Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 19 июля 2012 г. по делу N 2-1072/2012

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н., при секретаре Лукиной В.А., с участием истца- Пантелеевой Е.А., представителя истца Большаковой Ю.А., представителя ответчика- Плотниковой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Пантелеевой Е.А. к ГУ УПФ -

о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пантелеева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ- о включении в специальный стаж периода работы, дающий право на назначение пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец мотивирует свои требования тем, что она обратилась в УПФ РФ с письменным заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно в связи с наличием необходимого 25-летнего педагогического стажа её работы. Однако УПФ РФ отказало ей в зачете в стаж периода работы в детском комбинате N хх М в качестве воспитателя с хх.хх.1987 г. по хх.хх.1987 г. и назначении ей пенсии досрочно, мотивируя свой отказ тем, что вышеуказанная организация "детский комбинат" Списком должностей не предусмотрена. Истец не согласна с этим отказом, считает его необоснованным и незаконным, поскольку период работы ее в должности воспитателя должен быть включен в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Определением Выксунского городского суда Нижегородской области от хх.хх.2012 г. производство по делу в части признания права на досрочное назначение пенсии по старости за истцом было прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец Пантелеева Е.А. свои требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца на основании письменного заявления в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ Большакова Ю.А. также исковые требования доверителя поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса на основании доверенности от хх.хх.2012 года N 1-х - Плотникова В.П. в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворении требований Пантелеевой Е.А. о ее работе в спорный период в должности воспитателя в учреждении, которое тождественно ясли-саду, поскольку судебная практика уже имеется.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом Пантелеева Е.А. обратилась в УПФ РФ за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чём ей было отказано, что подтверждается служебным письмом ГУ УПФ РФ по Выксунскому району. При этом отказ мотивирован тем, что специальный стаж Пантелеевой Е.А. составляет всего хх года хх месяцев хх день. В специальный стаж работы Пантелеевой Е.А. не подлежат зачёту периоды её работы в должности воспитателя в детском комбинате N хх М с хх.хх.1987 г. по хх.хх.1987 г., поскольку Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, данная организация не предусмотрена, также период с хх.хх.1996 г. по хх.хх.1997 г. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

Однако, проанализировав все доказательства, суд находит, что отказ ответчика включить в специальный стаж работы период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате N хх М с хх.хх.1987 г. по хх.хх.1987 г.,., неправомерен.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что Пантелеева Е.А. работала в должности в должности воспитателя в детском комбинате N хх М с хх.хх.1987 г. по хх.хх.1987 г., что подтверждается копией трудовой книжки истца, справками о начислении истцу заработной платы, штатным расписанием, приказами.

Исходя из содержания справки, данной ОАО "М" от хх.хх.2012 г. N хх-к ... (истец сменила фамилию " ..." на фамилию "Пантелеева" на основании свидетельства о заключении брака N ххх), работала в М в должности воспитателя на основании приказа N ххх от хх.хх.1987 г., хх.хх.1987 г. уволена по собственному желанию.

Наименование учреждения на тот момент звучало как "детский комбинат". На основании приказа директора М N ххх от хх.хх.1998 г. бывшие детские дошкольные учреждения завода комбинаты N хх, хх (хх), были переименованы в ясли-сад под соответствующим номером.

В Списках должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., как в ранее действовавших Списках, утвержденных Постановление Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г. и Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г., наименование учреждения "детский комбинат", работа в котором засчитывается в специальный педагогический стаж, также не поименовано.

Исходя из содержания Временного положения о дошкольном учреждении, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР N 327 от 08.03.1960 г. и действовавшему до 1991 г., дошкольное учреждение имело статус яслей-сада, статуса детских комбинатов не предусматривалось, фактически учреждение "детский комбинат" являлось "яслями-садом".

Согласно справки, данной Управлением образования администрации округа М детский комбинат N хх, где работала воспитателем Пантелеева ( ...) Е.А., был передан в муниципальную собственность города М и переименован на основании документа "Свидетельство" хх от хх.хх.2009 г. в муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N х комбинированного вида".

Согласно штатным расписаниям по состоянию на 198х, 198х, 198х г., в детском комбинате N хх предусмотрены должности воспитателей.

Для всех сотрудников дошкольных учреждений были приняты квалификационные характеристики руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, которыми они руководствовались в своей деятельности.

Работа в качестве воспитателя в дошкольных учреждениях всех наименований: ясли-садах, детских яслях, предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Согласно п. 13 данных Правил предусмотрены структурные подразделения государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке или нет), работа в которых, протекавшая в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, в частности в должности воспитателя, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Среди подобных учреждений указаны: детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает по мимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Истец во время работы в детском комбинате являлась воспитателем, а потому она выполняла одни и те же функции, в частности, организация и проведение всех режимных процессов - кормление, умывание, укладывание на сон, осуществление гигиенического ухода, проведение групповых и индивидуальных занятий. В своей деятельности она руководствовалась Приложением к Постановлению ГК Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 г. N 3. При изменении организационно правовой формы дошкольного учреждения, функции воспитателя не изменились. Кроме того, наименование "детский комбинат" является местным ненормативным наименованием детского дошкольного учреждения, включающего в себя и ясельные и садиковые группы, по сути являющегося ясли-садом. Данный вывод подтверждается тем, что Типовым положением о дошкольных учреждениях никогда не предусматривалось такого названия дошкольного учреждения как "детский комбинат", а постановлениями вышестоящих органов СССР и РФ не предусматривались условия оплаты в дошкольных учреждениях с таким названием.

В соответствии со Списком от 29.10.2002 г. время работы в качестве воспитателя в детском саду-яслях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, период работы Пантелеевой Е.А. в должности воспитателя в детском комбинате N хх М с хх.хх1987 по хх.хх.1987 г. подлежит включению в специальный стаж, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пантелеевой Е.А. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Пантелеевой Е.А. дающий право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с хх.хх.1987 г. по хх.хх.1987 г. в должности воспитателя детского комбината N хх М.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Илюшков М.Н.