Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 24 мая 2012 г. по делу N 2-844/12

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шевелиловой С.Ю. при секретаре Люлиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коэткина С.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, наложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ РФ по Городецкому району) N259 от *** Коэткину С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за пенсией медицинский стаж составляет менее 30 лет. На момент обращения его специальный стаж составил * лет * месяц * день.В подсчет медицинского стажа Коэткина С.В. период работы в должности * Городецкой ЦРБ с *** по *** год включен в календарном исчислении, не включен период работы в качестве * в клинико-диагностическом отделении ЗАО Многопрофильная Врачебная Практика "Семейный доктор" с *** по *** год.

Коэткин С.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, обязании ответчика включить в стаж работы период с *** по *** в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев, включении в стаж периода работы с *** по *** год.

Истец указал в исковом заявлении, что решением ГУ - УПФР по Городецкому району * от *** ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой он обратился как медицинский работник в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На основании данного решения ответчик включил в его медицинский стаж работы период с *** по *** год в качестве * городской больницы N 1 г. Заволжье (календарно), с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год и с *** по *** год в качестве * Городецкой ЦРБ (календарно), с *** по *** год, с *** по *** год и с *** по *** год - нахождение на курсах повышения квалификации, с *** по *** год в качестве * МУЗ "Городецкая ЦРБ" (календарно), с *** по *** год в качестве * МУЗ "Городецкая ЦРБ" (календарно).

Полагает, что период работы в должности * родильного отделения Городецкой ЦРБ с *** по *** год подлежит включению в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и приложением к ним исчисление сроков выслуги оперирующим врачам- специалистам всех наименований отделений акушерского, гинекологического, родильного хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Подтверждением проведения Коэткиным С.В. операционных действий является справка Городецкой ЦРБ от ***, выданная на основании выписки из хирургического журнала гинекологического отделения.

Считает также необходимым включить в льготный стаж время работы в ЗАО Многопрофильная Врачебная Практика с *** по *** год.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, изложенные обстоятельства подтвердил. Пояснил, что истец, как лицо, участвующее в медицинской деятельности производил операционные действия как врач-педиатр, в дальнейшем неонатолог. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и приложением к ним исчисление сроков выслуги оперирующим врачам- специалистам всех наименований отделений акушерского, гинекологического, родильного хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Считает, что период работы истца в ЗАО "Семейный доктор" с *** по *** год должен засчитываться в льготный стаж.

Представитель ответчика исковые требования Коэткина С.В. не признала, полагает исковые требования истца незаконными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что *** за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как медицинский работник в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" обратился Коэткин С.В. В соответствии с вышеуказанной статьей закона пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В медицинский стаж Коэткина С.В. можно включить следующие периоды: с *** по *** год - * городской больницы N 1 г. Заволжье (календарно), с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год и с *** по *** год - * Городецкой ЦРБ (календарно), с *** по *** год, с *** по *** год и с *** по *** год - нахождение на курсах повышения квалификации, с *** по *** год - врач * МУЗ "Городецкая ЦРБ" (календарно), с *** по *** год - * МУЗ "Городецкая ЦРБ" (календарно). Всего: * лет * месяцев * день.

Стаж работы истца в должности врача-микропедиатра родильного отделения Городецкой ЦРБ с *** по *** год не подлежит включению в стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год, так как Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 такое право предоставлено врачам-специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров. Перечнем должностей оперирующих врачей-специалистов должности врач-микропедиатр и врач-педиатр-неанатолог не предусмотрены. Согласно должностной инструкции врача-отделения (палат) новорожденных, его основной задачей является проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение правильного физического и нервно-психического развития ребенка. Проведение операций в его обязанности не входит. Период работы Коэткина С.В. с *** по *** год в качестве * в клинико-диагностическом отделении ЗАО Многопрофильная Врачебная Практика "Семейный доктор" не может быть включен в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как федеральным законом такое право предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья и населения только в учреждениях здравоохранения. Законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма-учреждение. Деятельность медицинских работников в организациях с иной организационно-правовой формой не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при досрочном установлении трудовой пенсии по старости. Административные отпуска с *** по *** и с *** по ***год не включаются в подсчет специального стажа, так как нормативными актами, как ранее действовавшего пенсионного законодательства, так и новым пенсионным законодательством периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж. Учитывая, что на дату обращения за пенсией у Коэткина С.В. медицинский стаж составляет менее требуемых 30 лет, ГУ УПФР по Городецкому району отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

*.

