Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 12 апреля 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 12 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Андриановой Е.А.,

с участием представителя заявителя Кочетковой О.П., судебного пристава-исполнителя ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо жалобе Кочеткова Ю.А. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Кочетков Ю.А. обратился с указанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что решением Дзержинского городского суда от 27.03.2008 года в пользу заявителя было вынесено решение о взыскании по договору займа 59475 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 48126 рублей, за услуги представителя в размере 5000 рублей, возврат госпошлины в размере 2676 рублей. Решение суда вступило в законную силу 15.04.2008 года. 25.07.2008 года судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство. С 25.07.2008 года должником по настоящее время выплачено 39000 рублей, а по решению "данные изъяты" должник обязана выплатить 115277 рублей. 29.02.2012 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, которое заявитель получил 29.03.2012 года (конверт прилагается). Считает, что его права нарушены, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, полученные должником в силу трудовых или социальных правоотношений. Должник является получателем "данные изъяты", имеет наследство в размере 1\4 доли N квартиры, что является возможным для исполнения судебного решения. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 29.02.2012 года об окончании исполнительного производства.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Кочеткова О.П. доводы жалобы поддержала, пояснила, что решение суда не исполнено с 2008 года, судебному приставу-исполнителю ФИО1 материалы исполнительного производства были переданы в 2012 году, поэтому претензий по длительности неисполнения решения суда к судебному приставу-исполнителю не имеет. Однако судебным приставом-исполнителем ФИО1 без проверки фактического материального положения должника, наличия у нее имущества, было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, что является незаконным, поэтому просит указанное постановление отменить. Должник является "данные изъяты", имеет садовый домик и земельный участок, 1\4 доли квартиры.

Судебный пристав-исполнитель Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы не признала, суду пояснила, что исполнительное производство в отношении должника ФИО2 находится в ее производстве с 13.01.2012 года. 29.02.2012 года ею было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Фактически с должника взыскиваются денежные средства из "данные изъяты" на основании ранее принятого постановления судебного пристав-исполнителя. Наличие имущества у должника ею не выяснялось. Принятое постановление об окончание исполнительного производства было отменено старшим судебным приставом-исполнителем.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с нее производятся взыскания по 1000 рублей из "данные изъяты" Земельного участка и садового домика в собственности у нее нет, 1\4 доли квартиры по адресу Адрес1, получила по наследству, в этой квартире зарегистрирована по месту жительства и проживает.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) (часть 1).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов (часть 2).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (часть 3).

Статьей 254 Гражданско-процессуального кодекса РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

По статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что 24.07.2008 года в Дзержинский межрайонный отдел УФССП по Нижегородской области на исполнение по заявлению взыскателя Кочеткова Ю.А. поступил исполнительный лист N, выданный "данные изъяты" 15.04.2008 года, о взыскании с должника ФИО2 в пользу в пользу взыскателя Кочеткова Ю.А. долга по договору займа в размере 59475 рублей, процентов за пользование денежными средствами в сумме 48126 рублей, за услуги представителя 5000 рублей, возврат госпошлины в размере 2676 рублей.

25.07.2008 года на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство N, должнику установлен срок для добровольного удовлетворения требований в течение 5 дней.

01.08.2008 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, для производства удержаний суммы долга до погашения 115277 рублей копия исполнительного документа направлена в "данные изъяты". 11.08.2008 года исполнительный лист судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО3 был отозван и возвращен без исполнения.

24.10.2011 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО4 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника для взыскания денежных средств в размере 85277 рублей, копия исполнительного документа направлена в "данные изъяты".

17.11.2011 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО4 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника для взыскания денежных средств в размере 76277 рублей, копия исполнительного документа направлена в "данные изъяты"

Актом от 29.02.2011 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1 установлено отсутствие имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание. 29.02.2012 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Указанным постановлением установлено, что исполнительный документ возвращается в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта (часть 1).

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9).

Согласно статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3).

В силу части 1 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. Между тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о принятии судебными приставами-исполнителями, в производстве которых находилось исполнительное дело, мер по отысканию имущества у должника. В ходе исполнительных действий было установлено наличие у должника дохода в виде "данные изъяты", на который было обращено взыскание путем направления копии исполнительного документа в "данные изъяты". Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, вынесено необоснованно, и действия судебного пристава-исполнителя в этой связи являются незаконными.

По смыслу статьи 441 ГПК РФ течение десятидневного срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия, начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно. Как видно из представленных по делу доказательств, копия оспариваемого постановления от 29.02.2012 года получена заявителем 29.03.2012 года, заявление об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя предъявлено в суд 03.04.2012 года, то есть в пределах десятидневного срока, установленного частью 2 статьи 441 ГПК РФ.

Из материалов исполнительного производства так же следует, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества от 29.02.2012 года было отменено постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области от 10.04.2012 года на основании пункта 9 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и является недействующим, ввиду чего судом оспариваемое постановление не может быть отменено. Жалоба заявителя подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Кочеткова Ю.А. удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 по вынесению постановления об окончании исполнительного производства от 29.02.2012 года незаконными.

В удовлетворении жалобы в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.

Судья: п.п. Н.А.Воробьева

Копия верна:

Судья: Н.А.Воробьева

Секретарь: Е.А.Андрианова