Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 26 июля 2012 г. по делу N 2-839/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.

при секретаре Генановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстифеева Г.М. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Истец Евстифеева Г.М. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она Евстифеева Г.М. в 2003 году на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ вселилась в квартиру по адресу "адрес", ранее находившейся в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги производит своевременно, другого жилого помещения у нее нет. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера с ней заключен договор социального найма жилого помещения N. До сентября 2009 года "адрес" имел статус закрытого военного городка, что служило препятствующим основанием для оформления в собственность занимаемого ей жилья. ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению правительства РФ N-р с указанного населенного пункта статус "закрытого военного городка" снят. В феврале 2012 года она обратилась к начальнику ФБУ "3ЦНИИ Минобороны России" с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого ей жилого помещения. На ее заявление был получен ответ о том, что у ФБУ "3ЦНИИ Минобороны России" отсутствуют правовые основания для передачи жилых помещений в собственность граждан. С подобным заявлением она обратилась в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, на что был получен ответ о том, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Квартира, занимаемая ей согласно ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не является квартирой, не подлежащей приватизации. С момента действия Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" в приватизации жилья она не участвовала. Считает, что без решения суда она не сможет оформить в собственность квартиру. Истец Евстифеева Г.М. просит признать за ней Евстифеева Г.М. право собственности на квартиру общей площадью 31,7 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м. находящуюся по адресу "адрес", в порядке приватизации.

Истец Евстифеева Г.М. и ее представитель по доверенности Зверева Н.Р. в судебном заседании подтвердили исковые требования, просят суд их удовлетворить.

Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" в лице представителя Карташовой В.Г. по доверенности в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других воинских формирований и органов является федеральной собственность и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилищный фонд "адрес" закреплен на праве оперативного управления за ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России". В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В соответствии со ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закреплен за ним собственником на праве оперативного управления. Жилищный фонд "адрес" находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации. Полномочиями по распоряжению имуществом Министерства обороны возложены на Департамент имущественных отношений Министерства обороны. Таким образом, решение о передаче жилищного фонда "адрес" в собственность граждан находится в компетенции Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ. Истец не обращалась в указанную организацию Министерства обороны с вопросом о приватизации спорной квартиры, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Просит исковые требования Евстифеевой Г.М. оставить без удовлетворения.

Заслушав истца и ее представителя, представителя третьего лица, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Евстифеевой Г.М. подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец Евстифеева Г.М. в 2003 году на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ вселилась в квартиру по адресу "адрес", ранее находившейся в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом Евстифеевой Г.М. заключен договор социального найма жилого помещения N.

До сентября 2009 года "адрес" имел статус закрытого военного городка. ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению Правительства РФ N-р с указанного населенного пункта статус "закрытого военного городка" снят.

В феврале 2012 года истец обратилась к начальнику ФБУ "3ЦНИИ Минобороны России" с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого ей жилого помещения. Из ответа ФБУ "3ЦНИИ Минобороны России" от 19.04.2012 года N 1236 следует, что у ФБУ "3ЦНИИ Минобороны России" отсутствуют правовые основания для передачи жилых помещений в собственность граждан.

С подобным заявлением истец обратилась в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.

Из ответа Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 12.04.2012 года N 194/07/8955 видно, что в настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. О результатах истец будет проинформирована дополнительно. Одновременно сообщается, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Истец считает, что без решения суда невозможно реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

Установлено, что квартира по адресу "адрес" находится в пользовании истца Евстифеева Г.М., она зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги от 03.11.2011 года. Иных лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, не имеется.

Согласно справкам N, N от ДД.ММ.ГГГГ Евстифеева Г.М. была зарегистрирована по адресу "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилое помещение по адресу "адрес", "адрес" и "адрес" ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация", справкой ГП НО "Нижтехинветаризация", сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Дзержинский отдел.

Из Технического паспорта квартиры составленного ГП НО "Нижтехинвентаризация" Володарский филиал по состоянию на 21.11.2011 года видно, что общая площадь жилого помещения по адресу "адрес" составляет 31,7 кв.м., жилая площадь - 16,5 кв.м.

Истец Евстифеева Г.М. ранее в приватизации не участвовала.

Согласно ст.218 ГК РФ - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с изменениями - ст.1 Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. ст.2) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Ст.6) Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Ст.8) В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Ст.11) Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Представленные суду документы свидетельствуют о том, что квартира по адресу "адрес" находится в пользовании истца Евстифеевой Г.М., право собственности за гражданами на нее не зарегистрировано, истец ранее правом на участие в приватизации жилого помещения не воспользовалась, сведений об ее участии в приватизации иных жилых помещений не имеется. Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.

В соответствие с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", Законом Нижегородской области "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" истец имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права. Таким образом, требования истца Евстифеевой Г.М. о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" о том, что ведением жилого фонда "адрес" занимается Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, в указанную организацию истец по вопросу передаче жилого помещения в собственность не обращалась, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, судом во внимание приняты быть не могут. Так в судебном заседании установлено, что жилой фонд "адрес" является федеральной собственностью, собственником имущества является Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ является его структурным подразделением. Истец обращалась в Министерство обороны РФ к собственнику жилищного фонда, с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения, решения о передаче жилого помещения истцу в собственность принято не было. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден, о чем истцом представлены документы - заявление с просьбой передать жилое помещение в собственность, направленной в Министерство обороны РФ, сведения о направлении указанных обращений.

Руководствуясь ст. ст. 14, 56, 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Евстифеевой Г.М. удовлетворить.

Признать за Евстифеева Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру общей площадью 31,7 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м. находящуюся по адресу "адрес", в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд.

Судья Г.В.Тарасова

"данные изъяты"а