Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 30 июля 2012 г.

Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 30 июля 2012 г.
(Извлечение)

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., ответчика Гутова С.Ю., при секретаре Ермаченковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ?.. Гутову С.Ю. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Выксунский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ? Гутову С.Ю. устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей природной среды и природопользования, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: произвести складирование отходов производства на оборудованных площадках на территории предприятия, соорудить защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), оборудовать поверхность площадок водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), контейнерные площадки оборудовать водонепроницаемым покрытием, разработать проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установить размер санитарно-защитной зоны от предприятия, организовать проведение производственного контроля качества атмосферного воздуха в зоне влияния предприятия. Требования мотивированы тем, что Выксунской городской прокуратурой совместно с территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования ? Гутовым С.Ю. по адресу: ???.на территории которого выявлено, что на территории предприятия складирование отходов производства допускается на необорудованных площадках на территории предприятия: отсутствует защита от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадок не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), контейнерные площадки не оборудованы водонепроницаемым покрытием. Помимо этого, не представлен проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не установлен размер санитарно-защитной зоны от предприятия не организовано проведение производственного контроля качества атмосферного воздуха в зоне влияния предприятия. Бездействием ?. Гутова С.Ю. существенно нарушены права граждан, неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды. Прокурор обращается с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку нарушаются права граждан в области охраны окружающей среды, круг которых определить не представляется возможным.

В судебном заседании участвующий по делу прокурор Комарова Г.В. исковые требования в остальной части поддержала, просила удовлетворить, предложила установить срок для совершения указанных действий до хх.хх.2013 г.

Ответчик Гутов С.Ю. в судебном заседании исковые требования признал, наличие нарушений и обязанности по их устранению не оспаривает, не возражает против установления срока исполнения решения суда до хх.хх.2013 г., указав, что начал принимать меры к устранению нарушений путем заключения договоров на выполнение работ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим нарушением.

В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 года N 89 - ФЗ "Об отходах производства и потребления" основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7 - ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7 - ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52 -ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствие с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствие со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52 - ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно -эпидемиологических требований и выполнением санитарно -противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и выполнения работ осуществляется собственниками отходов.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Выксунской городской прокуратурой совместно с территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах была проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования хх.хх.2012 г. ???..Гутова С.Ю. по адресу: ???., на территории которого выявлены ряд нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об охране окружающей среды, что отражено в письме на имя Выксунского городского прокурора N?.. от хх.хх.2012 г., в том числе установлено, что складирование отходов производства допускается на необорудованных площадках на территории предприятия, отсутствует защита от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадок не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), что противоречит п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322 - 03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"; контейнерные площадки не оборудованы водонепроницаемым покрытием, что противоречит п.п.2.2.3 и 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Помимо этого, не представлен проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением п.п.4.1.1, 4.2.1, 4.2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"; не установлен размер санитарно-защитной зоны от предприятия, что противоречит п.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", не организовано проведение производственного контроля качества атмосферного воздуха в зоне влияния предприятия, что является нарушением ст.10 Федерального закона N52 от 30.03.1999 г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", п.2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

В добровольном порядке данное нарушение ответчиком не устранено, факт нарушения и обязанность по его устранению не оспариваются.

Бездействием ?. Гутова С.Ю. существенно нарушены права граждан, неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды, в связи с чем обязанность по устранению нарушений законодательства на ответчика возлагается судебным решением.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, с учетом объема подлежащих выполнению работ, климатических условий и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает обоснованным и разумным установление срока исполнения решения суда до хх.хх.2013 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ?? Гутова С.Ю. в срок до хх?? 2013 года на территории предприятия по адресу: Нижегородская область, ???устранить допущенные нарушения: произвести складирование отходов производства на оборудованных площадках на территории предприятия, соорудить защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), оборудовать поверхность площадок водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), контейнерные площадки оборудовать водонепроницаемым покрытием, разработать проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установить размер санитарно-защитной зоны от предприятия, организовать проведение производственного контроля качества атмосферного воздуха в зоне влияния предприятия.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - Корокозов Д.Н.