Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 09 февраля 2012 г. по делу N 2-79/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.,

при секретаре Шитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Чернышева Н.П., Чернышев М.Г. к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, ФБУ "З ЦНИИ Минобороны России" о снятии с квартиры статуса служебная,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Чернышева Н.П., Чернышев М.Г. обратились в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что в 1994 году на состав семьи из трех человек им была предоставлена квартира, расположенная по адресу: "адрес". Квартира была выделена на основании ордера N 109 от 20.06.1994г. и статус служебной не имела. Таким образом, в спорную квартиру они вселились законно, постоянно проживают в ней с 20.06.1994г. по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят своевременно. Других жилых помещений у них не имеется. Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009г. "адрес" был исключен из числа закрытых городков. Они обратились к командиру войсковой части 21374 с просьбой поменять выданный ранее ордер на договор социального найма в целях в будущем приватизировать указанную квартиру, так как с момента действия Закона РФ "О приватизации жилого фонда РФ" в приватизации жилья они не участвовали. На их обращение они получили ответ, в котором было указано, что их квартира является служебной со ссылкой на Распоряжение Администрации Володарского муниципального района N 45-р от 21.01.2002г. В указанном распоряжении их квартире присвоен статус "служебная", с чем они не согласны. Включение военного городка в перечень закрытых не влечет за собой автоматического приобретения жилым фондом городка статуса служебного. Жилые помещения приобретают такой статус после принятия решения соответствующего органа и регистрации в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договору социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилого фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество, что утверждено Правительством РФ.

Использование помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилым фондом.

Из квартиры по адресу: "адрес", члены их семьи никуда не выписывались и на момент принятия решения о присвоении статуса "служебная" в 2002 году проживали по вышеуказанному адресу.

Истцы Чернышева Н.П., Чернышев М.Г. просят суд обязать начальника ИП 3 ЦНИИ ( "адрес") заключить с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Определением суда от 11.01.2012г. к участию в деле по указанным требованиям в качестве соответчика привлечено ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ".

Впоследующем истцы Чернышева Н.П., Чернышев М.Г. отказались от исковых требований в данной части, по ходатайству истцов определением суда от 26.01.2012г. прекращено производство в данной части исковых требований, также произведена замена ненадлежащего ответчика Министерство обороны РФ на надлежащего Администрацию Володарского муниципального района, истцы Чернышева Н.П., Чернышев М.Г. просят суд снять с квартиры, расположенной по адресу: "адрес" - статус "служебная", который присвоен на основании Распоряжения Администрации Володарского муниципального района N 45-р от 21.01.2002г.

В судебном заседании истец Чернышева Н.П. поддержала исковые требования.

Истец Чернышев М.Г. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Суд полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, оставив заявленные требования без удовлетворения, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", не является муниципальной собственностью, является федеральной собственностью. На основании распоряжения администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 21.01.2002г. N 45-р "О присвоении и снятии с квартир статуса "служебная", жилому помещению по адресу: "адрес", присвоен статус "служебная". Для снятия с жилого помещения статуса "служебная" необходимо в порядке гл.24 ГПК РФ признать нормативный акт органа местного самоуправления - распоряжение администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 21.01.2002г. N 45-р "О присвоении и снятии с квартир статуса "служебная" в части присвоения статуса "Служебная" квартире по адресу: "адрес", недействительным. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ФБУ "З ЦНИИ Минобороны РФ" по доверенности Карташова В.Г. в судебном заседании исковые требования Чернышева Н.П. не признала, указав, что распоряжением Администрации Володарского муниципального района "адрес".11 по "адрес" Володарского "адрес" был присвоен статус служебной. Со снятием с квартиры статуса служебного жилого помещения не согласна. На момент предоставления Чернышева Н.П. жилого помещения им могла быть предоставлена только служебная квартира, так как в момент предоставления жилого помещения Чернышева Н.П., Чернышев М.Г. проходили службу в войсковой части 21374.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, заслушав истца Чернышева Н.П., представителя ответчика представителя ответчика ФБУ "З ЦНИИ Минобороны РФ" по доверенности Карташову В.Г., изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на жилое помещение "адрес".11 по "адрес" Володарского "адрес" Чернышева Н.П. войсковой частью 21374 был выдан ордер N от ДД.ММ.ГГГГ на состав из трех человек семьи: нее, мужа Чернышев М.Г., сына Чернышева Н.П. Сергея, 1985г.р.

Семья Чернышева Н.П. была вселена в указанное жилое помещение и проживает в ней по настоящее время. Согласно выписок из домовой книги и финансово-лицевого счета в квартире зарегистрированы и проживают истцы по делу.

На основании письма в/ч 21374 от ДД.ММ.ГГГГ N о присвоении статуса "служебная" квартирам, находящимся в "адрес" распоряжением Администрации Володарского "адрес" N-р от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен статус "служебная" "адрес" Володарского "адрес".

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, органа управления кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиками не представлено.

Также судом установлено, что статус служебной присвоен спорной квартире после предоставления ее семье Чернышева Н.П., что позволяет суду сделать вывод о предоставлении им квартиры на общих основаниях.

Кроме того, если допустить, что спорное жилое помещение, как поясняет представитель ответчика ФБУ "З ЦНИИ Минобороны России", является служебным, то суд учитывает и то обстоятельство, что требования к Чернышева Н.П. о выселении из названого жилого помещения никем не предъявлялись, а также то, что в настоящее время они не могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст.13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось Законом до введения в действие жилищного кодекса РФ.

Таким образом, распоряжение Администрации Володарского муниципального района "адрес" N-р от ДД.ММ.ГГГГ в части присвоения "адрес" в "адрес" статуса служебная является незаконным, так как оно принято после вселения семьи Чернышева Н.П. в жилое помещение, то есть спорное жилое помещение служебным не является, указанный статус с жилого помещения подлежит снятию.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" о том, что Чернышева Н.П. и ее семье могла быть предоставлена только служебная квартира, так как Чернышева Н.П. и Чернышев М.Г. проходили службу в войсковой части 21374, поэтому квартира, предоставленная Чернышева Н.П. является служебной, так как в соответствии с ордером N 109 от 20 июня 1994г. квартира Чернышева Н.П. была предоставлена на общих основаниях, статус "служебная" квартире присвоен лишь ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Володарского "адрес", ранее решения о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Чернышева Н.П., Чернышев М.Г. удовлетворить.

Снять с квартиры, расположенной по адресу: "адрес" статус "служебная", присвоенный на основании распоряжения Администрации Володарского района Нижегородской области N 45-р от 21.01.2002г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п И.А.Ермакова