Из пояснений свидетеля К.Е.П. следует, что Коэткин С.В. работал с *** *. Основная работа истца наблюдение за новорожденными до момента выписки. Все роды в идеальном варианте должны проводиться в присутствии неонатолога. Малокоечное отделение было, Коэткин С.В. работал в нем и вызывался на сложные роды, на кесарево сечение. Большое число детей рождалось с патологиями. Оказывали помощь новорожденным, родившимся с асфиксией, с признаками внутричерепной травмой, с гемолетической желтухой, вызванной разными резусами группы крови, и другими видами желтух новорожденных. Врач ежедневно проводил осмотр, своевременное выявление патологии, принятие решения о лечении в родильном отделении, о переводе в детский стационар, в областную больницу. Врач неонатолог осуществлял все сложные манипуляции. Проводил переливание крови в асептических условиях. Все фиксировалось в истории развития новорожденных.

Свидетель К.Н.Г. пояснила в судебном заседании, что *** в Городецкой ЦРБ в родильном отделении она родила сына К.Е. В это время * работал Коэткин С.В. Сыну переливание крови. Эту процедуру провел Коэткин С.В. Это операционные действия. После закрытия роддома Коэткин С.В. работал детским * в детской поликлинике.

В судебном заседании исследованы копия трудовой книжки истца, решение ГУ УПФ РФ по Городецкому району от *** *, тарификационные списки работников Городецкая ЦРБ по состоянию на ***, на ***, на ***, на ***, на ***, на ***.

Исследованы операционный журнал ***, истории болезней, справка ГБУЗ НО "Городецкая центральная районная больница" * от ***, о том, что по данным выписки из хирургического журнала гинекологического отделения за перио ....... года, установлено, что врач-неонатолог родильного отделения Коэткин С.В. был задействован в операционных действиях.

Исследованы копии ведомостей начисления заработной платы Коэткину С.В. за период с *** по *** год, ответ на запрос ГБУЗ НО "Городецкая центральная районная больница" */ок от ***, согласно которого карточки формы Т2 и должностная инструкция Коэткина С.В. уничтожены, в связи с неоднократным возникновением аварийных ситуаций в архивном помещении, ответ на запрос ГБУЗ НО "Городецкая центральная районная больница" * от ***, согласно которого в женской консультации записей с участием Коэткина С.В. в карточках амбулаторных больных за период с *** по *** год нет.

Исследованы другие материалы дела.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст.12, 19 указанного закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ст.18 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с требованиями пп.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что Коэткин С.В. работал в Городецкой центральной районной больнице в должности врача-микропедиатра с *** по ***. Указанный период учитывается ответчиком в календарном порядке. Истец полагает, что указанный период следует зачесть в льготный стаж для назначения пенсии один год работы как 1 год 6 месяцев.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, право на зачет стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделения хирургического профиля больниц всех наименований, в том числе гинекологического, акушерского, родильного отделений.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" право на пенсию за выслугу лет имеют врачи независимо от наименования должности больничных учреждений всех типов и наименований.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.09.1991 года N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 года N701 врачам-хирургам, врачам - анестезиологам-реаниматорам отделений (палат) один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

В судебном заседании установлено, что Коэткин С.В. не работал в должностях и подразделениях хирургического профиля больниц всех наименований, в том числе гинекологического, акушерского, родильного отделений в период с *** по ***. Оснований для зачета указанного периода в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев не имеется. Суд полагает, что ответчик верно произвел зачет спорного периода в календарном исчислении.

Доводы представителя истца о том, что истец выполнял переливание крови новорожденным и это является операцией не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами в соответствии со ст.56 ГПК РФ.

Суд полагает, что период работы Коэткина С.В. с *** по *** год в качестве * в клинико-диагностическом отделении ЗАО Многопрофильная Врачебная Практика "Семейный доктор" не может быть включен в стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Утвержденный Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 года Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержит наименования учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Лечебное учреждение, в котором работал истец, Списком *** не поименовано.

На день обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в ГУ Управление ПФ РФ по Городецкому району стаж работы истца в учреждениях здравоохранения составлял менее требуемых 30 лет, поэтому оснований для удовлетворения иска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии оснований нет.

Суд полагает исковые требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, обязании ответчика включить в стаж работы период с *** по *** в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев, включении в стаж периода работы с *** по *** год не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Коэткину С.В. в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, наложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 30 дней со дня вынесения.

Судья С.Ю. Шевелилова