Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 27 июля 2012 г. по делу N 2-814/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.

при секретаре Шитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданов А.И. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Богданов А.И. обратился в суд с данным иском, мотивируя тем, что с 2001 года он проживает в квартире, расположенной по адресу: "адрес", находившуюся в то время в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью.

Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009г. "адрес" был исключен из числа закрытых городков.

Он обратился к ответчику в Министерство обороны РФ по вопросу передачи жилья в собственность. Решения о передаче жилого помещения в собственность принято не было.

Основания в правомерном отказе ему в приватизации квартиры отсутствуют. Квартира, занимаемая им, согласно ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не является квартирой не подлежащей приватизации. С момента действия Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" в приватизации он не участвовал. Считает отказ в безвозмездной передаче жилого помещения в собственность незаконным.

Истец Богданов А.И. просит признать за ним право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: "адрес", общей площадью 30,8 кв.м., в том числе жилой площадью 14,1 кв.м., в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Богданов А.И. не явился, представитель истца по доверенности Владимиров А.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" по доверенности Карташова В.Г. исковые требования Богданов А.И. не признала, показав, что в соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Жилищный фонд р. "адрес" закреплен на праве оперативного управления за ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России".

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны РФ" Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Тем же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в переделах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ (пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 335 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации" полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных сил на правах хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношения Министерства обороны Российской Федерации. Одной из функций Департамента имущественных отношений является проведение мероприятий по организации учета жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Тем же приказом на Департамент имущественных отношений возложено право принятия решений о приватизации федерального имущества закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации.

Истец не обращался в вышеуказанную организацию Министерства обороны с вопросом о приватизации спорной квартиры, таким образом, оснований для обращения в суд за защитой нарушенных прав граждан на приватизацию не существует, поскольку нарушен досудебный порядок обращения ответчику.

Просит исковые требования Богданов А.И. оставить без удовлетворения.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Заслушав стороны, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Богданов А.И. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1 (с изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст.6 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2004 г. N 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" (ч.1) Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородской области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера N 56 от 11.12.2001г. Богданов А.И. предоставлена квартира, расположенная по адресу: "адрес". Ранее в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: "адрес"., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: "адрес".

15 сентября 2009г. согласно распоряжения Правительства РФ N 1330-Р с указанного населенного пункта статус "закрытого военного городка" снят.

Истец Богданов А.И. обратился в Министерство обороны РФ с заявлением о безвозмездной передачи ему указанной квартиры в собственность, решение о передаче истцу указанного жилого помещения в собственность принято не было.

Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 85 от 20.01.2012г., справкой ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 86 от 20.01.2012г., уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 11.01.2012г.

Богданов А.И. ранее в приватизации участия не принимал, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 11.01.2012г., выпиской из архива ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 1938 от 19.07.2012г., справкой ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 1939 от 18.07.2012г.

Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, находится в федеральной собственности, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.

В соответствие с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", Законом Нижегородской области "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" истец имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права. Исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" о том, что ведением жилого фонда рабочего поселка "адрес" занимается Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, в указанную организацию истец по вопросу передаче жилого помещения в собственность не обращался, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, судом во внимание приняты быть не могут. Так в судебном заседании установлено, что жилой фонд рабочего поселка Смолино является федеральной собственностью, собственником имущества является Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ является его структурным подразделением. Истец обращался в Министерство обороны РФ к собственнику жилищного фонда, с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения, решения о передаче жилого помещения истцу в собственность принято не было. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден, о чем истцом представлены документы - заявление с просьбой передать жилое помещение в собственность, направленной в Министерство обороны РФ, сведения о направлении указанных обращений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Богданов А.И. удовлетворить.

Признать за Богданов А.И., ДД.ММ.ГГГГг.р., право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: "адрес", общей площадью 30,8 кв.м., в том числе жилой площадью 14,1 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А.Ермакова