Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 04 апреля 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 04 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:

Судьи Казаковой М.М.

При секретаре Доманиной А.В.

С участием истца Ломакина В.И., его представителя Прохиной Л.А., представителя ответчика Михайлычевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломакина В.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Дзержинску Нижегородской области о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Ломакин В.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску, где просит обязать ответчика включить в его стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N периоды работы в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" с 21.10.1992г. по 29.09.1995г., в должности "данные изъяты" с 01.11.1980г. по 02.10.1992г., МП " "данные изъяты"" с 01.04.1996г. по 31.12.2000г., МУП "данные изъяты" с 01.01.2001г. по 30.06.2003г., МУП "данные изъяты" с 01.07.2003г. по 05.09.2005г., назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 08.12.2011г. В обоснование своих требований истец указал, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N, 05.12.2001г. обратился к ответчику с соответствующим заявлением и необходимыми документами. Письмом от 10.01.2012г. ответчик известил его об отказе в назначении пенсии, при этом ответчик исключил из специального стажа указанные периоды по тем основаниям, что документов, подтверждающих его занятость при работе "данные изъяты" с "данные изъяты", не представлено, документально не подтверждена занятость на работах в качестве "данные изъяты", занятого на работах с применением "данные изъяты", в том числе не представлены документы, подтверждающие работу "данные изъяты", не освобожденным от основной профессии. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за периоды с 01.01.1997г. по 05.09.2005г. отсутствуют сведения о специальном стаже. Истец просит учесть, что организации, в которых он работал, в настоящее время ликвидированы, его работа в спорные периоды в "данные изъяты" подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика исковые требования не признала по причинам, указанным в решении комиссии, указала, что специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N на дату обращения составляет 2 года 9 месяцев 22 дня.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с "данные изъяты" по Списку N не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ N516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуются -Правила).

18.07.2002г. Постановлением Правительства РФ N установлены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.01г. N173-ФЗ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. N при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым во "данные изъяты" применяются Списки N и N, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. N.

При этом время работ, выполнявшихся до 01.01.92г., может засчитываться в специальный стаж в соответствии со Списками N и N, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N.

В силу ст.13 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном законом порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета подтверждаются сведениями такого учета.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал:

- с 13.07.1972г. по 04.05.1975г. в качестве "данные изъяты"

- с 01.11.1980г. по 31.10.1981г. в качестве "данные изъяты"

- с 01.11.1981г. по 02.10.1992г. в качестве "данные изъяты"

- с 21.10.1992г. по 29.09.1995г. в качестве "данные изъяты"

- с 01.04.1996г. по 31.12.2000г. в качестве "данные изъяты" (с 02.04.1996г. назначен "данные изъяты");

- с 01.01.2000г. по 30.06.2003г. в качестве "данные изъяты"

- с 01.07.2003г. по 05.09.2005г. в качестве "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось N лет, 05.12.2001г. он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.12.2011г. истцу отказано в назначении пенсии, при этом ответчик установил его льготный стаж в 2 года 9 месяцев 22 дня, включив в него период работы истца с 13.07.1972г. по 04.05.1975г. в качестве "данные изъяты"; и исключив из льготного стажа остальные периоды работы.

Списком N, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) право на льготное пенсионное обеспечение установлено "данные изъяты", занятым на работах с применением "данные изъяты". Данная профессия отнесена к разряду работ с "данные изъяты".

Действующим до принятия указанного Постановления Списком N, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N должность "данные изъяты" не была поименована.

В Списке N, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. N раздел XXXIII "Общие профессии" поименованы "данные изъяты", занятые на работах с применением "данные изъяты".

ГОСТом 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", содержащим перечень и предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, установлены четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные -1 класс, вещества высокоопасные -2 класс, вещества умеренно опасные -3 класс и вещества малоопасные- 4 класс.

В силу ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях"

1. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

2. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Судом установлено, что "данные изъяты" в настоящее время ликвидированы.

В материалах дела имеется архивная справка от 12.07.2011г. за номером N, подтверждающая работу истца в "данные изъяты") в должности "данные изъяты", затем "данные изъяты", к которой приложено Извлечение из Списка N, утвержденное 12.02.2004г. В указанном Извлечении поименованы "данные изъяты". При этом в характеристике работ "данные изъяты" предусмотрено "данные изъяты".

