Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 27 июля 2012 г. по делу N 2-809/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Игнатова С.С.

при секретаре Генановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Володарского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации р.п.Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области о проведении аттестации рабочих мест

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Володарского района была проведена проверка исполнения норм трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в Администрации р.п.Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области находившейся по адресу "адрес". Установлено, что по состоянию на 10.05.2012 года в Администрации р.п.Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ - обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Согласно абз. 11 ст. 212 Трудового кодекса РФ - работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 года N 342н) аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все рабочие места работодателя. Согласно абз.1 п.8 указанного Порядка каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В силу абз.4 п. 7 данного порядка вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда Администрацией р.п.Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области не создана аттестационная комиссия, не определен график работ по аттестации, не составлен перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда и не проведена их аттестация. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку предметом настоящего иска является требование о проведении аттестации не конкретных работников, а рабочих мест организации. Срок аттестации рабочих мест по условиям труда составляет 5 лет и не зависит от приема на работу и увольнения конкретных работников, в связи с чем круг работников, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих местах в течение всего периода действия аттестации, является неопределенным. Отсутствие аттестации рабочих мест влечет отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Прокурор Володарского района просит обязать Администрацию р.п.Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области провести аттестацию рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании старший помощник прокурора Игнатов С.С. поддержал исковые требования прокурора Володарского района, просит их удовлетворить, предоставить ответчику срок 2 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик Администрация р.п.Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области в лице главы администрации Трегубова И.Л в судебном заседании согласился с иском и пояснил, что 23.05.2012 года они заключили с Некоммерческим партнерством Центров Охраны труда Приволжского Федерального Округа договор на выполнение работ по проведению аттестации рабочих мест с условиями оплаты 30% от суммы договора - до начала проведения работ; 70% от суммы договора в течение 10 банковских дней после подписания акта приема-сдачи работы. Аванс они заплатили, но остальную оплату еще не произвели, поскольку в настоящее время у них отсутствуют денежные средства. 21.08.2012 года у них должна состояться продажа земельного участка, сумма от продажи участка пойдет на оставшуюся оплату работ по проведению аттестации рабочих мест. Просит предоставить срок для проведения аттестации 2 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Заслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 - 61 ГПК РФ, суд находит исковые требования Прокурора Володарского района подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст. 11 ГК РФ - защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ст. 8 Конституции РФ - в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ - каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Установлено, что Прокуратурой Володарского района была проведена проверка исполнения трудового законодательства.

Проверкой установлено, что в Администрации р.п.Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области по состоянию на 10.05.2012 года не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ - обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно абз. 11 ст. 212 Трудового кодекса РФ - работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 209 Трудового Кодекса РФ - аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявлениях вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно п.2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 342н от 26.04.2011 года аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

В соответствии с п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 года N 342н) аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все рабочие места работодателя.

Пунктом 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест предусмотрено следующее: Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее через 60 дней после ввода их в эксплуатацию.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда Администрацией р.п.Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области не создана аттестационная комиссия, не определен график работ по аттестации, не составлен перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда и не проведена их аттестация.

Также установлено, что Администрацией р.п.Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области заключен с Некоммерческим партнерством Центров Охраны труда Приволжского Федерального Округа договор N 505-нп на выполнение работ по проведению аттестации рабочих мест. Согласно п.2.1 Исполнитель приступает к выполнению работ по договору, после перечисления Заказчиком аванса - 30% от суммы договора на расчетный счет Исполнителя и предоставления Заказчиком первичных материалов, указанных в Приложении N1 к настоящему договору. Срок выполнения работ - 4 месяца с момента перечисления аванса. Согласно п.3.4 Условия оплаты Заказчиком: - 30% от суммы Договора до начала проведения работ, - 70% от суммы Договора в течение 10-ти банковских дней после подписания сторонами акта приема-сдачи работы. Акт N 505-нп сдачи-приемки выполненных работ составлен и подписан сторонами 13.07.2012 года.

Прокурор Володарского района просит обязать Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Согласно ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательств в натуре.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ - В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Прокурора Володарского района об обязании Администрации р.п.Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест, в срок 2 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Володарского района удовлетворить.

Обязать Администрацию р.п.Красная Горка Володарского муниципального района Нижегородской области провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест. в срок 2 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд.

Судья Г.В.Тарасова