Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 мая 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 мая 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,

при секретаре Ерастовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветкова В.Н. к ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Цветков В.Н. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что 4 июня 2009 г. он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии. Уведомлением от 7 августа 2009 г. N ответчик известил истца о том, что в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано. Истец считает, что отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконен по следующим основаниям. При рассмотрении заявления истца в назначении пенсии ответчик исключил периоды работы в условиях труда дающие право на досрочную трудовую пенсию: с 24.11.94 г. по 16.04.96 г. продолжительностью 1 год 4 месяца 23 дня. В обоснование принятого решения ответчик аргументирует тем, что при применении норм ранее действующего законодательства специальный стаж работы учитывается только до 1.01.92 г. Истцу непонятно обоснование ответчика принятого решения и считает его незаконным. Так как в соответствии с действующими нормами подсчета периодов работы, включая и условия труда, дающие право на досрочную пенсию подлежат учету все периоды работы как по Спискам 1956 г. так и по Спискам 1991 г. При таких обстоятельствах непонятна и необоснованна формулировка ответчика что исключение периода с 24.11.94 г. по 16.04.96 г. в виду применения норм ранее действующего законодательства специальный стаж работы учитывался только до 1.01.92 г. При этом ответчик не обосновывает свое незаконное решение нормам права, что дает истцу основание считать их незаконным. В связи с чем просит включить в специальный стаж Цветкова В.Н. период с 24.11.1994 г. по 16.04.96 г. продолжительностью 1 год 4 месяца 23 дня как работа по специальности "данные изъяты"; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец представил заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит включить в специальный стаж Цветкова В.Н. период с 24.11.1994 г. по 16.04.96 г. продолжительностью 1 год 4 месяца 23 дня как работа по специальности "данные изъяты"; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты обращения, включить в специальный стаж период работы с 19.01.1989 г. по 29.01.1990 г. продолжительностью 1 год 10 дней как работа по специальности "данные изъяты".

Далее в судебном заседании представил дополнение к исковому заявлению, где просит включить в льготный трудовой стаж работу в качестве "данные изъяты" в течение 1 года на заводе "данные изъяты" в цехе N, завода "данные изъяты", где проходил практику во время учебы в Профтехучилище N в качестве "данные изъяты", подтверждающий аттестатом N со сроком обучения два года с 1.09.70 по 6.07.72г.

Цветков В.Н. в судебном заседании пояснил, что ему не включили периоды, когда он работал на "адрес" "данные изъяты", в трудовой книжке написали, что работал просто "данные изъяты". В "адрес" работал от "данные изъяты", поскольку финансирование было от "адрес", получали немалые деньги. На "адрес" занимались "данные изъяты", он "данные изъяты", делали всё, чтобы "данные изъяты". Организация давно прекратила свое существование. "данные изъяты" считался "данные изъяты". Справки хранятся 7 лет. Когда учился в училище, их направляли на работы, но прошло уже 40 лет, ничего не сохранилось, поэтому на требовании о включении в стаж прохождения практики не настаивает. В последнем судебном заседании дополнил требование под запись в протоколе судебного заседания, что просит включить в его стаж период работы "данные изъяты" в армии.

Представители ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску по доверенности Лебедева Ю.Ю., Михайлычева Е.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования не признали в полном объеме, представили отзыв, где указали следующее. Согласно записей в трудовой книжке с 19.01.1989г. по 29.01.1990г. Цветков В.Н. работал в качестве "данные изъяты"

Списком N производств, профессий, должностей..., утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N, разделом "данные изъяты" предусмотрены следующие профессии:"данные изъяты""данные изъяты""данные изъяты""данные изъяты"

В связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. N239 "О внесении изменений в п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N537" работа, выполнявшаяся до 01.01.1992г. может быть включена в специальный стаж в соответствии со Списками, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173.

Списком N, утвержденным в 1956г. в разделе "данные изъяты" были предусмотрены профессии:"данные изъяты""данные изъяты"

Таким образом, работа в качестве "данные изъяты" не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Уточнить наименование профессии и подтвердить характер работы заявителя не представляется возможным, поскольку местонахождение документов "данные изъяты" неизвестно (справка архивного отдела Администрации "адрес" N от 23.01.2009г.).

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.2 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п.2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 "О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список N производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10.

Особенностью Списков N и N является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах).

Установленные в Списках N и N технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков N и N.

Включенные в Списки N и N наименования профессий приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, который включает профессии в соответствии с выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий (ЕТКС).