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.12.2011г. следует, что работа истца в должности "данные изъяты" с 13.07.1972г. по 04.05.1975г. включена в специальный стаж истца, в решении отмечено, что характер деятельности "данные изъяты" не менялся.

В материалах наблюдательного дела по "данные изъяты" имеется заключение государственной экспертизы условий труда РФ по Нижегородской области от 17.11.2003г., из которой следует, что работы, непосредственно связанные с применением "данные изъяты" у "данные изъяты" составляют не более 50%, остальное время занимают подготовительные работы.

В силу п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. N29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, ?." под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кроме того, данные разъяснения были утверждены после октября 1992г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы в должности "данные изъяты", который имел место до принятия указанных разъяснений.

Таким образом, доводы ответчика о неполной занятости истца на указанных работах не могут быть приняты во внимание.

Судом установлено, что решением суда от 08.12.2003г. ФИО1 работающему в период с 09.03.1976г. по 05.08.2002г. в должности "данные изъяты" назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Из материалов данного дела следует, что при назначении ФИО1 пенсии специалистами Управления пенсионного фонда проверялись условия его труда, исследовались акты приемки выполненных работ, паспорт и инструкция по "данные изъяты", протоколы проверки знаний техники безопасности. При проведении проверки подтвердилась работа "данные изъяты" в "данные изъяты", решением ответчика ФИО1 зачтены в специальный стаж 6 лет 9 месяцев. Акт проверки от 07.07.2003г. суд принимает как письменное доказательство по делу, подтверждающее факт занятости "данные изъяты".

Судом установлено, что профиль деятельности "данные изъяты" на всем протяжении не менялся.

Судом установлено, что с 01.11.1981г. истец являлся "данные изъяты", доказательств того, что он был освобожден от основной работы, судом не добыто.

Свидетель ФИО2 пояснила суду, что работала в "данные изъяты" в должности прораба с октября 1972г. по январь 1987г., Ломакин В.И. в то время работал "данные изъяты", от основной работы он не был освобожден, от нее он получал "данные изъяты", сам при этом работал "данные изъяты" наравне со всеми и, как правило, выполнял самую тяжелую работу.

В материалы дела приобщена копия трудовой книжки свидетеля, подтверждающая ее работу в указанный период в "данные изъяты"

Доказательств, опровергающих изложенные судом обстоятельства, ответчик не предоставил.

На основании изложенного суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в должности "данные изъяты"

В материалах дела имеется архивная справка от 12.07.2011г. за номером N, которая подтверждает факт работы истца в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" с 21.10.1992г. по 29.09.1995г., к справке приложено Извлечение из Списков, утвержденное 14.10.2003г., в котором поименована должность "данные изъяты". Документы, подтверждающие полную занятость "данные изъяты" на работах с "данные изъяты" в архиве отсутствуют.

Истцом также не представлены суду доказательства его занятости в должности "данные изъяты" на работах с "данные изъяты", в связи с чем требования истца в данной части не могут быть удовлетворены.

Архивными справками и записями в трудовой книжке подтверждается работа истца в должности "данные изъяты" в "данные изъяты". Извлечениями из Списков, составленных указанными организациями, должность "данные изъяты" не поименована.

Судом установлено, что истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 20.10.1997г., за периоды работы в указанных организациях сведения на него, подтверждающие льготный стаж, в Управление Пенсионного Фонда не направлялись.

Таким образом, оснований для включения в льготный стаж периодов работы с 01.04.1996г. по 05.09.2005г. в должности "данные изъяты" не имеется. В данной части требований истцу следует отказать.

С учетом периодов работы истца в должности "данные изъяты" его специальный стаж работы по Списку N составил на дату обращения за назначением пенсии более 12 лет 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ. истцу исполнилось N лет, его страховой стаж составляет более 25 лет, в связи с чем следует обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "данные изъяты" с 08.12.2011г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 57, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ломакина В.И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску включить в специальный стаж Ломакина В.И. периоды его работы с 01.11.1980г. по 02.10.1992г. в качестве "данные изъяты" и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "данные изъяты" с 08.12.2011г.

В остальных требованиях Ломакину В.И. отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску в пользу Ломакина В.И. госпошлину в сумме 100руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд.

Федеральный судья: п\п Казакова М.М.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: