Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 июня 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 июня 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Андриановой Е.А.,

с участием представителя истца Алексанова А.Ю., истца Золотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Л.М. к Администрации города Дзержинска о признании права собственности на земельный участок, по иску Золотовой А.В. к Администрации города Дзержинска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ефремова Л.А. обратилась с указанным иском, мотивируя его тем, что 17.02.1982 года она заключила договор купли-продажи 2/5 доли N бревенчатого жилого дома общей полезной площадью 65 кв. м, в том числе жилой площадью 58 кв. м, с N тесовыми сараями и баней из шлака, находящегося по адресу: "адрес", расположенного на земельном участке размером 1500 кв.м. Данный договор был зарегистрирован в "данные изъяты" за N. С момента приобретения 2/5 жилого дома, около 30 лет, она пользуется 2/5 долями земельного участка, кадастровый номер N, на котором расположен вышеуказанный жилой дом. Лиц, оспаривающих ее право на 2/5 доли земельного участка, не имеется. Просит признать за ней право собственности на 2/5 доли земельного участка кадастровый номер N, находящийся по адресу: "адрес".

Истец Золотова А.В. обратилась с указанным иском, мотивируя его тем, что 09.06.1976 года ее мама заключила договор купли-продажи 3/5 доли N бревенчатого жилого дома общей полезной площадью 65 кв. м, в том числе жилой площадью 58 кв. м, с N тесовыми сараями и баней из шлака, находящегося по адресу: "адрес", расположенного на земельном участке размером 1500 кв.м. 26.01.1998 года ее мама подарила ей 3/5 доли вышеуказанного дома. С момента приобретения 3/5 жилого дома, около 35 лет, они пользовались и пользуются 3/5 долями земельного участка, кадастровый номер N, на котором расположен вышеуказанный жилой дом. Лиц, оспаривающих ее право на 3/5 доли земельного участка, не имеется. Просит признать за ней право собственности на 3/5 доли земельного участка кадастровый номер N, находящийся по адресу: "адрес".

Определением Дзержинского городского суда от 04.06.2012 года гражданские дела по иску Ефремовой Л.М. к Администрации города Дзержинска о признании права собственности на земельный участок, и по иску Золотовой А.В. к Администрации г. Дзержинска о признании права собственности на земельный участок, соединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Алексанов А.Ю. исковые требования поддержал, суду пояснил, что в 1982 году истец Ефремова Л.М. купила 2/5 доли N дома N по "адрес". Договор купли-продажи был зарегистрирован в "данные изъяты". С того времени истец пользуется своей частью дома. В настоящее время ей необходимо оформить свои права на земельный участок, однако во внесудебном заседании сделать это невозможно

В судебном заседании истец Золотова А.В. исковые требования поддержала, подтвердив изложенное в иске, суду пояснила, что в 1998 году ей подарили 3/5 доли жилого дома. До этого с 1976 года этой долей пользовалась ее мама. В настоящее время ей необходимо оформить свои права на земельный участок.

Представитель ответчика Администрации города Дзержинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, представил отзыв, согласно которому по иску Ефремовой Л.М. просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, принять решение на усмотрение суда. Что касается иска Золотовой А.В., исковые требования не признал, указав, что спорный земельный участок ранее предоставлялся на праве срочного пользования и такое право не предусмотрено п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", поэтому приобретение права собственности на такой земельный участок осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ. Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки за плату. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, суду представил заявление, согласно которому в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до настоящего времени нет никаких записей на жилой дом N и земельный участок кадастровый N, расположенных по адресу: "адрес" Просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, вынести решение на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив отзывы ответчика, третьего лица, материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Cогласно статье 1 Указа Президента Российской Федерации "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 7 марта 1996 года N 337 земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно части 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со статьей 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Статьей 4 Закона Нижегородской области от 14.07.2008 года N 58-З "О нормах предоставления земельных участков на территории Нижегородской области" предусмотрено, что для целей, не указанных в настоящем Законе, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Постановлением городской Думы города Дзержинска от 07.10.2003 года N 512 "Об установлении норм предоставления гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в г. Дзержинске" (в ред. постановления городской Думы г. Дзержинска от 26.12.2006 года N 173) установлены минимальный и максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - не менее 0,03 га и до 0,25 га соответственно.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ до 1 января 2010 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

В соответствии с пунктом 3, пунктом 4 статьи 3 того же Закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 того же Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и расположенном на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 2 статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются следующие документы:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Судом установлено, что истец Ефремова Л.М. является собственником 2/5 доли жилого дома, расположенного по адресу "адрес". Право собственности истца на жилой дом возникло на основании договора купли-продажи от 17.02.1982 года, реестровый номер документа N, и зарегистрировано в "данные изъяты", запись в реестровой книге N, страница N.

Согласно договору купли-продажи от 17.02.1982 года, удостоверенному "данные изъяты", истец Ефремова Л.М. купила у ФИО1, ФИО2, ФИО3 2/5 доли N бревенчатого жилого дома с общеполезной площадью - 65 кв.м, в том числе жилой площадью 58 кв.м, с N тесовыми сараями и баней из шлака, находящийся в "адрес", под номером N, расположенного на земельном участке площадью 1500 кв.м. Продавцам 2/5 доли жилого дома принадлежали: ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному "данные изъяты" 12.08.1981 года по реестру N, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, и ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданных "данные изъяты" 31.11.1981 года по реестру N.

