Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 28 июня 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 28 июня 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,

при секретаре Ерастовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Карпова В.И. об оспаривании бездействий должностных лиц Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Карпов В.И. обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что во исполнение исполнительного листа N от 3 апреля 2009 г. и исполнительного листа N от 22 сентября 2009 г. на взыскание денежных средств с должника "данные изъяты" (в настоящее время "данные изъяты") "адрес" в сумме соответственно 23518,29 руб. и 9957,86 руб., определенных решениями к взысканию Дзержинским городским судом от 3.04.09 г. и 22.09.09г., им 29 октября 2009 г. было направлено заявление в Дзержинский межрайонный отдел службы судебных приставов для принудительного исполнения вышеуказанных решений суда. Однако, службой приставов, до сих пор исполнение решений не выполнено. При этом служба судебных приставов ( ФИО1, ФИО2), несмотря на ряд его заявлений, не приняла должных мер по поиску должников (определения и местонахождения) для принятия необходимых мер по задержанию скрывающихся должников и их имущества, блокирование счетов настоящего владельца "данные изъяты" как приемника "данные изъяты" и привлечения ФИО3 (владельца "данные изъяты" который является представителем (адвокатом) бывшего директора "данные изъяты" ФИО4 на всех судебных заседаниях, в том числе и на заседаниях и 3.04.2009г. и 22.09.09г., на которых и были приняты решения о взыскании с "данные изъяты" в пользу истца денежной суммы более 32000 руб. (по 2-м исполнительным листам). Владельцем "данные изъяты" ФИО3 стал с 15.01.09 г. совершив сделку купли-продажи объект собственности: продавец ФИО4 бывший директор собственности и покупатель ФИО3 Об этой сделке, о смене собственника суду ничего не сообщили, умышленно, скрыв это, вследствие чего суд судил уже не владельца собственности "данные изъяты" А это уже было мошенничество с целью присвоения денежных средств, путем такой аферы и исполнения решений судов, тем самым они совершили уголовно наказуемое деяние (преступление). Эти сведения были выявлены службой судебных приставов еще в ноябре 2011 г. и отражены в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.11.2011 г. за подписью главного специалиста ДМРО ФИО5, утверждено начальником МРО ФИО1 Это было очередной отпиской на бездействие службы МРО. После этого им было направлено ряд заявлений на имя ФИО1, а также в "данные изъяты". "данные изъяты" ФИО6 письмом от 20.12.11 г. N сообщил ему, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное ФИО5 от 14.12.11 г. отменено и материал N возвращен на дополнительную проверку в Дзержинский МРО УФССП для проведения проверки и выполнения указаний "данные изъяты" по исполнению решений суда. По данному решению "данные изъяты", ДМРО УФССП ничего не было сделано и это несмотря на его заявление на имя ФИО1 от 12.12.11 г., в котором им подробно была описана ситуация по данному делу с указанием лиц, их адресов, которых нужно привлечь к ответственности. Однако, 16 мая 2012 г. заказной почтой, он получил постановление об окончании производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 4.04.12г. (обращает внимание, что документ от 4.04.12 г. ему выслали 15.05.12 г.). Все вышеуказанное говорит о том, что ФИО1 и ФИО2, как исполнители судебных решений, свои служебные обязанности, согласно закона и положения об этой службе, не исполняют, т.к. данное постановление было скопировано из ранее принятых постановлений по данному делу и является, фактически, прикрытием преступления - хищения денежных средств, чужих, с целью не наказания виновных лиц ФИО4 и ФИО3 за мошенничество. В связи с чем просит:

1.Привлечь ФИО1 и ФИО2 к ответственности за бездействие и недостаточное исполнение служебных обязанностей и обязать их исполнить решения суда от 3.04.09 г. и 22.09.09г.

2. Постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю от 4.04.12 г. отменить и обязать МРО продолжить работу по исполнению решения суда.

3.Взыскание денежных средств по решениям суда от 3.04.09 г. и 22.09.09 г. произвести с нового владельца "данные изъяты" (бывшего "данные изъяты") ФИО3, вступившего в собственность "данные изъяты", в настоящее время "данные изъяты" с 15.01.09 г., в результате совершенной сделки купли-продажи в сумме 23518,20 руб. и 9957,86 руб. соответственно.

4. ФИО1 направить в прокуратуру материалы о привлечении к уголовной ответственности ФИО4 и ФИО3 за мошенничество.

Заявитель Карпов В.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в заявленных требованиях просит отказать, пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства не ограничивает заявителя вновь обратиться в ДМРО УФССП с исполнительными листами.

Заинтересованные лица начальник ДМРО УФССП ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дел, представленные на обозрение материалы исполнительных производств, выслушав заявителя, судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 3 апреля 2009 г. и 22.09.09г. Дзержинским городским судом вынесены решения, в соответствии с которыми с "данные изъяты" в пользу Карпова В.И денежные средства в сумме 23518,20 руб. и 9957,86 руб. соответственно, были выданы исполнительные листы (л.д.17-18, 32-33).

В силу статей 13, 210 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда подлежит обязательному исполнению.

30.10.09 по исполнению решения суда от 22.09.10 г. судебным приставом-исполнителем ФИО7 было возбуждено исполнительное производство N (л.д.16 оборот). 16.12.09 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, открытых на имя должника "данные изъяты" (л.д.20). Со счета были списаны денежные средства в размере 867,74 руб., 2544,04 руб., 341,96 руб., 471,22 руб., т.е. на общую сумму 4224,96 руб.(л.д.22-25). 13.12.10 г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д.26). 13.12.10 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.16 оборот). 30.10.09 г. по исполнению решения суда от 3.04.12г. возбуждено исполнительное производство N (л.д.29 оборот). 14.12.09 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства (л.д.31). 13.12.10 г. данное исполнительное производство окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д.33,34). На основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 6.03.12 г. было вновь возбуждено исполнительное производство по исполнению решения суда от 3.04.09 г. (л.д.37 оборот). 3.04.12 г. был составлен акт выхода, в котором установлено, что по указанному адресу находится "данные изъяты" (л.д.41). 4.04.12 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и постановление об окончании исполнительного производства (л.д.47).

Заявитель просит:

1.Привлечь ФИО1 и ФИО2 к ответственности за бездействие и недостаточное исполнение служебных обязанностей и обязать их исполнить решения суда от 3.04.09 г. и 22.09.09г.

2. Постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю от 4.04.12 г. отменить и обязать МРО продолжить работу по исполнению решения суда.

3.Взыскание денежных средств по решениям суда от 3.04.09 г. и 22.09.09 г. произвести с нового владельца "данные изъяты" (бывшего "данные изъяты") ФИО3, вступившего в собственность "данные изъяты", в настоящее время "данные изъяты" с 15.01.09 г., в результате совершенной сделки купли-продажи в сумме 23518,20 руб. и 9957,86 руб. соответственно.

4. ФИО1 направить в прокуратуру материалы о привлечении к уголовной ответственности ФИО4 и ФИО3 за мошенничество.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 2 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Согласно ст. 36 Федерального закона N229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее именуется Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 24 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно ст.64 Закона 1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

2. Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 68 Закона 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве". Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Суд приходит к выводу о том, что с момента передачи исполнительного производства судебному приставу-исполнителю, им в пределах своей компетенции своевременно принимались меры, необходимые для выявления местонахождения самого должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание в целях исполнения решения суда. Как установлено судом из материала исполнительного производства, по месту регистрации "данные изъяты" сейчас находится "данные изъяты" автотранспорт за должником не был зарегистрирован, денежных средств на расчетном счете нет. Поэтому постановления об окончании исполнительного производства от 13.12.10 и 04.04.12 г. вынесены судебным приставом-исполнителем на те периоды времени обоснованно, оснований говорить о незаконном бездействии либо каком-либо незаконном действии судебного пристава-исполнителя в рамках данных исполнительных производств, у суда не имеется.

Что касается требований о привлечении должностных лиц Дзержинского МРО к ответственности за бездействие и недостаточное исполнение служебных обязанностей и обязать их исполнить решения суда от 3.04.09 г. и 22.09.09г., а также направить в прокуратуру материалы о привлечении к уголовной ответственности ФИО4 и ФИО3 к уголовной ответственности за мошенничество, то суд отказывает в удовлетворении данных требований, поскольку они рассматриваются в ином судебном порядке. ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что обжалованы могут быть действия не только непосредственно самого судебного пристава-исполнителя, но и иных должностных лиц службы судебных приставов, например старшего судебного пристава. Указанные действия могут быть также оспорены в суде. Однако, бездействия старшего судебного пристава ФИО1 заявитель оспаривает по основаниям не возбуждения уголовного дела по неисполнению решения суда. Как установлено судом 14.03.12 г. главным специалистом - экспертом (дознавателем) ДМРО УФССП Нижегородской области ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела(л.д.49-52), которое заявитель имеет право обжаловать в порядке ст.125 УПК РФ, что в компетенции суда по гражданским делам не входит.

Заявления об оспаривании действий либо бездействий судебных приставов рассматриваются с участием взыскателя, должника и соответствующих должностных лиц.

Требования о взыскании денежных средств по решениям суда от 3.04.09 г. и 22.09.09 г. с нового владельца "данные изъяты" - ФИО3 не подлежат удовлетворению в рамках рассмотрения заявления об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов, поскольку не основаны на законе, т.к. должником по исполнительным листам является "данные изъяты"а в соответствии со ст. 52 Федерального закона N 229-ФЗ от 2октября 2007 года "Об исполнительном производстве" В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Таким образом, при наличии достаточных правовых оснований, Карпов А.В. имеет право обратиться с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве.

В силу ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела усматривается, что постановления об окончании исполнительных производств вынесены 13.12.10 г. и 4.04.12 г. с заявлением Карпов В.И. обратился в суд 19.06.12г.,мотивируя тем, что получил последнее постановление 15.05.12 г.

На день обращения в суд с вышеуказанным заявлением истекли сроки, установленный ст.ст. 122 Федерального закона N 229-ФЗ от 2октября 2007 года "Об исполнительном производстве". Пропуск взыскателем срока на обращение с заявлением об оспаривании незаконного бездействия либо действия судебного пристава-исполнителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, кроме того, заявитель не просит восстановить ему процессуальный срок, таким образом, оснований для удовлетворения заявления Карпова В.И. на данный период времени не имеется также и в связи с пропуском им срока на обжалование.

Следует обратить внимание, что постановление об окончании исполнительного производства не является пресекательным документом, препятствующим дальнейшему возбуждению исполнительного производства и проведению по нему необходимых исполнительных действий на настоящий период времени и заявитель вправе обратиться вновь с заявлением о возбуждении исполнительного производства, тем более, что исполнительные листы находятся у заявителя на руках и срок на их предъявление не истек.

Руководствуясь ст.441 ГПК РФ, Федеральным Законом "Об исполнительном производстве" суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Карпова В.И. об оспаривании бездействий должностных лиц Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд.

Федеральный судья:п.п. Е.П. Бочарова

Копия верна:

Федеральный судья: Е.П.Бочарова

Секретарь: Н.А.Ерастова