Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 12 марта 2012 г. по делу N 2-196/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.

С участием истца Мошкина Г.Н.., представителя ответчика по доверенности Карташовой В.Г.

при секретаре Шитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мошкина Г.Н., "данные изъяты", к Министерству обороны РФ, ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мошкина Г.Н. обратилась в суд с данным иском, мотивируя тем, что в 1989 году на основании ордера N 89 от 28.08. 1989г. ее матери Б.Р.Н. была выделена квартира по адресу: "адрес". После ее смерти в 2008 году с ней Мошкина Г.Н. был заключен договор найма жилого помещения. В настоящее время в квартире зарегистрированы она и дочь М.Д.Е. До сентября 2009 года "адрес" имел статус закрытого военного городка, что служило препятствующим основанием для оформления в собственность занимаемого ею жилья. Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009г. N 1330-р с "адрес" вышеуказанный статус был снят. В сентябре 2011 года она обратилась в начальнику ФБУ 3 ЦНИИ Минобороны России с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого ею жилого помещения. Также она обратилась с заявлением в Департамент жилищного обеспечения МО РФ о передаче ей в собственность занимаемого ею жилого помещения. На данные заявления ей был дан ответ о том, что у ФБУ 3 ЦНИИ Минобороны России отсутствуют правовые основания для удовлетворения ее заявления. Департаментом жилищного обеспечения МО РФ был дан ответ о том, что она имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных ст.2 Закона РФ О приватизации. Законодательство предусматривает передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся как в государственной, так и в муниципальной собственности, а также жилых помещений, находящихся в ведомственном фонде.

Истец Мошкина Г.Н. просит признать за ней, а также М.Д.Е. право собственности по 1/2 доли на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", общей площадью 34,8 кв.м., в том числе жилой площадью 18,0 кв.м., в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Мошкина Г.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" по доверенности Карташова В.Г. исковые требования Мошкина Г.Н. не признала, показав, что в соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Жилищный фонд р. "адрес" закреплен на праве оперативного управления за ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России".

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны РФ" Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Тем же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в переделах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ (пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 335 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации" полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных сил на правах хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношения Министерства обороны Российской Федерации. Одной из функций Департамента имущественных отношений является проведение мероприятий по организации учета жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Тем же приказом на Департамент имущественных отношений возложено право принятия решений о приватизации федерального имущества закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации.

Истец не обращалась в организации Министерства обороны с вопросом о приватизации спорной квартиры, таким образом, факта нарушения права гражданина на приватизацию не существует, соответственно нарушен досудебный порядок обращения к ответчику.

Просит исковые требования Мошкина Г.Н. оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав истца Мошкина Г.Н., представителя ответчика по доверенности Карташову В.Г., изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Мошкина Г.Н. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1 (с изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст.6 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2004 г. N 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" (ч.1) Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородской области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что Б.Р.Н. и членам ее семьи на основании ордера N 889 от 22.08.1989г. предоставлена квартира по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.Н. умерла.

В 2008 году с Мошкина Г.Н. на указанную квартиру заключен договор социального найма жилого помещения.

15 сентября 2009г. согласно распоряжения Правительства РФ N 1330-Р с указанного населенного пункта статус "закрытого военного городка" снят.

Мошкина Г.Н. обратилась в ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России", как организацию в чьем оперативном управлении находится жилой фонд поселка, с заявлением о безвозмездной передачи ей указанной квартиры в собственность, в последующем обратилась, в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Решения о передаче истцу указанной квартиры в собственность принято не было.

Также установлено, что указанная квартира находится в пользовании истца Мошкина Г.Н., М.Д.Е. при этом они зарегистрированы в данной квартире соответственно с 04.10.1989г., с 23.03.1998г. (с момента рождения) по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается справками ГП НО "Нижтехинвентаризация", уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Мошкина Г.Н., М.Д.Е. ранее в приватизации участия не принимали, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация", справкой ГП НО "Нижтехинвентаризация", уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, находится в федеральной собственности, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.

В соответствие с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", Законом Нижегородской области "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" истцы имеют право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права. За Мошкина Г.Н., М.Д.Е. следует признать право общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по указанному делу является Министерство обороны РФ - собственник жилого фонда, расположенного в рабочем поселке "адрес", в удовлетворении исковых требований Мошкина Г.Н. к ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" следует отказать, удовлетворив исковые требования истца частично.

Доводы представителя ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" о том, что ведением жилого фонда рабочего поселка "адрес" занимается Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, в указанную организацию истица по вопросу передаче жилого помещения в собственность не обращалась, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, судом во внимание приняты быть не могут. Так в судебном заседании установлено, что жилой фонд рабочего поселка Смолино является федеральной собственностью, собственником имущества является Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ является его структурным подразделением. Истец Мошкина Г.Н. обращалась в Министерство обороны РФ - Департамент жилищного обеспечения с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения, ответ получен, решения о передаче жилого помещения истцам в собственность принято не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мошкина Г.Н. удовлетворить частично.

Признать за Мошкина Г.Н. право общей долевой собственности доля в праве 1/2 доля на квартиру, находящуюся по адресу: "адрес" рабочий "адрес", общей площадью 34,8 кв.м., в том числе жилой площадью 18,0 кв.м., в порядке приватизации.

"данные изъяты".

В удовлетворении исковых требований Мошкина Г.Н., "данные изъяты" к ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А.Ермакова