Судом так же установлено, что истец Золотова А.В. (до брака - ФИО4) является собственником 3/5 доли жилого дома, расположенного по адресу "адрес". Право собственности истца на жилой дом возникло на основании договора дарения от 26.01.1998 года, реестровый номер документа N, удостоверенного нотариусом г. Дзержинска ФИО5, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации серия N от 27.02.1998 года.

Согласно договору дарения от 26.01.1998 года, удостоверенному нотариусом города Дзержинска ФИО5, истцу Золотовой А.В. ( ФИО4 - до брака) ФИО6 подарила 3/5 доли N бревенчатого жилого дома с общеполезной площадью - 66 кв.м, в том числе жилой площадью 59 кв.м, с N тесовыми сараями и с бревенчатой баней, кирпичным предбанником, с шл/литой баней, кирпичным погребом, с N тесовыми сараями, находящийся в "адрес", под номером N, расположенного на земельном участке площадью 1500 кв.м. Дарителю 3/5 доли жилого дома принадлежали на основании дубликата договора купли-продажи, удостоверенному "данные изъяты" 29.08.1997 года по реестру N.

Согласно выписке из архива "данные изъяты" N от 25.05.2012 года правообладателем 3/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", является ФИО6 на основании договора купли-продажи от 09.06.1976 года, реестровый N, зарегистрированным в "данные изъяты" в реестровой книге N на стр. N, правообладателем 2/5 доли является Ефремова Л.М. на основании договора купли-продажи от 17.02.1982 года, реестровый N, зарегистрированным в "данные изъяты" в реестровой книге N на стр. N.

В соответствии с выпиской из "данные изъяты" правообладателем 3/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" является ФИО4 на основании договора дарения от 26.01.1998 года, реестровый N.

Согласно справке о переходе прав на объект недвижимого имущества N от 15.03.2012 года правообладателями жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" являлись ФИО7 на основании договора застройки от 21.02.1938 года N; ФИО8 и ФИО8 по 1\2 доле на основании свидетельств о праве на наследство от 11.12.1971 N, N; ФИО6 3/5 доли на основании договора купли-продажи от 09.06.1976 года; ФИО1, ФИО2, ФИО3 по 2/15 доли на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 12.08.1981 года и 03.11.1981 года N, N; Ефремова Л.М. 2/5 доли на основании договора купли-продажи от 17.02.1982 года N.

В материалы дела также представлен договор застройки от 21.02.1938 года N, согласно которому ФИО7 был выделен земельный участок под застройку, расположенный по адресу: "адрес" под номером N площадью 1500 кв.м. Указанный земельный участок предоставлялся ФИО7 на срок 40 лет.

Согласно акту установления юридического адреса N, земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" учтен в "данные изъяты"

Таким образом, согласно имеющимся в материалах дела документам Ефремова Л.М. является собственником 2/5 долей жилого дома, расположенного на спорном земельном участке с 1982 года в порядке перехода права собственности по договору купли-продажи, Золотова А.В. является собственником 3/5 доли жилого дома с 1998 года в порядке перехода права собственности по договору дарения от ее матери, которая являлась собственником жилого дома с 1976 года.

В соответствии с кадастровым паспортом, площадь земельного участка с кадастровым номером N по адресу "адрес", разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки, составляет 1500 кв.м.

Довод ответчика, что указанный земельный участок предоставлялся на праве срочного пользования и может быть приобретен только за плату, судом не принимается.

На период выделения спорного земельного участка под застройку жилого дома действовал Гражданский кодекс РСФСР от 1922 года, согласно которому право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельный участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Положением о земельных распорядках в городах, утвержденных постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым владельцам.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В пункте 2 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 года "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" были признаны утратившими силу статьи 71-84 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставление городских участков под застройку, а так же исключены из ряда статей слова "под застройку".

01.03.1949 года Советом Министров РСФСР было издано постановление N 1452 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года", согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Таким образом, по ранее действовавшему законодательству собственники - застройщики жилых домов могли владеть земельными участками на праве срочного пользования, которое впоследствии было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, подтвержденное впоследствии и статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 года, в период приобретения жилого дома в порядке наследования матерью истца, по которой на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В соответствии со статьей 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года "О земельной реформе", до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненно наследуемое владение, пользование, в том числе и в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, сохраняется установленное ранее право пользования земельным участком. Аналогичная норма позже содержалась в Указе Президента Российской Федерации от 07.03.1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю", согласно которой, земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года, и находящиеся в их пожизненно наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном объеме.

В силу положений статьи 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

В силу положений пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (статья 1 Земельного кодекса РФ).

Со времени пользования земельного участка вышеуказанными лицами, земельный участок или часть его у собственников домовладения не изымались и каких-либо претензий к собственникам дома, пользовавшихся участком, не предъявлялись.

Учитывая, что истцам на законном основании принадлежит жилой дом N по адресу "адрес", расположенный на спорном земельном участке, которым прежние собственники владели на праве бессрочного пользования в силу ранее действующего законодательства, истцы имеют право на приобретение бесплатно в собственность спорный земельный участок площадью 1500 кв.м, пропорционально долям в праве собственности на дом. Заявленные истцами требования законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефремовой Л.М., Золотовой А.В. удовлетворить.

Признать за Ефремовой Л.М. право собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, общей площадью 1500 кв.м, под кадастровым N, находящегося по адресу: "адрес".

Признать за Золотовой А.В. право собственности на 3/5 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, общей площадью 1500 кв.м, под кадастровым N находящегося по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.

Судья: п.п. Н.А.Воробьева

Копия верна:

Судья: Н.А.Воробьева

Секретарь: Е.А.Андрианова