Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 15 марта 2012 г. по делу N 2-135/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.,

С участием представителя истца по доверенности Петровой Т.Л.

При секретаре Шитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Брюквин Э.Б. к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании недействительным кадастрового учета земельного участка, обязании сформировать и поставить земельный участок на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Брюквин Э.Б. обратился в суд с данным иском мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит магазин общей площадью 89,3 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от 14 декабря 2010 года. Магазин расположен на земельном участке, арендуемом ООО "Бальзам" по договору аренды земли N 11 от 19 февраля 2006 года. Согласно договору аренды земли на сегодняшний день арендуется земельный участок общей площадью 130 кв.м., из которых 35 кв.м. с кадастровым номером 52:22:1300003:41 стоят на кадастровом учете, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка. Для приведения земельного участка в соответствие с его фактическими характеристиками между ним и ФГУП "Госземкадастрсъемка" был заключен договор на межевание вышеназванного земельного участка. Согласно инвентаризационному плану площадь участка по фактическим обмерам составила 130 кв.м. Оказалось, что часть арендуемого земельного участка на кадастровом учете не стоит, хотя и относится к неделимому объекту прав по предмету договора аренды. Это разночтение явилось следствием реконструкции временного объекта мини-маркета и выделения дополнительного земельного участка в аренду. Он изъявил желание выкупить земельный участок под зданием его магазина. Поэтому он обратился в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области и в Решетихинскую поселковую администрацию с требованием привести вышеуказанный земельный участок в соответствие с действующим законодательством и продать ему земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, согласно требованиям ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Как следствие, письмом исх. N 4050/24-14 от 14 октября 2011 года администрация Володарского муниципального района Нижегородской области для разрешения поставленного вопроса предложила ему обратиться в суд с требованием снять земельный участок общей площадью 35 кв.м. с кадастрового учета.

В связи с существующими разночтениями в части арендуемого земельного участка он не может реализовать свои права, предоставленные законодателем.

Истец Брюквин Э.Б. просит суд обязать ФБУ "Кадастровая палата" по Нижегородской области снять с регистрационного учета земельный участок общей площадью 35 кв.м. с кадастровым номером 52:22:1300003:41, расположенный по адресу: "адрес", между домами N и N, предназначенный для предпринимательской деятельности (размещение минимаркета), расположенный на землях населенных пунктов. Обязать администрацию городского поселения рабочего поселка Решетиха Володарского района Нижегородской области сформировать и поставить на кадастровый учет арендуемый им по договору N 11 от 19 февраля 2006 года земельный участок в соответствии с ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В последующем истец Брюквин Э.Б. изменил исковые требования, просит суд обязать администрацию городского поселения рабочего поселка Решетиха Володарского района Нижегородской области сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", предназначенный для размещения мини-магазина, арендуемый по договору N 11 от 19 февраля 2006 года в соответствии с ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

На основании ходатайства истца Брюквин Э.Б. определением суда от 01 марта 2012г. изменен статус лиц, участвующих в деле, Администрация Володарского муниципального района "адрес" привлечена к участию в деле в качестве соответчика, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области в качестве третьего лица, также Брюквин Э.Б. изменены исковые требования, просит суд признать недействительным кадастровый учет земельного участка общей площадью 35 кв.м. с кадастровым номером 52:22:1300003:41, расположенный по адресу: "адрес", между домами 91 и 101, предназначенный для предпринимательской деятельности (размещение минимаркета), расположенный на землях населенных пунктов. Обязать администрацию городского поселения рабочего поселка Решетиха Володарского "адрес", Администрацию Володарского муниципального района "адрес" сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадью 130 кв.м., на котором расположен магазин общей площадью 89,3 кв.м., принадлежащий Брюквин Э.Б. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от 14 декабря 2010 года. Исковых требований к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области не предъявляет.