Право на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно за работу с вредными и тяжелыми условиями труда имеют граждане РФ при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством. Первое условие - наличие страхового стажа, указанного в ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ. Второе условие - наличие стажа работы (периодов работы) с тяжелыми и вредными условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. за N 258н (вступил в силу 07.06.2011г.) издан приказ "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Порядок предусматривает правила подтверждения периодов работы с тяжелыми, вредными и особыми условиями труда в определенных производствах, учреждениях и организациях, по профессиям и должностям, выполнение которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Указанный Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, носит особый характер. Это связано с тем, что периоды работы включают в себя вид деятельности, характер работы и условия, при которых она выполняется, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение. Условия (факторы), которые необходимо подтверждать для установления права на досрочное назначение пенсии по старости:

занятость на работах в определенных отраслях экономики, организациях определенных отраслей промышленности;

- занятость в определенных производствах (структурных подразделениях);занятость на конкретных профессиях и должностях;занятость на конкретных работах (определенным способом, с определенными веществами и т.д.).

Основным документом при назначении данной пенсии за период до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения) о том, что работник принят по профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то эта запись может служить достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии (должности) и на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают. Просит в иске отказать.

Михайлычева Е.Н. пояснила, что в 2009 году истец действительно в ним обращался с заявлением, его обращение они рассмотрели. Работа, выполнявшаяся истцом до 01.01.1992 года, в соответствии с законодательством 1956 года, не может быть включена в специальный стаж, поскольку должны быть подтверждена документально, ему нужно было уточнить на именование профессии, и подтвердить характер работы. По 173 ФЗ РФ - они учли периоды работы, без армии, поскольку у них нет документов, подтверждающих о том, какой он сваркой занимался. Его стаж составил 11 лет 1 месяц 2 дня. По законодательству 1956 года его стаж составил 11лет 8 месяцев 20 дней. Истец должен был уточнить исковые требования, по какому законодательству он просит назначить ему пенсию.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив и изучив материалы дела и пенсионного дела истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 17.12.01 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлен порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

В соответствии с п. ст.4 данного ФЗ Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В силу п.1 ст. 19 Закона Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.2 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 5 5лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 "О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список N производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10.

занятость на работах в определенных отраслях экономики, организациях определенных отраслей промышленности;

- занятость в определенных производствах (структурных подразделениях);занятость на конкретных профессиях и должностях;

занятость на конкретных работах (определенным способом, с определенными веществами и т.д.).

Судом установлено, что 4 июня 2009 г. Цветков В.Н. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по Списку N, в назначении пенсии 7.08.2009 г. ему было отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность специального стажа с учетом норм ранее действующего законодательства (12 лет 6 мес.). Продолжительность специального стажа по Списку N Цветкова В.Н. по нормам действующего законодательства составляла 11 лет 1 месяц 2 дня.Из подсчета специального стажа исключен период с 19.01.89 г. по 29.01.90 г. (продолжительностью 1 год 10 дней), поскольку работа в качестве "данные изъяты" не предусмотрена Списками N производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10. Продолжительность стажа работы по Списку N с учетом норм законодательства, действовавшего до 1.01.92 г. и позволяющего приравнивать к специальному стажу работы службу в Советской армии, составляет 11 лет 8 месяцев 20 дней (Список N - 9 лет 8 месяцев 12 дней, служба в Советской армии по призыву - 2 года 8 дней). Из подсчета исключен период с 24.11.94 г. по 16.04.96 г. (1 год 4 мес. 23 дня), поскольку при применении норм ранее действующего законодательства специальный стаж работы учитывается только до 1.01.92 г. Досрочная трудовая пенсия была назначена Цветкову В.Н. 04.06.2010 г. с учетом включения периода работы 24.11.94 г. по 16.04.96 г..

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со ст. 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях"

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

При этом согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости должна была выполняться постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно записей в трудовой книжке истец работал:

С 25.07.72 г. по 25.10.72 г. в качестве "данные изъяты"

С 6.01.75 г. по 28.07.75 г. в качестве "данные изъяты"

С 5.08.75 г. по 31.10.79 г. в качестве "данные изъяты"

С 1.11.79 г. по 6.04.80 г. в качестве "данные изъяты"

С 9.01.84 г. по 21.05.84 г. в качестве "данные изъяты"

С 4.07.84 г. по 6.05.88 г. в качестве "данные изъяты"

С 19.01.89 г. по 29.01.90 г. в качестве "данные изъяты"

С 24.11.94 по 16.04.96 г. в качестве "данные изъяты"

Суд, с учетом действующего законодательства, полагает, что период службы истца в Советской Армии должен учитываться при назначении пенсии. Довод ответчика о том, что действующим законодательством данный период не предусмотрен, суд находит необоснованным.

Отказ ответчика не согласуется с разъяснениями Конституционного Суда РФ, изложенными в Постановлении от 29 января 2004 года, который указал, что, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.

Также следует принять во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с которыми по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, согласно которой ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из вышеназванной правовой позиции, применительно к обстоятельствам данного дела, следует, что спорный период подлежит учету и включению в специальный стаж, поскольку приобретенные пенсионные права продолжают действовать не до момента окончания действия правового акта, предоставлявшего соответствующее пенсионное право, а до момента обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в случае, если соответствующие права были приобретены до введения нового правового регулирования.

