Горюнов С.Р. отказался от исковых требований заявленных к Администрации городского поселения рабочего поселка Решетиха Володарского района Нижегородской области, показав, что отказ заявлен добровольно, без какого-либо принуждения, последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны. Определением суда от 19 марта 2012г. производство по делу к указанному ответчику прекращено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Байлова Т.А. поддержала исковые требования.

Ответчик представитель Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в отзыве указал, что в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлением о снятии с учета объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости. Истцом права на земельный участок с кадастровым номером 52:22:1300003:50 не оформлялись, собственность на указанный земельный участок не разграничена, что свидетельствует о том, что в силу положений Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", право управления и распоряжения таким земельным участком остается за органами местного самоуправления Володарского муниципального района. Не имея зарегистрированных прав истец не вправе требовать от органа, осуществляющего кадастровый учет, снятие указанного земельного участка с учета. Согласно п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ собственники зданий, строений, сооружений, намеревающиеся оформить права на земельный участок за свой счет обеспечивают выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, определенном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости. Считает требования Горюнов С.Р. незаконными. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в отзыве указал, что на государственном кадастровом учете стоит как ранее учтенный земельный участок по адресу: "адрес" с кадастровым номером N с уточненной площадью 35 кв.м. Разрешенное использование по документу (Распоряжение Решетихинской поселковой администрации 15-р от ДД.ММ.ГГГГ) - для предпринимательской деятельности (минимаркет), категория земли - земли населенных пунктов. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 ФЗ от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Права заявителя учреждением нарушены не были. Действие по постановке земельного участка на кадастровый учет истцом не обжаловались, доказательств незаконности постановки земельного участка нет. Оснований для снятия указанного земельного участка с кадастрового учета не имеется. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца Байлову Т.А., проверив и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Решетихинской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 28 июня 2005 года N 237, вынесенном на основании заявления Горюнов С.Р. о предоставлении дополнительного земельного участка для реконструкции временного объекта торговли (мини-маркета) Решетихинской поселковой администрации поручено обратиться в администрации. Володарского района с ходатайством о создании комиссии по акту выбора дополнительного земельного участка площадью 60,0 кв.м., для реконструкции существующего временного объекта торговли (минимаркета) по адресу: "адрес"В.

Постановлением Администрации Володарского района Нижегородской области N 92 от 31.03.2006г. утвержден акт выбора земельного участка для реконструкции временного объекта торговли (минимагазина) расположенного "адрес", в виде строительства пристроя.

На основании постановления Решетихинской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 28 июня 2006 года N 91 Горюнов С.Р. передан в аренду земельный участок площадью 112,0 кв.м. для использования в целях осуществления реконструкции временного объекта торговли на срок менее одного года с 28.06.2006г. по 25.06.2007г. по адресу: "адрес" земель - земли поселений.

28 июня 2006 года между Решетихинской поселковой администрацией Володарского района Нижегородской области и Горюнов С.Р. заключен договор аренды земельного участка N в отношении земельного участка общей площадью 112 кв.м. находящегося по адресу: "адрес"

25 июня 2007 года в отношении указанного земельного участка Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области и Горюнов С.Р. заключено дополнительное соглашение N, которым изменен срок действия договора аренды, а также внесены изменения по внесению арендной платы.

Постановлением N 106 от 11.04.2007г. Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области Горюнов С.Р. на указанном земельном участке разрешена реконструкция временного объекта торговли (мини-магазина) и выдано разрешение на строительство.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию мини-магазин после завершения реконструкции

На указанный магазин Горюнов С.Р. выдано свидетельство о государственной регистрации права от 25.02.2011г.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка по указанному адресу, на кадастровом учете стоит земельный участок площадью 35 кв.м.

20.09.2011г. Горюнов С.Р. обратился в Администрацию Ворлодарского муниципального района с заявлением, в котором высказал намерение приобрести в собственность земельный участок площадью 90 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", предназначенный для предпринимательской деятельности, расположенный на землях населенных пунктов.

Администрацией Володарского муниципального района Горюнов С.Р. рекомендовано для решения указанного вопроса обратиться в администрацию р.п.Решетиха (ответ от 27.09.2011г.).

Из представленных документов судом установлено, что спорный земельный участок принадлежит Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области. В период заключения договора аренды земельного участка, здание, расположенное на нем в собственности Горюнов С.Р. не находилось.

В соответствии со ст.606 ГК РФ По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.607 ГК РФ В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). (ч.1). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. (ч.3).

В соответствии со ст.5 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. (ч.1)

Согласно ст.16 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. (ч.1).

Анализируя данные нормы закона, суд приходит к выводу, что Администрацией Володарского муниципального района перед заключением договора аренды земельного участка, земельный участок площадью 112 кв.м. должен был быть сформирован и поставлен на кадастровый учет, что сделано не было, невыполнение данных требований влечет признание указанного договора незаключенным, вместе с тем таковых требований сторонами не заявлялось, договор аренды не оспаривался. Таким образом, обязанность по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка, в отношении которого заключен договор аренды должна быть возложена на Администрацию Володарского муниципального района. Ссылка представителя Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области на п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ в данном случае несостоятельна.

С учетом того, что земельный участок площадью 35 кв.м. стоящий на кадастровом учете входит в земельный участок площадью 112 кв.м., в отношении которого заключен договор аренды, кадастровый учет земельного участка площадью 35 кв.м. подлежит признанию недействительным, так как его постановка является препятствием формирования и постановке на учет земельного участка, в отношении которого заключен договор аренды.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Горюнов С.Р. удовлетворить.

Признать недействительным кадастровый учет земельного участка общей площадью 35 кв.м. с кадастровым номером 52:22:1300003:50, расположенный по адресу: "адрес", предназначенный для предпринимательской деятельности (мини-маркет), расположенный на землях населенных пунктов.

Обязать Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области сформировать и поставить на кадастровый учет арендуемый по договору от 28 июня 2006 года N 26, заключенному между Решетихинской поселковой администрацией Володарского района Нижегородской области, в лице главы местного самоуправления поселка Решетиха П.Т.И., и Горюнов С.Р..

Решение может быть обжаловано в Коллегию по гражданским делам Нижегородского Облсуда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд.

Судья И.А.Ермакова