Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 22 мая 2012 г. по делу N 2-14/2012

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием истца Никитиной Е.Д., представителя истцов Вавина С.Г., ответчика Ермолаева А.В., представителей ответчиков Белова В.В., Григорьевой Н.Ю., при секретаре Ермаченковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина Ф.Д. и Никитиной Е.Д. к Ермолаеву А.В., Липатовой А.Д., администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком

УСТАНОВИЛ:

Никитин Ф.Д. и Никитина Е.Д. обратилась с иском к Ермолаеву А.В. с требованиями об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем освобождения земельного участка от забора, лесопилки и хозяйственно-бытовых построек, возведенных ответчиком на их земельном участке.

В последующем истцы дополнили иск, обратившись с требованиями к Липатовой А.Д., администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, а также неоднократно изменяли в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, в окончательном виде заявлены требования об устранении препятствий в пользовании принадлежащим им земельным участком кадастровый номер ???. путем: установления границ согласно материалов обмерных работ, выполненных ООО "З" от ??..2011 г., признании недействительным межевого плана по установлению границ земельного участка кадастровый номер ????.., выполненного ООО ПСК "Н", признании недействительным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от ??.2009 г. о кадастровом учете земельного участка кадастровый номер ???? и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке кадастровый номер ???., признании недействительным землеустроительного дела N?? по установлению границ земельного участка кадастровый номер ??.., выполненным МУП "А", признании недействительным постановление Нижневерейской сельской администрации N?.. от ???1999 г., договор аренды земельного участка N?? и свидетельство о регистрации права ???. от ??..1999 г., обязании Выксунский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области аннулировать сведения о земельном участке кадастровый номер ??? и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора аренды земельного участка N??...

Свои требования истцы мотивируют тем, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ???..2011 г.., выданных нотариусом Выксунского района ???., после смерти Никитиной Л.А. на земельный участок, принадлежавший её супругу Никитину Д.Ф., умершему ???1997 г..они являются собственниками в ??.. доле каждый земельного участка кадастровый номер ???, расположенного в с.п???.. Выксунского района, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок общей площадью ???..кв.м., расположенный в пос??. Выксунского района, в соответствии со свидетельством ???., выданным ??..1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Выксунского района, находился в собственности Никитина Д.Ф. на основании Постановления Главы Нижневерейской администрации N ?? от ??..1994 г..Границы земельного участка истцов имеют наложение с границами земельного участка Липатовой А.Д., имеющего кадастровый номер ???. ? земли сельхозназначения. Кроме того, фактически имеется наложение границ с земельным участком, находящимся в аренде у Ермолаева А.В., с условным кадастровым номером ??.. Земельный участок Ермолаева не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Пунктом 3 ст.39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности, 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). При проведении землеустроительных работ в отношении земельного участка Липатовой А.Д. и земельного участка Ермолаева А.В. согласование с собственниками земельного участка с кадастровым номером ???.. не проводилось.

Установление границ земельного участка с кадастровым номером ??? и земельного участка с кадастровым условным номером ???. произведено с нарушением прав и законных интересов истцов, в нарушение Земельного Кодекса РФ, ст.39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а именно: Ермолаеву А.В. земельный участок в аренду был выделен постановлением Нижневерейской сельской администрации N?? от ???. 1999 года и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Выксунского района с ним ???.1999 года заключен договор аренды земельного участка N ?.., площадью ???.кв.м. сроком на ??.. лет. Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выдано свидетельство о регистрации ??? от ??. 1999 года. Действия Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Выксунского района, как регистратора земельного кадастра, и Нижневерейской сельской администрации по выделению земельного участка Ермолаеву А.В., являются незаконными, нарушившими право собственности истцов. Сотрудники Нижневерейской сельской администрации при добросовестном отношении к исполнению своих служебных обязанностей при рассмотрении в 1999 году обращения Ермолаева А.В. о выделении земельного участка в аренду, обязаны были проверить и установить факт нахождения земельного участка с кадастровым номером ???. в собственности Никитина Д.Ф., а Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Выксунского района при заключении договора аренды по записям в поземельной книге и кадастровой карте должен был установить факт выдачи свидетельства о праве собственности Никитину Д.Ф., нахождения в пользовании земельного участка и не допустить предоставления земельного участка Ермолаеву А.В. в границах, пересекающихся с границами земельного участка Никитина Д.Ф.

Вина за ненадлежащую организацию предоставления земельных участков и контроль за их использованием лежит на администрации Выксунского муниципального района, в чьем ведении находятся вопросы предоставления земельных участков, а также Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Выксунского района, который выполняя в 1999 году функции земельного кадастра обязан был не допустить предоставления Ермолаеву А.В. и другим лицам земельного участка в границах участка, принадлежащего Никитину Д.Ф. В соответствии со ст.6 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред.1996 года) к предметам ведения местного самоуправления относится владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования. Согласно ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Земельный участок, предоставленный в собственность Никитину Д.Ф. в с.п??.. Выксунского района, находился в ведении органов местного самоуправления Выксунского района.

При проведении межевания в августе 1999 года МУП "А", последующем заключении договора аренды земельного участка с Ермолаевым А.В., не проведена проверка представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, не было проверено, что при межевании земельного участка не было получено согласие смежного землепользователя Никитина Д.Ф., что повлекло за собой нарушение исключительных прав Никитиных на пользование объектом недвижимости. Функции кадастрового учета исполнял Комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации Выксунского района, которые присвоили участку N?? Ермолаева А.В. кадастровый номер ????... Порядок проведения межевых работ определен Инструкцией по межеванию, в соответствии с п.1.1, 1.2, 2.9.2 которой межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). В соответствии с п.14.2 Инструкции по межеванию Комитет по земельным ресурсам и землеустройству утверждает технический проект или техническое задание на межевание земельного участка; акт установления и согласования границ земельного участка на местности; чертеж границ земельного участка; акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.

Ст.17 ФЗ РФ от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" определено, что работы по определению границ земельного участка на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ земельного участка межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ земельного участка, изготовление карты (плана) земельного участка входят в процедуру межевания земельного участка. Согласно ч.3 ст.20 ФЗ РФ от 02.01.2000 N 28-ФЗ в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, либо при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей. По результатам межевания в августе 1999 года МУП "А", земельному участку присвоен условный кадастровый номер ?????.., тем самым информация о характеристиках участка была внесена в государственный земельный кадастр.

Истцы являются смежным землепользователями Ермолаева А.В. и Липатовой А.Д., но не извещались о проведении работ по землеустройству земельного участка, согласование границ с ним не осуществлялось, при постановке земельных участков на кадастровый учет не были учтены положения ст.69 Земельного кодекса РФ, ч.3 ст.20 ФЗ от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", в результате чего земельный участок истцов был помещен в границы земельного участка с кадастровым номером ????, что привело к нарушению прав и законных интересов истцов как собственников земельного участка. В силу ч.1 п.2 ч.2 ст.26 Закона орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. При постановке на кадастровый учет земельного участка с номером Липатовой А.Д. Выксунским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области обязано было установить о наличии в Государственном земельном кадастре сведений в отношении земельного участка с номером ???., обнаружить наложение границ этих участков и в соответствии со ст.26 Закона о кадастре приостановить учет участка с номером ?????.. Указанные действия Управления привели к наложению границ земельных участков, нарушению принципа сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других информационных ресурсах, и нарушению прав и законных интересов истцов. В результате неисполнения Управлением Росреестра своих обязанностей произошло смещением земельного участка с кадастровым номером ???. (земли сельхозназначения) на земельный участок с кадастровым номером ???? (земли поселения) и фактически на земельный участок Ермолаева А.В. (земли поселений).

При постановке на кадастровый учет земельного участка ????, выделенного в счет земельных долей ТсОО "Н", и утверждении межевого плана ??.2009 года, не была получена справка из администрации Выксунского района об отсутствии прав на земельный участок, выделенный в счет земельной доли, зарегистрированных до вступления в силу Закона о регистрации прав, либо об отсутствии (наличии) обременении и арестов на земельную долю. По приведенным основаниям в соответствии со ст. 304 ГК РФ истцы как собственники земельного участка заявляют перечисленные требования об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения.

Истец Никитин Ф.Д. в судебное заседание не явился, направив для участия в деле своего представителя.

Истец Никитина Е.Д., действующая в своих интересах и в интересах Никитина Ф.Д. по доверенности от ???2011 г., поддержала исковые требования с учетом их изменений, пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен их отцу Никитину Д.Ф. в 1994 г., участок был огорожен, использовался для выращивания с/х культур до смерти Никитина Д.Ф. С 1997 г. участок не использовался. После смерти Никитиной Л.А. они оформили права наследования, получили свидетельства о права на данный участок, однако было выяснено, что земельный участок занят другими лицами. Им с братом предоставлялись другие участки в том же населенном пункте, кроме того, в 2011 г. оформлено право собственности на земельный участок под домом, но то - другие участки, отношения к рассматриваемому делу не имеющие. Границы спорного земельного участка были установлены специалистами по сохранившимся остаткам ограждения.

Представитель истцов Вавин С.Г. требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске, пояснил, в пользовании отца истцов был земельный участок под домом площадью ??.. кв.м., спорный участок был предоставлен площадью ??? кв.м. Права на земельный участок под домом были оформлены истцами после вступления в наследство на дом. Из этого следует, что речь идет о разных участках, находит, что права истцов на земельный участок нарушены ответчиками и их права подлежат защите.

Ответчик Ермолаев Е.А. и его представитель Белов В.В. иск не признали, указав, что земельный участок был предоставлен с соблюдением требований законодательства, земельный участок пустовал длительное время, был неогороженным. Истцами не доказано, что именно на месте участка ответчика им ранее предоставлялся земельный участок, границы которого нигде не были определены. Без определения границ земельного участка документ о праве на земельный участок подтверждает лишь абстрактное право собственности истцов на какой-то земельный участок. Обмерные работы выполнены с нарушением всех требований без извещения смежных землепользователей по ориентирам, указанным истцом, который мог указать местоположение своего земельного участка где угодно. Также истцами пропущен срок исковой давности.

Ответчик Липатова А.Д. в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и направив для участия в деле своего представителя.

Представитель ответчика Липатовой А.Д. - Григорьева Н.Ю. иск не признала, пояснив, что право на земельный участок у ответчика оформлено надлежащим образом, разделив позицию представителя ответчика Ермолаева А.В.

Ответчики администрация городского округа город Выкса Нижегородской области и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области своих представителей в судебное заседание не направили, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом судебными повестками, о наличии уважительности причин неявки не сообщили. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков. В состоявшемся 11.05.2012 г. судебном заседании представители ответчиков Молявина О.А., действующая от лица администрации городского округа, и Бычкова Е.Е., действующая от лица управления Росреестра, исковые требования Никитиных не признали.

Третьим лицом ФГБУ "ФКП Р" представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону после смерти Никитиной Л.А. от ????2011 г., выданных нотариусом Выксунского района ?????, истцы являются собственниками в ??? доле каждый земельного участка площадью ??? кв.м. кадастровый номер ????.., расположенного в с.п???? Выксунского района. (том N1 л.д.10-11)

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ???..2011 г. (том N1 л.д.6-7, 14).

Указанный земельный участок был предоставлен отцу истцов - Никитину Д.Ф. постановлением Главы Нижневерейской администрации N??.. от ???1994 г. (том N1 л.д.15), о чем было выдано свидетельство на право собственности на землю ??????.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка ???? от ??..2010 г. указанный земельный участок имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адресные ориентиры не указаны, из особых отметок следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (том N1 л.д.12)

При оформлении истцами межевого дела на земельный участок кадастровый номер ???.., расположенного в с.п???? Выксунского района ими было установлено, что данный земельный участок занят Ермолаевым А.В., в связи с чем истцы обратились в Росреестр для проведения проверки соблюдения земельного законодательства (том N1 л.д.25-57)

Судом установлено, что Ермолаеву А.В. земельный участок площадью ???.. кв.м. кадастровый номер ????.., имеющий адресный ориентир: Выксунский район, с.п????, участок ???.., был предоставлен в аренду на основании договора N???, заключенного ???.1999 г. с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Выксунского района (том N1 л.д.33-37), заключенного на основании постановления Главы Нижневерейской администрации N?. от ???...1999 г. о предоставлении Ермолаеву А.В. в аренду на ?? лет земельного участка площадью ??.. кв.м. под N??.. в с.п??? для ведения личного подсобного хозяйства с правом жилищного строительства. Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ??..1999 г., что подтверждается свидетельством ???? (том N1 л.д.32). Границы земельного участка были определены согласно межевого дела N??, выполненного МУП "А" 09.1999 г. (том N1 л.д.38-47), из которого следует, что формируемый земельный участок от т.1 до т.3 граничит с земельным участком Ермолаевой Е.А., имеющему адрес: Выксунский район, с.п????.., д??., с остальных трех сторон - земли поселкового совета, со смежным землепользователем граница согласована.

В настоящее время данный земельный участок используется Ермалоевым А.В. для ведения подсобного хозяйства, огорожен, на нем возведены хозяйственные постройки (гараж, баня), имеются садовые насаждения.

Земельный участок площадью ???.. кв.м. кадастровый номер ????.. сформирован из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, имеет адресный ориентир: жилой дом N??.. с.п???. примерно в ??? м. от ориентира по направлению на юг. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Липатовой А.Д., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ???. от ???.2011 г. (том N1 л.д.79). Земельный участок в установленных границах согласно межевого дела, выполненного ООО ПСК "Н" поставлен на кадастровый учет решением Росреестра N??.. от ??2011 г.

Согласно заключению эксперта N??? от ???2012 г. картографические границы земельного участка с номером ??? площадью ???. кв.м., установленные по материалам обмерных работ ООО "З", накладываются на границы соседнего земельного участка с кадастровым номером ??., принадлежащим Липатовой А.Д.; площадь наложения составляет ??. кв.м. Наложение границ земельного участка с номером ??? (Никитиных) и земельного участка с номером ???(Ермолаева) не выявлено из-за отсутствия координат угловых точек земельного участка Ермолаева, которые отображены в условной системе координат без пересчета в систему координат ГСК63.

Однако как следует из плана - приложения N1 к заключению эксперта постройки, возведенные Ермолаевым, расположены в границах земельного участка с номером ???.. площадью ???. кв.м., установленных по материалам обмерных работ ООО "З", т.е. фактически имеет место наложение участков с кадастровыми номерами ??.. и ???...

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п.1 ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Согласно ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Федеральным Законом "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ, а в дальнейшем Федеральным законом от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривается обязательный кадастровый учет земельных участков как объектов прав.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), который начал действовать с 1 марта 2008 г., описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр. На основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке составляется межевой план. Этот план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или участках либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. Местоположение границ участка отражается в графической части межевого плана, а в текстовой приводятся сведения о согласовании местоположения границ участков в форме акта согласования местоположения таких границ (когда такое согласование необходимо в соответствии со ст. 39 Закона о кадастре).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре).

Согласно ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона N 221-ФЗ, кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст.38 Федерального закона N 221-ФЗ Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Доводы истцов сводятся к неправомерности предоставления и оформления земельных участков, принадлежащих Ермолаеву и Липатовой, в результате чего были нарушены права истцов на земельный участок. В обоснование заявленных требований о защите прав собственников, не связанных с лишением владения, истцами в подтверждение местоположения и описания границ земельного участка кадастровый номер ??. представлены материалы обмерных работ, выполненные ООО "З" ??.2011 г. Однако данные материалы не могут быть приняты судом за основу при вынесении решения, поскольку специалистами указанной организации была выполнена инвентаризация на местности земельного участка с площадью по результатам обмера ?? кв.м., не отвечающая требованиям ст.38 и 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (вместе с "Требованиями к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). Инвентаризация земельного участка, как это следует из материалов и показаний К. в судебном заседании, производилась по точкам, указанным истцом Никитиной Е.Д., а также сохранившимся остаткам ранее существовавших ограждений, которые были указаны Никитиной Е.Д. как возводившиеся её отцом во время пользования участком с 1994 г. по 1997 г. Однако из показаний свидетелей М. и О. следует, что на месте спорного участка - крайнего по улице ранее были хозяйства М., затем К., которыми домовладение было вывезено, от земельного участка отказались. Таким образом, принадлежность остатков разрушенного забора именно Никитиным не доказана.

Как следует из показаний допрошенного в качестве свидетеля И. выбор земельного участка при его предоставлении Ермолаеву А.В. на местности он производил лично, примыкающий к участку родителей Ермолаева А.В. земельный участок на момент его предоставления в 1999 г. был свободен от прав других лиц, не был огорожен, не обрабатывался.

Свидетель С. показал, что являясь работником МУП "А" в 1999 г. он проводил межевание земельного участка Ермолаева А.В., местоположение земельного участка указал глава администрации - прилегающая территория к крайнему дому, сообщена площадь выделяемого участка. Территория была не огорожена, были вбиты колья и произведен обмер, с 3-х сторон формируемого участка собственников не было.

Земельный участок Липатовой А.Д. сформирован из земель сельхозназначения бывшего ТсОО "Н" также с соблюдением требований законодательства, что следует из кадастрового дела объекта недвижимости, межевание выполнено в 2009 г. ООО ПСК "Н". Как показала при допросе в судебном заседании в качестве свидетеля С., руководившая ООО ПСК "Н" на момент проведения межевания, граница формировавшегося земельного участка была определена картографическим способом, при определении границы за основу была взята граница земель населенного пункта по сведениям государственного кадастра недвижимости. При постановке на учет наложений границ земельного участка из земель сельхозназначения с землями населенного пункта не имелось и участок был поставлен на учет. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела выкопировкой из публичной кадастровой карты, копией решения Исполкома Выксунского городского Совета народных депутатов N238 от 21.05.1991 г. "Об установлении границ сельских населенных пунктов и передачи их земель в ведение сельских, поселковых Советов" с прилагающимися к нему списком землепользователей и проектом установления границ, выполненным институтом " ФИО19.

При данных обстоятельствах следует вывод, что установленное заключением эксперта N??? от ??..2012 г. наложение площадью ?.. кв.м. границ земельного участка с номером ??.. площадью ?.. кв.м., установленных по материалам обмерных работ ООО "З", на границы соседнего земельного участка с кадастровым номером ???, принадлежащего Липатовой А.Д., образовано именно за счет выхода земельного участка, указанного Никитиной, за пределы земель поселения на земли сельхозназначения, а не обратно, как утверждает представитель истцов.

Кроме того, Никитин Д.Ф. являлся собственником жилого дома N?.. в с.п???.. Выксунского района, земельный участок под которым был предоставлен ему в пользование площадью ??. кв.м. Право собственности на указанный земельный участок было оформлено истцами после оформления права собственности в порядке наследования на указанный жилой дом в 2011 г. на основании ст.36 ЗК РФ по Постановлению администрации Выксунского муниципального района N27 от 17.08.2011 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ???.. и ???. от ???.2011 г., площадь земельного участка ??? кв.м., кадастровый номер ???.

Спорный земельный участок кадастровый номер ?? был предоставлен Никитину Д.Ф. постановлением Главы Нижневерейской администрации N 14 от 29.11.1994 г., в котором указывается, что данное постановление изменяет постановление главы администрации Нижневерейского сельского Совета N3 от 10.01.1993 г. и предоставляется в собственность для ведения личного подсобного хозяйства ранее выделенный земельный участок Никитину Д.Ф., проживающему по адресу: поселок ??.. Выксунского района Нижегородской области площадью ??.. кв.м.

Согласно постановления главы администрации Нижневерейского сельского Совета N3 от 10.01.1993 г. гражданам по утвержденному списку из 19 человек на основании ст.64 Земельного кодекса РСФСР передавались в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства земельные участки с указанием площади и номера участка. В первоначальном тексте постановления фамилия Никитина Д.Ф. отсутствует, из чего следует, что постановлением Главы Нижневерейской администрации N 14 от 29.11.1994 г. было изменено постановление главы администрации Нижневерейского сельского Совета N3 от 10.01.1993 г. в части списочного состава граждан, которым передаются в собственность земельные участки, в части указания на передачу в собственность земельного участка Никитину.

В соответствии с п.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляется в той мере, в какой их оборот допускается законом, при условии, что эти действия не наносят ущерба окружающей среде и не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.64 Земельного Кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялись гражданам из земель, находившихся в распоряжении местных органов власти (земли населенных пунктов или земли запаса, пригодные для сельскохозяйственного использования).

Отличительной чертой земельных участков, предоставленных для ведения ЛПХ, является необходимость их расположения возле дома. Но также ст. 64 ЗК РСФСР, установившая правовое положение земель ЛПХ, допускала возможность предоставления части земельного участка за пределами жилой зоны населенного пункта, что было возможно при компактной застройке населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки. Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами, в т.ч. и для ведения личного подсобного хозяйства до 1 января 1991 г., в т.ч. сверх установленных предельных размеров, сохранялся за гражданами в полном размере.

Предельные размеры предоставления земельных участков на момент принятия решения о предоставлении такового Никитину Д.Ф. отсутствовали. Согласно Земельнокадастровой книге Нижневерейской сельской администрации под N4 указано на предоставление Никитину Д.Ф. в собственность земельного участка площадью ??.. га, в том числе ?? га под постройкой. Запись внесена ??.1994 г. регистратором В. Таким образом, согласно правоустанавливающих документов (постановлений N3 от ??1993 г. и N14 от ?.1994 г.) земельный участок был предоставлен Никитину Д.Ф. ранее выделенный - занимаемый строением, каковому постановлением N?. администрации Выксунского муниципального района от ?..2011 г. присвоен юридический адрес: Выксунский район, ??..на оспариваемом истцами участке строения у Никитина Д.Ф. отсутствовали.