При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени ( на 1972 г.) действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы Цветкова в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

Кроме того, и до периода службы по призыву, и после нее истец работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, период службы истца в Советской Армии с 1.11.72 г. по 9.11.74 г. (2 года 8 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Также суд находит обоснованными исковые требования о включении в специальный стаж работы период с 19.01.89 г. по 29.01.90 г. по следующим основаниям.

Ответчик отказался включить в льготный трудовой стаж указанный истцом период работы в связи с тем, что уточнить наименование профессии и подтвердить характер выполняемой работы за указанный период не представляется возможным, поскольку местонахождение документов "данные изъяты" неизвестно.

Согласно Списку N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел N), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются "данные изъяты". При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на "данные изъяты", в отличие от Списка N от 1991 года, названный Список не содержит.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом "данные изъяты" имели "данные изъяты"

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией N раздела N вышеуказанного Списка N предусмотрена должность "данные изъяты" а позицией N раздела N Списка N предусмотрена профессия "данные изъяты", позицией N раздела N Списка N предусмотрена профессия "данные изъяты"

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N и N производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "данные изъяты" а также подраздел N раздела N Списка N и подраздел N раздела N Списка N "данные изъяты" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, "данные изъяты", указанные в Списке N, разделе N, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: "данные изъяты"

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "данные изъяты" и "данные изъяты" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся "данные изъяты" могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N (раздел N) как "данные изъяты" т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на "данные изъяты" Как видно из представленных в дело документов, Цветков В.Н. имеет специальность "данные изъяты" (л.д.17,22-23), однако в его вкладыше к трудовой книжке специальность ошибочно указана как "данные изъяты" (л.д.13-14). Суд в данном случае полагает, что истец в спорный период времени работал именно "данные изъяты"поскольку иной специальности не имеет, вины истца в том, что организация, в которой он работал в 1989-90г. г. - "данные изъяты" сделавшая неверную запись в трудовой книжке, ликвидирована, а потому невозможно уточнить наименование профессии и характер выполняемых работ не представляется возможным, нет.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Таким образом, период работы истца с 19.01.89 г. по 29.01.90 г. (1 год 10 дней) подлежит включению в специальный стаж Цветкова В.Н.

На включении периода прохождения практики в течение 1 года на заводе "данные изъяты" во время обучения с 1.09.70 по 6.07.72г. Цветков В.Н. не настаивает. Кроме того, данные требования не основаны на действующем пенсионном законодательстве. Как установлено в судебном заседании период работы истца с 24.11.94 г. по 16.04.96 г. включен в специальный стаж, в связи с чем не имеется оснований для обязания ответчика его включить. Тем более, что с учетом включения в его спецстаж службы в Советской Армии и периода работы с 19.01.89 по 29.01.90 г. в "данные изъяты" на момент обращения за первичным назначением пенсии в июне 2009 г., у истца имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку N.

Пенсионным законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии и, соответственно, право на ее назначение должно быть реализовано путем подачи заявления о назначении пенсии и предоставления необходимых документов. Свое право истец первоначально реализовал 4.06.2009 г.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда являются:

- подача заявления о назначении пенсии,

- достижение установленного законом возраста,

- наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа),

- наличие необходимого страхового стажа.

Вследствие этого одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с п. 3 Правил под обращением за пенсией следует понимать подачу гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, как о назначении пенсии, так и перерасчете пенсии, переводе с одной пенсии на другую, что свидетельствует о том, что оспариваемый пункт Правил применяется как в отношении обращения за назначением трудовой пенсии, так и за ее перерасчетом, в том числе страховой части трудовой пенсии, по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно ч. 2 ст. 10 вышеназванного Федерального закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Пункт 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, регулирующими порядок обращения граждан за пенсией установлено, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

В силу п. 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, путем подачи соответствующего заявления. Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 4.06.09 года. На указанную дату, с учетом включенных судом периодов, Цветков В.Н. имел необходимый стаж для назначения пенсии, в связи с чем следует обязать УПФ РФ по г.Дзержинску назначить Цветкову В.Н. пенсию с 4.06.09г.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Цветкова В.Н. подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст. ст. 12,55- 56,67,192-198 ГПК РФ, ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цветкова В.Н. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску включить в специальный стаж Цветкова В.Н. период его службы в Советской Армии с 01.11.1972 г. по 9.11.1974 г. (продолжительностью 2 года 8 дней), период работы с 19.01.1989 г. по 29.01.1990 г. в "данные изъяты" (продолжительностью 1 год 10 дней).

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску назначить Цветкову В.Н. досрочную трудовую пенсию по Списку N с 04.06.2009 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья:п.п. Е.П.Бочарова

Копия верна:

Федеральный судья: Е.П.Бочарова

Секретарь:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.