Постановление Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13 апреля 2012 г.

Постановление Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дзержинская ярмарка", расположенного по адресу: "адрес", свидетельство N от 26.12.2005 г., ранее привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 20.03.2012 года в 11 час. 00 мин. в период проведения плановой выездной проверки на территории, в зданиях, помещениях ООО "Дзержинская ярмарка", расположенных по адресу: "адрес", нарушены требования пожарной безопасности нарушило "Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3 Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 "Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ N 315 от 18.06.2003 г., а именно: помещения и выгороженные торговые места на территории рынка, использующиеся в качестве торговых павильонов и складских помещений не обеспечены системами автоматической противопожарной защиты, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" п. 3; п. 14), которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В отношении ООО "Дзержинская ярмарка" 27.03.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО "Дзержинская ярмарка" - ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что действительно имеется повторное нарушение норм пожарной безопасности. Просит строго не наказывать.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ОГПН по г. Дзержинску.- ФИО2, пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Невыполнение мероприятий пожарной безопасности влечет за собой угрозу жизни и здоровья людей. Уточнил, что данное юридическое лицо ранее привлекалось за нарушения правил пожарной безопасности. Просит привлечь к административной ответственности. Состав правонарушения доказан материалами административного дела. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.

ООО "Дзержинская ярмарка", вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ - Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 20.03.2012 года в 11 час. 00 мин. в период проведения плановой выездной проверки на территории, в зданиях, помещениях ООО "Дзержинская ярмарка", расположенных по адресу: "адрес", нарушены требования пожарной безопасности нарушило "Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3 Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 "Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ N 315 от 18.06.2003 г., а именно: помещения и выгороженные торговые места на территории рынка, использующиеся в качестве торговых павильонов и складских помещений не обеспечены системами автоматической противопожарной защиты, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" п. 3; п. 14), которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В отношении ООО "Дзержинская ярмарка" 27.03.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении N от 27.03.2012 г.., определение о передаче дела об административном правонарушении в Дзержинский городской суд от 27.05.2011 г., постановление о назначении административного наказания от 09.12.2011 г., распоряжение о проведении плановой выездной проверки от 01.02.2012 г., акт проверки от 20.03.2012 года, определение о вызове лиц от 20.03.2012 г., определение о назначении места и времени составления административного протокола от 20.03.2012 года, заключение ОГПН от 28.03.2012 г., решение единственного учредителя ООО "Дзержинская ярмарка", выслушав директора ООО "Дзержинская ярмарка" ФИО1, инспектора ОГПН по г. Дзержинску- ФИО2. приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Дзержинская ярмарка", вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, сохранение реальной угрозы возникновения вредных последствий для жизни и здоровья граждан при возникновении пожара и его распространении.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства, и регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля), и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 (ред. от 10.06.2010 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, в зависимости от обстоятельств каждого дела. Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.5 ст.20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Дзержинская ярмарка", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности (приостановка эксплуатации зданий, помещений, расположенных по адресу: "адрес", принадлежащих ООО "Дзержинская ярмарка") сроком на 30 суток.

Разъяснить ООО "Дзержинская ярмарка" право на обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна:

Федеральный судья Д.И. Швецов