Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 15 августа 2012 г. по делу N 2-736/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А. при секретаре Шитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полушкин С.Ю. к Управлению Пенсионного Российской Федерации по Володарскому району Нижегорордской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Полушкин С.Ю. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением ГУ - УПФ РФ по Володарскому району от 02.12.2011г. за N 111 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой он обратился 15.11.2011г. как медицинский работник. С отказом он не согласен, считает его необоснованным. Ответчик насчитал ему специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости 24 года 2 месяца 26 дней, не включив в специальный стаж периоды прохождения курсы повышения квалификации, периоды за сдачу крови (донорские дни), период работы в должности "данные изъяты", период работы в должности "данные изъяты". Также считает, что период его работы в должности "данные изъяты" включенный ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении должен быть включен льготно как год работы за один год 6 месяцев.

Истец Полушкин С.Ю. просит суд обязать УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области включить ему в медицинский стаж время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; периоды за сдачу крови (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) за один год 3 месяца; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" включенный ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении льготно как год работы за один год 6 месяцев.

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику с даты возникновения права с 10 июня 2012 года.

Впоследующем истец Полушкин С.Ю. дополнил исковые требования, также просит включить ему в медицинский стаж период за сдачу крови (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Полушкин С.Ю. поддержала иск по изложенным доводам.

Представитель истца по доверенности Митрофанова Л.А. поддержала заявленные истцом требования.

Представитель УПФ РФ по Володарскому району по доверенности Бердникова Н.А. в судебном заседании иск не признала, показав, что Полушкин С.Ю. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии 15.11.2011г. Согласно представленным документам педагогический стаж Полушкина С.Ю. составляет 24 года 2 месяца 26 дней.

Не включены в педагогический стаж Полушкина С.Ю. следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Данные периоды исключены в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516. Согласно данных правил при исчислении периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, включаются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При нахождении курсах повышения квалификации данное условие не выполняется.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни отдыха за сдачу крови. Данные периоды также не могут быть засчитаны в специальный медицинский стаж в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты". Отсутствует врачебная деятельность.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности "данные изъяты" Наименование должности и учреждения не соответствует вышеназванным Спискам.

Полушкин С.Ю. просит включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы в городе за один год и шесть месяцев. Но, Управлением ПФР данный период учтен в специальный стаж как один год работы в городе за один год и шесть месяцев.

Таким образом, в связи с отсутствием требуемого специального стажа назначить досрочную трудовую пенсию не представляется возможным.

Просит в удовлетворении исковых требований Полушкину С.Ю. отказать.

Заслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив письменные доказательства, установив и оценив юридически значимые обстоятельства суд находит основания для частичного удовлетворения требований истца.

Установлено, что 15.11.2011г. Полушкин С.Ю. обратился в УПФ РФ по Володарскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии указывая на то, что имеет необходимый медицинский стаж не менее 30 лет.

02.12.2011г. решением УПФР по Володарскому району Полушкину С.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что его медицинский стаж, согласно предоставленных им документов, составляет только 24 года 2 месяца 26 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по выслуге лет. В медицинский стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды за сдачу крови (донорские дни), период работы в должности "данные изъяты", период работы в должности "данные изъяты".

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ - все равны перед законом и судом.

На основании ст.39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту ? и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. " 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 вышеуказанного закона Правительством утверждаются списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия.

Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости медицинским работникам.

Постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002г. утверждены списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия медицинским работникам.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" определено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г., могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования: до 01.11.1999г. Постановление N 464 от 06.09.1991г., с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. Постановление N 1066 от 22.09.1999г., с 12.11.2002г. Постановление N 781 от 29.10.2002г.

Право на исчисление медицинского стажа работы предоставляется только при наличии одновременно двух условий - работа в конкретных должностях и в определенных учреждениях, предусмотренных Списками.

Согласно представленной трудовой книжки истца Полушкина С.Ю. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности "данные изъяты". Ответчиком отказано во включении данного периода в связи с отсутствием врачебной деятельности. Между тем судом установлено, что приказом N от 29.12.2001г. Полушкину С.Ю. разрешено совместительство на 2002 год: в должности "данные изъяты"; в должности "данные изъяты" в поликлинике в субботние, воскресные и праздничные дни; в должности "данные изъяты" с оплатой в размере 25% от основного оклада по совмещаемой должности. Также Списками, утвержденными в 1999 году, так и Списками, утвержденными в 2002 году, предусмотрены должности врачей - руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность. При этом характер и объем врачебной деятельности Списками не ограничивается. Более того, Списки не определяют порядок оформления осуществления врачебной деятельности врачей-руководителей: ведение врачебной деятельности в период рабочего времени по основной должности либо за его пределами, а также выработку при этом продолжительности рабочего времени именно по клинической специальности. Судом установлено, что работу "данные изъяты" истец выполнял в объеме полной ставки. При этом помимо основной работы им исполнялись обязанности "данные изъяты", то есть непосредственно осуществлялась также и врачебная деятельность. Таким образом, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, так как истец Полушкин С.Ю. работал в должности "данные изъяты" и осуществлял врачебную деятельность.