Впоследующем Брюквин Э.Б. отказался от исковых требований заявленных к Администрации городского поселения рабочего поселка Решетиха Володарского "адрес", показав, что отказ заявлен добровольно, без какого-либо принуждения, последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу к указанному ответчику прекращено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Петрова Т.Л. поддержала исковые требования.

Ответчик представитель Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области по доверенности Назаркина А.А. исковые требования не признала, показав, что в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлением о снятии с учета объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости. Истцом права на земельный участок с кадастровым номером 52:22:1300003:41 не оформлялись, собственность на указанный земельный участок не разграничена, что свидетельствует о том, что в силу положений Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", право управления и распоряжения таким земельным участком остается за органами местного самоуправления Володарского муниципального района. Не имея зарегистрированных прав истец не вправе требовать от органа, осуществляющего кадастровый учет, снятие указанного земельного участка с учета. Согласно п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ собственники зданий, строений, сооружений, намеревающиеся оформить права на земельный участок за свой счет обеспечивают выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, определенном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости. Считает требования Брюквин Э.Б. незаконными.

Третье лицо филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в отзыве указал, что действия учреждения в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:22:1300003:41 в порядке главы 25 ГПК РФ не оспаривались. Учреждение не претендует на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", между домами 91 и 101, кадастровый номер N, следовательно не может нарушать права и законные интересы истца Брюквин Э.Б. Также считает, что заявленные исковые требования подлежат уточнению в части признания недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, так как снятие земельного участка с кадастрового учета, это право восстановительная мера, в соответствии со ст.13 ГПК РФ учреждение обязано будет исполнить решение суда независимо от участия в процессе. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо ООО "Бальзам" о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, указав, что исковые требования Брюквин Э.Б. поддерживает. Между ООО "Бальзам" и Брюквин Э.Б. заключен договор о безвозмездном пользовании магазином общей площадью 89,3 кв.м., расположенным по адресу: "адрес". Согласны с доводами истца о нарушении его законных прав и интересов. Спорный земельный участок на сегодняшний день ими арендуется, но эти правоотношения не влияют на защиту прав истца по данному предмету иска. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца по доверенности Петрову Т.Л., представителя ответчика по доверенности Назаркину А.А., проверив и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Володарского района Нижегородской области N 198 от 22.04.2005г. утвержден акт выбора земельного участка для реконструкции временного объекта торговли (мини-магазина) расположенного "адрес". Из указанного акта следует, что площадь ранее выделенного земельного участка 35 кв.м., площадь земельного участка для реконструкции мини-магазина 95 кв.м., общая площадь участка составляет 130 кв.м.

На основании постановления Решетихинской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 12 мая 2005 года N 220, вынесенном на основании заявления ИП Брюквин Э.Б. о предоставлении земельного участка в аренду для реконструкции временного объекта торговли Решетихинской поселковой администрацией предоставлен ИП Брюквин Э.Б. дополнительный земельный участок в аренду площадью 95 кв.м. для реконструкции временного объекта торговли (мини-магазина), расположенного по адресу: "адрес", заключив договор аренды земельного участка.

На основании постановления Решетихинской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 11 февраля 2006 года N 20 ИП Брюквин Э.Б. передан в аренду земельный участок площадью 130,0 кв.м. для предпринимательской деятельности, для размещения мини-магазина на срок менее одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес". Категория земель - земли поселений.

19 февраля 2006 года между Решетихинской поселковой администрацией Володарского района Нижегородской области и Брюквин Э.Б. заключен договор аренды земельного участка N в отношении земельного участка общей площадью 130 кв.м. находящегося по адресу: "адрес", который передан по акту приема-передачи от 19.02.2006г.

Соглашением от 04.10.2006г. расторгнут договор аренды земли N 11 от 19 февраля 2006г., земельный участок Брюквин Э.Б. по акту - приема-передачи передан в Решетихинскую поселковую администрацию Володарского района Нижегородской области.

