Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 19 апреля 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 19 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской областив составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

с участием истца Здоровой Н.Н., представителя ответчика по доверенности Лебедевой Ю.Ю.,

при секретаре Соколовой Ю.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Здоровой Н.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Здорова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области (далее - ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску), мотивируя тем, что с 01.08.1984 г. по настоящее время она осуществляет "данные изъяты" и иную деятельность "данные изъяты". 23.01.2012 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью. Решением комиссии ответчика от 28.03.2012 г. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у нее необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик исключил из ее специального стажа следующие периоды: с 12.09.1994 г. по 13.10.1994 г. - учебный отпуск общей продолжительностью 1 мес. 2 дня; с 17.01.2000 г. по 17.02.2000 г, с 06.12.2004 г. по 06.01.2005 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 2 мес. 2 дня, так как "Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по ст. 27 и 28 Федерального Закона" от 11.07.2002 г. N 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, учебных отпусков. Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просит обязать ответчика включить указанные периоды в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью, и назначить ей пенсию с 23.01.2012 г.

В судебном заседании истец Здорова Н.Н. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что в период с 12.09.1994 г. по 13.10.1994 г. она также находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации. Ответчиком данный период ошибочно указан как учебный отпуск.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску Лебедева Ю.Ю. в настоящем судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Пояснила, что поскольку в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, учебных отпусков, следовательно, указанные периоды подлежат исключению из специального стажа истца.

Выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, ознакомившись с материалами пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим "данные изъяты" и иную деятельность "данные изъяты" не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст.27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ N 781 были утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим "данные изъяты" и иную деятельность "данные изъяты" в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иПеречень структурных подразделений учреждений "данные изъяты", работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов, истец работала:

- с 01.08.1984г. по 09.08.1987г. в качестве "данные изъяты";

- с 31.08.1987г. по 04.09.1991г. в качестве "данные изъяты"

- с 12.09.1991 г. по 03.02.1997г. в качестве "данные изъяты";

- с 04.02.1997г. по 15.02.1998г. в качестве "данные изъяты"

- с 16.02.1998г. по настоящее время в качестве "данные изъяты"

Ответчиком из подсчета специального стажа истца исключены периоды курсов повышения квалификации с 12.09.1994г. по 13.10.1994г., с 17.01.2000г. по 17.02.2000г, с 06.12.2004г. по 06.01.2005г. общей продолжительностью 3 мес. 4 дня; отпуска без сохранения заработной платы с 07.07.1987г. по 10.07.1987г., 01.01.1997г. по 01.02.1997г., общей продолжительностью 1 мес. 4 дня.

При этом ответчик исчислил специальный стаж истца как 29 лет 8 месяцев 18 дней, включив в него периоды работы с 01.08.1984 г. по 09.08.1987г. календарно, продолжительностью 3 года 5 дней, за исключением отпусков без сохранения заработной платы; с 31.08.1987г. по 04.09.1991г. календарно, продолжительностью 4 года 4 дня; с 12.09.1991г. по 03.02.1997г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, продолжительностью 6 лет 6 месяцев 8 дней, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы; с 04.02.1997г. по 31.10.1999г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, продолжительностью 4 года 1 мес. 10 дней; с 01.11.1999г. по 23.01.2012г. календарно, продолжительностью 12 лет 21 день, за исключением курсов повышения квалификации.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы с 07.07.1987г. по 10.07.1987г., с 01.01.1997г. по 01.02.1997г. общей продолжительностью 1 мес. 4 дня, исключенные ответчиком из специального стажа, истцом не оспариваются.

Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12.09.1994г. по 13.10.1994г., подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, с 17.01.2000г. по 17.02.2000г, с 06.12.2004г. по 06.01.2005г. подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2.2.10, 2.2.10.1 приказа "данные изъяты" от 10.11.1986 г. N 1480 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников "данные изъяты"" время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входит в стаж работы по специальности.

В силу положений ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Так как на курсы усовершенствования истец направлялась работодателем; это было необходимо для подтверждения квалификации "данные изъяты" работника и связано с осуществлением "данные изъяты" деятельности, время нахождения на курсах усовершенствования является периодами рабочего времени, по месту работы Здоровой Н.Н. выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном порядке.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Также суд учитывает, что ответчик при исчислении специального стажа истца включил в него период работы с 12.09.1991г. по 03.02.1997г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.09.1994г. по 13.10.1994г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 месяц 10 дней.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, с учетом включенных периодов нахождения в командировках по повышению квалификации указанных выше, на день обращения Здоровой Н.Н. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью, а именно на 23.01.2012г. специальный стаж истца составлял 30 лет 0 мес. 0 дней и на 23.01.2012г. право истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости не возникло. Такое право у истца возникло 24.01.2012г., так как на 24.01.2012г. специальный "данные изъяты" стаж истца составил 30 лет 0 месяцев 1 день. При этом суд учитывает, что с 16.02.1998г. по настоящее время истец работает в должности "данные изъяты"

На основании изложенного суд приходит к выводу, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть начислена Здоровой Н.Н. с 24.01.2012г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Здоровой Н.Н. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить специальный в стаж Здоровой Н.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" и иной деятельностью "данные изъяты", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.09.1994г. по 13.10.1994г. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца), в календарном исчислении: с 17.01.2000г. по 17.02.2000г., с 06.12.2004г. по 06.01.2005г., общей продолжительностью 3 месяца 12 дней.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинска назначить Здоровой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ей "данные изъяты" и иной деятельностью "данные изъяты", начиная с 24.01.2012 г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску в пользу Здоровой Н.Н. судебные расходы в виде госпошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова

Секретарь: Ю.М. Соколова