Полушкин С.Ю. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал в должности "данные изъяты". Как следует из справки N от 28.06.2011г. в указанный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ) Полушкин С.Ю. также работал в должности "данные изъяты".

Распоряжением Nр от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Володарского района Нижегородской области во исполнение Постановления Правительства Нижегородской области ото 20.01.2003г. N 10 с 01 января 2004 года открыто социально-реабилитационное отделение при "адрес".

Согласно Положения о социально-реабилитационном отделении при "адрес" СРО предназначается для проведения социально-реабилитационных и оздоровительных мероприятий инвалидам, оказание медицинских услуг гражданам в СРО осуществляется специалистами, имеющими соответствующее образование и лицензию на этот вид деятельности.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, которым поименованы должности "врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность", в п.31 указаны учреждения социального обслуживания, в том числе дом-интернат для престарелых и инвалидов, на базе которого в соответствии с вышеуказанным Положением создано социально-реабилитационное отделение, а в п.8 также указаны центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения органов государственной власти. (независимо от наименования).

Социально-реабилитационное отделение при "адрес" являлось учреждением социального обслуживания населения органа государственной власти субъекта РФ (Нижегородской области), и предназначалось для проведения мероприятий по комплексной многопрофильной реабилитации инвалидов, в том числе медицинской восстановительной терапии и т.д.

Из указанного следует, что наименовании учреждения и занимаемая Полушкиным С.Ю. должность соответствует спискам, и указанный период времени подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год работы за один год 3 месяца при работе в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Полушкин С.Ю. также просит суд включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных истцом приказов, а также свидетельств о повышении квалификации, удостоверения, справок, судом установлено, что в указанные периоды времени Полушкин С.Ю. находился на курсах повышения квалификации, за ним сохранялась заработная плата по основному месту работы, производились отчисления в ПФР, в связи с чем суд находит исковые требования Полушкина С.Ю. о включении указанных периодов времени подлежащими удовлетворению. Ответчика следует обязать включить в медицинский стаж указанные периоды работы календарно.

Полушкин С.Ю. также просит суд включить периоды за сдачу крови (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включение указанных периодов в специальный стаж предусмотрено п.6 п.п.5 Закона РФ от 09.06.1993г. "О донорстве крови и ее компонентах" и ст.186 ТК РФ в соответствии с которыми работнику, являющемуся донором, предоставляются установленные законодательством меры социальной поддержки и работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха, а также производит отчисления в Пенсионный фонд.

Судом установлено из представленных истцом приказов, что в указанные периоды времени ему предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови, за Полушкиным С.Ю. сохранялась заработная плата по основному месту работы, производились отчисления в ПФР, в связи с чем суд находит исковые требования Полушкина С.Ю. о включении указанных периодов времени подлежащими удовлетворению. Ответчика следует обязать включить в медицинский стаж указанные периоды работы календарно.

Полушкин С.Ю. просит включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы в городе за один год и шесть месяцев. Вместе с тем, судом установлено, что Управлением ПФР по Володарскому району данный период учтен в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы в городе за один год и шесть месяцев. Оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

Полушкин С.Ю. просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью со дня возникновения права 10.06.2012г.

Судом установлено, что ответчиком включен период работы Полушкина С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" в должности "данные изъяты". Согласно справки "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ Полушкин С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности "данные изъяты" в данной организации.

С учетом включения спорных периодов работы Полушкина С.Ю., а также его работы в настоящее время "адрес" в должности "данные изъяты", и включения ответчиком периода работы в данном учреждении ранее в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд находит основания для назначения Полушкину С.Ю. досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на нее с 10.06.2012г., включив указанный период времени.

Судебные расходы, понесенные истицом в виде оплаты госпошлины в размере 400 руб. подлежат возмещению ответчиком по правилам ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,55,56,194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Полушкина С.Ю. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного Фонда по Володарскому району включить в медицинский стаж Полушкин С.Ю. периоды работы время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; периоды за сдачу крови (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за один год 3 месяца при работе в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах; и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 10.06.2012г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Полушкину С.Ю. отказать.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного Фонда по Володарскому району в пользу Полушкин С.Ю. госпошлину в размере "данные изъяты".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п И.А.Ермакова