На основании постановления Решетихинской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 05 октября 2006 года N 98, вынесенном на основании заявления директора ООО "Бальзам" Брюквин Э.Б. о заключении договора аренды земли, ООО "Бальзам" передан в аренду земельный участок площадью 130,0 кв.м. для размещения временного объекта торговли (мини-магазина) на срок менее одного года с 05.10.2006г. по 02.10.2007г., администрации заключить договор аренды земельного участка для размещения мини-маркета. Участок расположен по адресу: "адрес".

01 октября 2007 года в отношении указанного земельного участка Администрацией Володарского муниципального района "адрес" и ООО "Бальзам" в лице директора Брюквин Э.Б. заключено дополнительное соглашение N, которым изменен срок действия договора аренды, а также внесены изменения по внесению арендной платы.

На магазин Брюквин Э.Б. выдано свидетельство о государственной регистрации права от 14.12.2010г.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка по указанному адресу, на кадастровом учете стоит земельный участок площадью 35 кв.м.

20.09.2011г. Брюквин Э.Б. обратился в Администрацию Ворлодарского муниципального района с заявлением, в котором высказал намерение приобрести в собственность земельный участок площадью 130 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"-а, предназначенный для предпринимательской деятельности, расположенный на землях населенных пунктов.

Администрацией Володарского муниципального района Брюквин Э.Б. указано, что привести в соответствие с действующим законодательством и предоставить в собственность земельный участок площадью 130 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"-а в настоящее время не представляется возможным, так как внутри данного земельного участка находится земельный участок площадью 35 кв.м., который поставлен на кадастровый учет и является ранее учтенным земельным участком. Для осуществления кадастрового учета земельного участка площадью 130 кв.м. необходимо снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 35 кв.м. В настоящее время указанный в обращении земельный участок площадью 35 кв.м. может быть снят с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с кадастрового учета. (ответ от 14.10.2011г.).

Из представленных документов судом установлено, что спорный земельный участок принадлежит Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области. В период заключения договора аренды земельного участка, здание, расположенное на нем в собственности Брюквин Э.Б., а также ООО "Бальзам" не находилось.

В соответствии со ст.606 ГК РФ По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.607 ГК РФ В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). (ч.1). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. (ч.3).

В соответствии со ст.5 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. (ч.1)

Согласно ст.16 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. (ч.1).

Анализируя данные нормы закона, суд приходит к выводу, что Администрацией Володарского муниципального района перед заключением договора аренды земельного участка, земельный участок площадью 130 кв.м. должен был быть сформирован и поставлен на кадастровый учет, что сделано не было, невыполнение данных требований влечет признание указанного договора незаключенным, вместе с тем таковых требований сторонами не заявлялось, договор аренды не оспаривался. Таким образом, обязанность по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка, в отношении которого заключен договор аренды должна быть возложена на Администрацию Володарского муниципального района. Ссылка представителя Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области на п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ в данном случае несостоятельна.

С учетом того, что земельный участок площадью 35 кв.м. стоящий на кадастровом учете входит в земельный участок площадью 130 кв.м., в отношении которого заключен договор аренды, кадастровый учет земельного участка площадью 35 кв.м. подлежит признанию недействительным, так как его постановка является препятствием формирования и соответственно постановке на учет земельного участка, в отношении которого заключен договор аренды.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Брюквин Э.Б. удовлетворить.

Признать недействительным кадастровый учет земельного участка общей площадью 35 кв.м. с кадастровым номером 52:22:1300003:41, расположенный по адресу: "адрес", между домами 91 и 101, предназначенный для предпринимательской деятельности (размещение минимаркета), расположенный на землях населенных пунктов.

Обязать Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадью 130 кв.м., на котором расположен магазин общей площадью 89,3 кв.м., принадлежащий Брюквин Э.Б. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от 14 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Коллегию по гражданским делам Нижегородского Облсуда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд.

Судья п/п И.А.Ермакова