Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11 мая 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11 мая 2012 г.
(Извлечение)

федеральный судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Ратникова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дзержинске Нижегородской области, административное дело по жалобе "данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" Корнева Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 г. Дзержинска Нижегородской области от 06.04.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 06.04.2012 г. вынесенным мировым судьей судебного участка N 12 г. Дзержинска Нижегородской области "данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" Корнев Н.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем на него было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

"данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" Корнев Н.И. был привлечен к административной ответственности за то, что согласно Приказа от 29.02.2012 N заместителя руководителя государственной жилищной инспекции ФИО2 "О проведении внеплановой выездной проверки" 01.03.2012 г. должна была проводиться внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ "Суворовский" по обращению гр. ФИО1 (вх. N от 13.02.2012 г.) проживающей по адресу: Адрес1 о ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения. В соответствии с указанным приказом 29.02.2012 г. законному представителю ТСЖ "Суворовский" Корневу Н.И. - "данные изъяты" через секретаря была передана телефонограмма (вх. N от 29 февраля 2012) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ "Суворовский", назначенной на 01.03.2012 г. в 15 ч. 00 мин. по адресу: "адрес". Данной телефонограммой Корнев Н.И. - "данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" также был предупрежден об административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Установлено, что в указанное время законный представитель ТСЖ "Суворовский" по адресу: "адрес" на проведение внеплановой выездной проверки не явился и не обеспечил присутствие уполномоченного лица. Данный факт подтверждается актом инспекционного обследования жилищного фонда от 01.03.2012 г. N. По указанной причине проведение внеплановой выездной проверки было сорвано. Таким образом, в бездействии законного представителя - Корнева Н.И. - "данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора).

В отношении "данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" Корнева Н.И 02.03.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Не согласившись с вынесенным постановлением, "данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" Корнев Н.И обратился в суд с жалобой на, где просит данное постановление отменить, ссылаясь на то, что государственной жилищной инспекцией "адрес" 26.02.2012 г. был вынесен приказ "О проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ "Суворовский". О дате проведения внеплановой выездной проверки ему, Корневу Н.И., как "данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" было сообщено накануне по мобильному телефону. Воспрепятствовать в проведении внеплановой выездной проверки он никаким образом не мог, поскольку в тот момент уведомил звонившего представителя ГЖИ о том, что на проверке присутствовать не может, просил перенести проверку на другую дату, предварительно согласовав новую дату с ним. Однако представитель ГЖИ ему в его просьбе отказал. Полагает, что представителем ГЖИ при направлении в его адрес уведомления (телефонограмма) ГЖИ N от 29.02.2012 г. о проведении внеплановой выездной проверки не были соблюдены разумные сроки, подтверждение об отправке этого постановления законным способом в материалы дела не представлено. Тем не менее, 01.03.2012 г. в отношении ТСЖ была проведена внеплановая выездная проверка в отсутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя ТСЖ. По результатам проверки был составлен акт инспекционного обследования жилищного фонда N от 01.03.2012 г., где согласно инспекционному обследованию нарушений выявлено не было (то есть причина жалобы была устранена до проверки). Акт подписан собственником жилья, в отношении которого проводилась проверка, и уполномоченным должностным лицом ГЖИ. Заявитель считает, что со стороны ТСЖ и его руководителя отсутствует состав правонарушения. Также считает, что при оценке данного административного правонарушения может быть применено положение ст. 2.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, учитывающее малозначительность правонарушения с вынесением предупреждения.

Представитель государственной жилищной инспекции Нижегородской области в настоящее судебное заседание не явился, представил ходатайство, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Корнев Н.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал, пояснил, что себя виновным в совершении административного правонарушения не считает. На каком основании к нему может быть применено положение ст. 2.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, учитывающее малозначительность правонарушения с вынесением предупреждения, если он не считает себя виновным, пояснить не может. В установленный инспектором срок он не мог присутствовать при проверке, так как в этот день он находился в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, сдавал документы на регистрацию.

Выслушав доводы Корнева Н.И., изучив материалы административного дела N, федеральный судья приходит к следующему.

Так, из материалов дела следует, 01.03.2012 г. на основании приказа от 29.02.2012 г. N заместителя руководителя государственной жилищной инспекции ФИО2 "О проведении внеплановой выездной проверки", была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ "Суворовский" по обращению гр. ФИО1 (вх. N от 13.02.2012 г.) проживающей по адресу: Адрес1 о ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения.

29.02.2012 г. законному представителю ТСЖ "Суворовский" Корневу Н.И. - "данные изъяты" через секретаря была передана телефонограмма (вх. N от 29 февраля 2012) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ "Суворовский", назначенной на 01.03.2012 г. в 15 ч. 00 мин. по адресу: "адрес".

Установлено, что в указанное время законный представитель ТСЖ "Суворовский" по адресу: "адрес" на проведение внеплановой выездной проверки не явился и не обеспечил присутствие уполномоченного лица. Данный факт подтверждается актом инспекционного обследования жилищного фонда от 01.03.2012 г. N. По указанной причине проведение внеплановой выездной проверки было сорвано. Таким образом, в бездействии законного представителя - Корнева Н.И. - "данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора).

В отношении "данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" Корнева Н.И 02.03.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об административном правонарушении судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с ч 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Суд не может принять во внимание доводы жалобы "данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" Корнева Н.И о строгости наложенного на него постановлением от 06.04.2012 г. наказания и возможности применения в отношении него предупреждения, данный довод не основан на законе, поскольку в отношении Корнева Н.И. избрана наиболее мягкая мера наказания, предусмотренная санкцией ч. 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Что касается положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то оснований для их применения у мирового судьи не имелось.

При таких обстоятельствах дела, постановление мирового судьи судебного участка N 12 г. Дзержинска Нижегородской области, вынесенное в отношении "данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" Корнева Н.И., является законным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

"данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" Корневу Н.И. в удовлетворении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 12 г. Дзержинска Нижегородской области от 06.04.2012 г. отказать.

Оставить постановление мирового судьи судебного участка N 12 г. Дзержинска Нижегородской области от 06.04.2012 г., в соответствии с которым "данные изъяты" ТСЖ "Суворовский" Корнев Н.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. - без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Федеральный судья: п/п Г.В. Ратникова

Копия верна.

Федеральный судья: Г.В. Ратникова