Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 02 июля 2012 г. по делу N 2-626/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.

при секретаре Генановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Голованова Л.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании распоряжения о присвоении квартире статуса "служебная" незаконным

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, Голованова Л.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что они ФИО1, Голованова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ получили ведомственную квартиру адресу "адрес" р. "адрес", находившуюся в то время в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению Правительства РФ N-р с указанного населенного пункта статус "закрытого военного городка" снят. ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением в ФБУ "3ЦНИИ Минобороны России" в оперативном управлении, которого находился жилой фонд р. "адрес" о передаче занимаемой ими квартиры в собственность в порядке приватизации. Был получен ответ, в котором было указано, что у ФБУ "3ЦНИИ Минобороны России" отсутствуют правовые основания для передачи жилых помещений в собственность граждан. С подобным заявлением они обратились в Департамент жилищного обеспечения МО РФ. Департамент жилищного обеспечения Минобороны России им предложил осуществить их законное право приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность после передачи жилого фонда в муниципальную собственность 1 квартал 2012 года. Однако процедура передачи жилищного фонда р. "адрес" по состоянию на сегодняшний день не начиналась. Считают, что основания в правомерном отказе им в приватизации квартиры отсутствуют. Квартира, занимаемая ими согласно ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не является квартирой, не подлежащей приватизации. С момента действия Закона РФ "О приватизации жилого фонда РФ" в приватизации они не участвовали. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в служебной командировке в ГДР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту службы "адрес" при войсковой части 21374. Голованова Л.В. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу "адрес". Истцы ФИО1, Голованова Л.В. просят признать за ними ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Голованова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности доля в праве 1/2 за каждым на квартиру находящуюся по адресу "адрес" р. "адрес", общей площадью 62,5 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м., в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства истцы увеличили исковые требования и просили признать распоряжение Администрации Володарского "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-р в части присвоения статуса "служебная" квартире по адресу "адрес" незаконным, с привлечением Администрации Володарского муниципального района "адрес" в качестве ответчиков.

Истцы ФИО1, Голованова Л.В. в судебном заседании подтвердили исковые требования, просят их удовлетворить.

Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик Администрация Володарского муниципального района "адрес" в судебное заседание не явилась, в деле имеется отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, рассмотрение дела оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" в лице представителя по доверенности Карташовой В.Г. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других воинских формирований и органов является федеральной собственность и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилищный фонд р. "адрес" закреплен на праве оперативного управления за ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России". В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В соответствии со ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закреплен за ним собственником на праве оперативного управления. Жилищный фонд р. "адрес" Володарского "адрес" находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации. Полномочиями по распоряжению имуществом Министерства обороны возложены на Департамент имущественных отношений Министерства обороны. Таким образом, решение о передаче жилищного фонда р. "адрес" Володарского "адрес" в собственность граждан находится в компетенции Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ. Истцы обратились в организации Министерства обороны с вопросом о приватизации спорной квартиры, но официального отказа не получили. Просит исковые требования ФИО1, Голованова Л.В. оставить без удовлетворения.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по "адрес" в судебное заседание не явилось, в деле имеется отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав истцов, представителя третьего лица, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1, Голованова Л.В. подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и Голованова Л.В. в августе 1992 года на основании ордера N 65 от 15.10.1991 года вселились в квартиру по адресу "адрес" р. "адрес", находившуюся в то время в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью.

15.09.2009 года согласно распоряжению Правительства РФ N 1330-р с населенного пункта "адрес" статус "закрытого военного городка" снят.

Истцы обращались с заявлением в ИП ФБУ "3ЦНИИ Минобороны России" в оперативном управлении, которого находится жилой фонд р. "адрес" о передаче занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации, так как с момента действия Закона РФ "О приватизации жилого фонда РФ" в приватизации они не участвовали. Из ответа от 21.04.2011 года N 680 следует, что жилое помещение по адресу "адрес" входит в жилищный фонд, который является имуществом Министерства обороны РФ, ИП ФБУ "3ЦНИИ Минобороны" является структурным подразделением ФБУ "3ЦНИИ Минобороны России" и не обладает полномочиями по распоряжению жилищным фондом "адрес". Для решения вопроса о передаче жилого помещения в собственность следует обратиться в ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России".

С подобным заявлением истцы обратились в ФБУ "3ЦНИИ Минобороны России" и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Ответы до настоящего времени не получены.

Истцы считают, что тем самым им было отказано в реализации их права на приватизацию жилого помещения.

Установлено, что квартира по адресу "адрес" р. "адрес" находится в пользовании истцов ФИО1 и Голованова Л.В., они зарегистрированы в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 прибыл из ГДР, Голованова Л.В. прибыла из жилого помещения по адресу "адрес", что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. Иных лиц, зарегистрированных в данной квартире, не имеется.

Согласно справке Смолинской поселковой администрации Володарского муниципального района "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ Голованова Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу "адрес".

Согласно справке войсковая часть п.п.82502 от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в заграничной командировке. Согласно справке ФБУ "3ЦНИИ Минобороны России" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 21374 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилое помещение по адресу "адрес" р. "адрес" ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация", справкой ГП НО "Нижтехинветаризация", сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" Дзержинский отдел.

Из технического паспорта помещения ГП НО "Нижтехинвентаризация" Володарский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что общая площадь жилого помещения по адресу "адрес" р. "адрес" составляет 62,5 кв.м., жилая площадь - 42,7 кв.м.

Истцы ФИО1 и Л.В. ранее в приватизации не участвовали.

Судом также установлено, что Распоряжением Администрации Володарского "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-р квартире по адресу "адрес" присвоен статус "служебная", на основании письма войсковой части 21374 от ДД.ММ.ГГГГ N "О присвоении статуса "служебная", в соответствии со ст.101,104 ЖК РСФСР, п.1 ст.15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ.

Суд находит Распоряжение Администрации Володарского "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-р в части присвоения статуса "служебная" квартире по адресу "адрес" незаконным, поскольку истцу ФИО1 на семью 4 человека - ФИО1, супруга Голованова Л.В., дочь Г.С.В., сын Г.А.В., данное жилое помещение было предоставлено этой же войсковой частью 21374 на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях. Ответчики доказательств обратного, суду не представили.

Таким образом, требования ФИО1 и Л.В. о признании незаконным распоряжения Администрации Володарского "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-р в части присвоения статуса "служебная" квартире по адресу "адрес", суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с изменениями - ст.1 Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. ст.2) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Ст.6) Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Ст.8) В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Ст.11) Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Представленные суду документы свидетельствуют о том, что квартира по адресу "адрес" р. "адрес" находится в пользовании истцов ФИО1 и Голованова Л.В., право собственности за гражданами на нее не зарегистрировано, истцы ранее правом на участие в приватизации жилого помещения не воспользовались, сведений об их участии в приватизации иных жилых помещений не имеется. Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.

В соответствие с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", "адрес" "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в "адрес"" истец имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1, Голованова Л.В. о признании за ними право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу "адрес" р. "адрес", в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 14, 56, 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, Голованова Л.В. удовлетворить.

Признать Распоряжение Администрации Володарского района Нижегородской области от 21.01.2002 года N 45-р в части присвоения статуса "служебная" квартире по адресу "адрес" незаконным.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности доля в праве 1/2 на квартиру находящуюся по адресу "адрес" общей площадью 62,5 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м., в порядке приватизации.

Признать за Голованова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности доля в праве 1/2 на квартиру находящуюся по адресу "адрес" общей площадью 62,5 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд.

Судья Г.В.Тарасова