Таким образом, доводы истцов о том, что сотрудники Нижневерейской сельской администрации при добросовестном отношении к исполнению своих служебных обязанностей при рассмотрении в 1999 году обращения Ермолаева А.В. о выделении земельного участка в аренду, обязаны были проверить и установить факт нахождения земельного участка с кадастровым номером ???.. в собственности Никитина Д.Ф., а Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Выксунского района при заключении договора аренды по записям в поземельной книге и кадастровой карте должен был установить факт выдачи свидетельства о праве собственности Никитину Д.Ф., нахождения в пользовании земельного участка и не допустить предоставления земельного участка Ермолаеву А.В. в границах, пересекающихся с границами земельного участка Никитина Д.Ф. признаются судом необоснованными.

Фактическое пользование земельным участком Никитиным Д.Ф., на что указывают истцы и обосновывают ссылкой на обращение граждан в газету "П" N??. от ???1996 г., а также на показания свидетелей М., П., Р., Л., правовых последствий в виде возникновения у него права собственности не порождает. Более того, из показаний свидетеля О. следует, что в 1995 г. Никитин Д.Ф. также обрабатывал земельный участок за N21, принадлежавший П., что однако не влечет за собой возникновение у него прав на этот земельный участок.

Ссылка представителя истцов на нормативы предоставления земельных участков применительно к ст.66 ЗК РСФСР 1991 г. и площадь земельного участка судом отвергаются, поскольку земельный участок был предоставлен Никитину Д.Ф. для ведения личного подсобного хозяйства на основании ст.64 ЗК РСФСР 1991 г. при отсутствии утвержденных на тот момент нормативов предоставления, неправомерна и сама ссылка на ст.66 ЗК РСФСР, поскольку данной нормой предусматривались основания и порядок предоставления земель для садоводства, огородничества и животноводства, т.е. иной категории пользования.

Обязанности по согласованию границ земельного участка Липатовой А.Д. (ранее Р.) у ООО ПСК "Н" также не имелось, поскольку производилось образование земельного участка путем выдела в счет земельной доли или земельных долей земельного участка в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не предусматривающего при подготовке кадастровым инженером проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей согласования со смежными землепользователями из состава земель поселений.

Согласно ст.17 (п.3) Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно п.1 ст.10 ГК РФ: не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, согласно ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник. В соответствии со ст.42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством. Однако собственником земельного участка кадастровый номер ???. и его правопреемниками на протяжении длительного времени - с 1997 г. по 2011 г. каких-либо мер по защите собственности не предпринималось.

Поскольку истцами не доказано наличие прав на земельный участок, который мог быть идентифицирован как объект земельных правоотношений, и как следствие не возможно установить факт нарушения границ этого участка, в иске Никитиным следует отказать в полном объеме.

Доводы истцов о нарушениях при формировании земельных участков Ермолаева и Липатовой и оформлении на них прав, заключающиеся в наличии наложений участков указанных лиц друг на друга, предметом обсуждения в рамках рассматриваемого дела не могут являться, поскольку требований от указанных лиц, а равно администрации городского округа город Выкса, чьи права и обязанности затрагиваются в данном случае, не заявлено, оснований выходить за пределы заявленных требований (ст.196 ГПК РФ) у суда не имеется.

Возражения ответчиков о пропуске истцами срока исковой давности судом оставляются без удовлетворения, поскольку согласно ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на: ?требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Никитину Ф.Д. и Никитиной Е.Д. в удовлетворении исковых требований к Ермолаеву А.В., Липатовой А.Д., администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об установлении границ земельного участка, признании недействительным межевого плана по установлению границ земельного участка кадастровый номер ???, выполненного ООО ПСК "Н", признании недействительным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от ?..2009 г. о кадастровом учете земельного участка кадастровый номер ??. и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке кадастровый номер ??, признании недействительным землеустроительного дела N?. по установлению границ земельного участка кадастровый номер ??.., выполненным МУП "А", признании недействительным постановление Нижневерейской сельской администрации N?. от ??1999 г., договор аренды земельного участка N?? и свидетельство о регистрации права ??. от ??.1999 г., обязании Выксунский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области аннулировать сведения о земельном участке кадастровый номер ??? и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора аренды земельного участка N??.., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - Корокозов Д.Н.