Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 26 июня 2012 г. по делу N 2-731/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Игнатова С.С.

при секретаре Шитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Фролищенской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Володарского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в Фролищенской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, находящейся по адресу: "адрес".

Установлено, что по состоянию на 19.04.2012г. в Фролищенской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Между тем, статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно абз.11 ст. 212 Трудового кодекса работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Статья 209 Трудового кодекса РФ определяет, что аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 N 342н) (далее по тексту Порядок проведения аттестации рабочих мест) аттестации по условиям труда подлежат все рабочие места работодателя. Согласно абз.1 п.8 указанного Порядка каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В силу абз.4 п.8 данного Порядка аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Порядка проведения аттестации рабочих мест аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Как установлено в ходе прокурорской проверки, в нарушение Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда Фролищенской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области не создана аттестационная комиссия, не определен график работ по аттестации, не составлен перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда и не проведена их аттестация.

Прокурор Володарского района просит суд обязать Фролищенскую поселковую администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, установив срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании старший помощник прокурора Володарского района Игнатов С.С. просит установить срок для проведения аттестации с учетом представленного договора N от 16.05.2012г. заключенного между Фролищенской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области и ООО "ЭкспертЗащита" - до 31.08.2012г.

В судебном заседании представитель ответчика глава администрации Романов П.С. иск прокурора не признал, указав, что 11.04.2012г. принято постановление о принятии муниципальной целевой программы "Охрана труда в Фролищенской поселковой администрации" на 2012г. В рамках реализации данной программы издано распоряжение N 9-р от 17.05.2012г. О проведении аттестации рабочих мест. 16.05.2012г. между Фролищенской поселковой администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области и ООО "ЭкспертЗащита" заключен договор по проведению работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестация в настоящее время не проведена, срок окончания работ - 31.12.2012г. Считает, что оснований обязывать Администрацию провести аттестацию не имеется, так как работы по аттестации рабочих мест по условиям труда администрацией проводятся.

Выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, суд находит основания для удовлетворения требований прокурора Володарского района.

В силу п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст.8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Володарского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в Фролищенской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, находящейся по адресу: "адрес".

Согласно ст.209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявлениях вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В силу ст.212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя, он обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям груда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 N 342н) (далее по тексту Порядок проведения аттестации рабочих мест) аттестации по условиям труда подлежат все рабочие места работодателя. Согласно абз.1 п.8 указанного Порядка каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В силу абз.4 п.8 данного Порядка аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Порядка проведения аттестации рабочих мест аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц Фролищенская поселковая администрация Володарского муниципального района Нижегородской области образована 02.02.2002г.

Также в судебном заседании установлено, что 16 мая 2012г. между ООО "ЭкспертЗащита" и Фролищенской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области заключен договор на выполнение работ по охране труда для аттестации рабочих мест, установлен срок окончания работ до 31.12.2012г.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени аттестация рабочих мест во Фролищенской поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области не проведена, доводы ответчика внимания не заслуживают.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит основания для удовлетворения требований Прокурора Володарского района, Фролищенскую поселковую администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области следует обязать провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 31.08.2012г.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Володарского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Фролищенскую поселковую администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 31.08.2012г.

Решение может быть обжаловано в Коллегию по гражданским делам Нижегородского Облсуда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А.Ермакова