Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 08 июня 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 08 июня 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,

при секретаре Ерастовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кузина М.С. на постановление судебного пристава-исполнителя о запрете отчуждения

УСТАНОВИЛ:

Кузин М.С. обратился в суд с указанной жалобой, мотивируя тем, что 10.05.2012г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника. Данное постановление Кузин получил только 21.05.2012г. на почте, а пришло оно туда, судя по штампу, в субботу 19.05.2012г., поэтому обжаловать данное постановление он смог только после 21.05.2012г. В соответствии с постановлением объект недвижимого имущества - квартира по адресу Адрес1 Рыночная стоимость данного объекта недвижимости составляет 1 500 000 руб., что существенно превышает сумму долга (344 834 руб.) по исполнительному производству ( N от 9.06.11). В данном случае запрет, как обеспечительная мера не соразмерна с суммой долга по исполнительному производству, в связи с чем подлежит отмене ст. 140 ГПК. Тем более у должника достаточно другого имущества на которое можно наложить запрет (счета в банке, имущество в квартире автомашина и т.д.), которое являлось бы достаточным обеспечением долга, но судебный пристав исполнитель вместо того чтобы установить и описать данное имущество, просто накладывает запрет на объект недвижимого имущества, стоимость которого значительно больше суммы долга. Необходимо учесть и то обстоятельство, что должник по возможности осуществляет оплату и погашение суммы долга. В связи с чем просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от 10.05.2012г.; признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными.

Кузин М.С. и его представитель Зеленин Д.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, Зеленин Д.Н. передал телефонограмму, где доводы жалобу поддерживает, просит дело рассмотреть в их отсутствие, что суд полагает возможным.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ДМО УФССП по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с жалобой Кузина М.С. не согласна, пояснила что действительно был наложен запрет отчуждения. Ранее накладывался запрет на отчуждение автомашины, но затем поступило постановление о снятии ареста за подписью пристава и машина была продана, однако, подпись на постановлении об отмене запрета оказалась поддельной, по данному факту сейчас проводится проверка. Выплаты по "данные изъяты" от Кузина составляют 400 рублей в месяц,тогда как задолженность более трехсот тысяч. Должник любыми способами уклоняется от исполнения. Должник официально не работает, по запросам - нигде не работает. У должника имеется две квартиры. Он хотел зарегистрировать квартиру на ФИО3. Они это пресекли. Каждое постановление, которое он получает, он обжалует. Просит отказать в удовлетворении жалобы.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании просит в удовлетворении жалобы отказать. У Кузина М.С. есть задолженность по "данные изъяты". У него нет имущества иного, автомобиля нет, он вводит суд в заблуждение. Сумма задолженности 244 тысячи на начало апреля. Ежемесячные выплаты составляют 400 рублей ежемесячно. Она обращалась с тем, чтобы изъяли транспортное средство, в связи с тем, что у него имеется задолженность, но он его смог продать.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых:

Нарушены права и свободы гражданина;

Созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

На гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как разъяснено п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 10.02.2009 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" - к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В силу ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу 2, 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Установлено, что 10.05.2012г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, а именно квартиры, расположенной по адресу: г Адрес1 (л.д.5).

В силу ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно копии конверта, данное постановление отправлено по почте 15.05.12 г. и получено заявителем 19.05.12 г. (л.д.6).Жалоба на данное постановление направлена Кузиным почтой 29.05.12 г., т.е. срок на обжалование им не пропущен.(л.д.7).

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

2. Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 68 указанного Федерального закона

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов исполнительного производства следует, что согласно Постановления об утверждении расчета задолженности по "данные изъяты" от 29.03.2012 г. за Кузиным М.С. за период с 01.02.2002 г. по 30.05.2011 г. имеется задолженность в сумме 344834 руб. 29.03.2012 г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества - квартиры по адресу: Адрес1, принадлежащей на праве собственности Кузину М.С. 10 апреля 2012 УФСГРКиК по Нижегородской области Кузиным М.С., ФИО3. было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации. 16.04.2012г. начальником отдела- старшим судебным приставом Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 29.03.2012г. (л.д.24). 13.04.12 г. данное постановление Кузиным обжаловалось в суд, в удовлетворении жалобы было отказано.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. N 2 "О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ" граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Суд полагает, что с момента передачи исполнительного производства судебному приставу-исполнителю, им в пределах своей компетенции своевременно принимались и принимаются меры, необходимые для выявления местонахождения имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в целях исполнения решения суда о взыскании "данные изъяты". Довод заявителя о том, что рыночная стоимость объекта - кВ N д N "адрес" (1500000 руб.) превышает сумму задолженности по алиментам, суд во внимание не принимает. В соответствии с ответами на запросы судебного пристава-исполнителя Кузин не работает, в связи с чем обратить взыскание на его заработную плату не представляется возможным. Иного имущества не установлено. Доводы заявителя жалобы о том, что у него имеются счета в банке и автомашина, опровергаются материалами исполнительного производства. При чем, как усматривается из данных материалов, у должника действительно был автомобиль, на который судебным приставом налагался запрет, однако Кузин М.С. его реализовал, задолженность же по "данные изъяты" не погасил. Данные факты свидетельствуют о том, что Кузин уклоняется от исполнения "данные изъяты" обязательств. Постановление о запрете отчуждения квартиры N д. N по "адрес", вынесенное судебным приставом-исполнителем 10.05.12 г., направлено на обеспечение сохранности имущества должника и никоим образом не нарушает его прав и интересов. А его ссылка в жалобе на ст.140 ГПК РФ является необоснованной, поскольку глава 13 Гражданского процессуального кодекса РФ регламентирует порядок применения мер по обеспечению иска при рассмотрении гражданских дел в суде, а не постановления, выносимые судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных действий.

На основании оценки добытых по делу доказательств в их совокупности со всеми материалами дела, суд приходит к выводу о необоснованности жалобы Кузина С.М., поскольку нарушений закона в действиях судебного пристава исполнителя не установил. Постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках своих полномочий, на основании требований ФЗ "Об исполнительном производстве",его копия в установленные законом сроки направлена сторонам исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-198,441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Кузина М.С. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП РФ по Нижегородской области ФИО1 и отмене постановления о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от 10.05.2012г., оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд.

Федеральный судья п\п Е.П.Бочарова

Копия верна

Федеральный судья Е.П.Бочарова

Секретарь Н.А.Ерастова