Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 13 июля 2012 г. по делу N 2-677/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.,

при секретаре Шитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Варочкин А.В. к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, Министерству обороны РФ о признании незаконным распоряжения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Варочкин А.В. обратился в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в квартире, расположенной по адресу: "адрес". Ордер на данную квартиру был выдан на его отца В.В.И. После его смерти лицевой счет был переведен на имя истца. До вселения в данную квартиру, он проживал по адресу: "адрес".

До сентября 2009 года "адрес" имел статус закрытого городска, что служило препятствующим основание для оформления в собственность занимаемого им жилья. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-Р вышеназванный статус с "адрес" был снят.

По вопросу приватизации жилого помещения он обращался в ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России", Департамент жилищного обеспечения с заявлением о передаче ему в собственность указанного жилого помещения, однако решения о передаче жилого помещения в собственность принято не было.

С момента действия Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" в приватизации жилья он не участвовал.

Истец Варочкин А.В. просит признать за ним право собственности на квартиру общей площадью 45,1 кв.м., в том числе жилой площадью 27,7 кв.м., расположенную по адресу: "адрес".

В последующем истец Варочкин А.В. дополнил исковые требования, просит суд признать незаконным распоряжение Администрации Володарского муниципального района N 45р от 21.01.2002г. о присвоение квартире, расположенной по адресу: "адрес", статуса "служебной".

В судебном заседании истец Варочкин А.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, рассмотрение данного спора оставляет на усмотрение суда. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" по доверенности Карташова В.Г. исковые требования Варочкина А.В. не признала, показав, что в соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Жилищный фонд "адрес" закреплен на праве оперативного управления за ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России".

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Администрации Володарского муниципального района N 45р от 21 января 2002 года квартире, расположенной по адресу: "адрес", присвоен статус "служебного жилого помещения". В соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ данное жилое помещение относится к специализированному жилищному помещению, не подлежащему отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных разделом IV ЖК РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны РФ" Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Тем же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в переделах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ (пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 335 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации" полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных сил на правах хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношения Министерства обороны Российской Федерации. Тем же приказом на Департамент имущественных отношений возложено право принятия решений о приватизации федерального имущества закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации.

На основании ответа Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 20 марта 2012г. N 194/07/153 истцу сообщалось о передаче жилых помещений "адрес" в муниципальную собственность в 1 квартале 2012г. Однако Варочкин А.В. по вопросу приватизации спорной квартиры в Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области не обращался, соответственно оснований для обращения в суд за защитой нарушенных прав гражданина на приватизацию не существует.

Просит исковые требования Варочкина А.В. оставить без удовлетворения.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, заслушав истца Варочкина А.В., представителя третьего лица по доверенности Карташову В.Г., изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ В.В.И. и члену его семьи - В.Е.Г. предоставлена квартира, расположенная по адресу: "адрес".

Истец Варочкин А.В. зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ранее в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес".

В.В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ

В.Е.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, указанное жилое помещение предоставлено В.В.И. на общих основаниях.

Распоряжением Администрации Володарского муниципального района N 45р от 21.01.2002г. на основании письма в/ч N от 07.12.2001г., квартире расположенной по адресу: "адрес", присвоен статус "служебная".

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, органа управления кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиками и представителем третьего лица не представлено. Также решение включении жилой площади в число служебных, принято после предоставления спорного жилого помещения Варочкиным.

Таким образом, судом установлено, что статус служебной присвоен спорной квартире после предоставления ее семье Варочкиных, что позволяет суду сделать вывод о незаконности присвоения указанного статуса и предоставлении им квартиры на общих основаниях.

У суда имеются все основания признать незаконным распоряжение Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области N 45-р от 21.01.2002г. в части присвоения квартире "адрес" статуса служебная недействительным, так как оно принято после вселения семьи Варочкиных в жилое помещение, что является незаконным, поэтому в соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1 (с изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст.6 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2004 г. N 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" (ч.1) Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородской области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" был исключен из числа закрытых военных городков.

Варочкин А.В. обращался к собственнику имущества по вопросу приватизации спорного жилого помещения, решения о передаче, а также об отказе в передаче Варочкину А.В. в собственность жилого помещения принято не было. Досудебный порядок урегулирования спора Варочкиным А.В. соблюден.

Право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 1256 от 26.04.2012г., справкой ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 1257 от 26.04.2012г., уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области N 08/009/2012-147 от 10 апреля 2012г.

Ранее Варочкин А.В. участия в приватизации не принимал, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 1765 от 25.06.2012г., выпиской из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10 апреля 2012г.

Как следует из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", она имеет общую площадью 45,1 кв.м., жилую площадь 27,7 кв.м.

Указанное жилое помещение подлежит передаче Варочкину А.В. в собственность в порядке приватизации, оснований для ограничения данного права у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Варочкина А.В. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области N 45-р от 21.01.2002г. в части присвоения квартире "адрес" статуса служебная.

Признать за Варочкин А.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., право собственности на квартиру общей площадью 45,1 кв.м., в том числе жилой площадью 27,7 кв.м., по адресу "адрес", в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Коллегию по гражданским делам Нижегородского Облсуда путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п И.А.Ермакова