Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 12 июля 2012 г. по делу N 2-1261/2012

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Володиной А.А., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., представителя ответчика Епишкова А.В., при секретаре Шалуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью "В?" об ограничении доступа к информации

у

становил:

Выксунский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "В?" об ограничении доступа к Интернет-сайтам www? и www? путем добавления в пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов. В обоснование заявленных требований указал, что Выксунской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств на территории городского округа город Выкса. В ходе проверки установлено, что ООО "В?", расположенное по адресу: г.Выкса ул?. д.хх, на основании лицензии Nххх от хх.хх.2012 года предоставляет телематические услуги населению в г.Выкса. Управление ФСКН России по Нижегородской области провело анализ содержания информационных ресурсов, сайты www? и www? содержат информацию, которая может быть расценена как пропаганда наркотических средств. Сайт www? содержит разделы "выращивание конопли на дачном участке", "как вырастить коноплю дома", "марихуанна для больных СПИДом и РАКом", "эффекты конопли способы употребления", которые содержат сведения об описании состояния наркотического опьянения, вызванного употреблением конопли; о способах, методах использования конопли; о пропаганде использования конопли в медицинских целях. Сайт www? в разделе "Опиум" - "Сбор опия-сырца" содержит сведения о способах изготовления опия и ацетилированного опия. В разделе "Конопля" - "Выращивание конопли" содержат сведения о способах культивирования конопли и способах использования марихуаны. В разделе "Кокаин" - "Производство кокаина" содержатся сведения о способах изготовления кокаина и способах его использования. В разделе "ЛСД" - "Синтез ЛСД" содержатся сведения о способах изготовления ЛСД.

Из объяснений директора ООО "В?" Епишкова А.В. следует, что отдельных ограничений доступа к Интернет - сайтам www? и www? ООО "В?" не производило. Прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц, так как беспрепятственный доступ к Интернет - сайтам www? и www? наносит урон устоям нравственности и морали неопределенного кругу лиц -пользователей Интернета, которым может быть любой гражданин, может спровоцировать на употребление наркотических средств. Одним из способов ограничения свободного доступа к сайтам www? и www? является добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IР ? адреса указанных сайтов.

В ходе судебного заседания помощник Выксунского городского прокурора Комарова Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО "В?" Епишков А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В судебном заседании установлено, что ООО "В?", расположенное по адресу: г.Выкса ул?., на основании лицензии Nххх от хх.хх.2012 года оказывает телематические услуги физическим и юридическим по предоставлению доступа к сети "Интернет", срок действия лицензии истекает хх.хх.20хх г.

Согласно ст.1, ч.ч. 1,2 ст.2 Федерального закона от 08.11.1998 N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее Федеральный закон N3-ФЗ) наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании; наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки. Указанный перечень утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона от 08.11.1998 года N3-ФЗ государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе на принципе приоритетности мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирования деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N149- ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон N149 - ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, незаконный оборот наркотиков, а также их пропаганду.

В соответствии со ст. 9 Федерального закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.46 Федерального закона от 08.11.1998 года N3-ФЗ пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их

прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая

юридическими или физическими лицами и направленная на распространение

сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования

наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их

приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих

растений, а также производство и распространение книжной продукции,

продукции средств массовой информации, распространение указанных

сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Согласно п.1,2 ч.3 ст. 19 Закона Нижегородской области от 28.03.2002 N16-3 "О профилактике наркомании и токсикомании" запрещение пропаганды наркотических, токсических средств, наркосодержащих растений и психотропных веществ предполагает запреты на:

- пропаганду деятельности физических и юридических лиц, направленной на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, о местах приобретения наркотических, токсических средств, наркосодержащих растений и психотропных веществ, а также пропаганду сведений об описании состояния наркотического и токсического опьянения;

- производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических, токсических средств, наркосодержащих растений и психотропных веществ или совершение иных действий в этих целях.

Каннабис (марихуана), гашиш (анаша, смола каннабиса) включены в Список 1 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N681.

Конопля и позиция "Грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин" включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27.111.2010 N934.

Судом установлено, что Выксунской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств на территории городского округа город Выкса. В результате проверки установлено: сайты www? и www? содержат информацию, которая может быть расценена как пропаганда наркотических средств, что подтверждено представленными в материалы дела заключениями Управления ФСКН России по Нижегородской области в отношении указанных информационных ресурсов.

В соответствии с п.3 ст.17 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 года N 149 - ФЗ возможно освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечения доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение ответчика от гражданско-правовой ответственности не исключает возможности применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст.1 ч.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к установленным Интернет-сайтам, содержащим информацию, которая расценена судом, как пропаганда наркотических средств.

С учетом изложенного суд находит исковые требования Выксунского городского прокурора об ограничении доступа к Интернет-ресурсам подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В рассматриваемом случае, с учетом возможного ущерба охраняемым законом интересам общества, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Выксунского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "В?" ограничить свободный доступ к сайтам www? и www? путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанных сайтов.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - Володина А.А.