Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01 марта 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01 марта 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Овчинниковой Е.В., при секретаре Гущиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдрахмановой Н.Б. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Абдрахманова Н.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда по г. Дзержинску Нижегородской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии с 24.12.2011г.. Истец мотивирует свои требования тем, что 13.12.2011г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001г. в связи с "данные изъяты" деятельностью. Решением комиссии Управления ПФР по г. Дзержинску в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с тем, что при требуемом специальном стаже 30 лет документально было подтверждено 29 лет 8 месяцев 15 дней. Ответчик исключил из подсчета специального стажа курсы повышения квалификации с 08.11.2000г по 08.12.2000г., с 26.09.2005г. по 27.10.2005г., с 31.05.2010г по 01.07.2010г., всего 3 месяца и 5 дней. С решением комиссии об отказе в назначении пенсии она не согласна, считает его не законным и не обоснованным по следующим причинам. Полагает, что периоды прохождения ею курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на основании ст. 187 ТК РФ. При направлении работника на курсы повышения квалификации, согласно указанной статьи, за работником сохраняется место работы, выплачивается средняя заработная плата, следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ, необходимые для исчисления страхового стажа, что является основанием для включения указанных периодов в страховой стаж в соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет предусмотрено основами законодательства РФ об "данные изъяты" (ст. 54) и является обязанностью "данные изъяты" работников на протяжении всей трудовой деятельности. С учетом изложенного право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" и иной деятельностью по "данные изъяты" у нее возникает с 24.12.2011 года, стаж составил 30 лет. Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии. В соответствии со ст.46 Конституции РФ, ст. 18, 19, пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить в ее специальный стаж в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с 08.11.2000г по 08.12.2000г., с 26.09.2005г. по 27.10.2005г., с 31.05.2010г по 01.07.2010г., всего 3 месяца и 5 дней. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью с момента обращения в Управление ПФ РФ, т.е. с 14.12.2011г..

Истец в судебное заседание явилась. Исковые требования поддержала. На вопросы суда пояснила, что курсы "данные изъяты" работники должны проходить 1 раз в пять лет. На курсы ее отправлял работодатель по своей инициативе.

Представитель ответчика, Михайлычева Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом. Досрочное назначение пенсии по старости "данные изъяты" работникам осуществляется в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.20 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ. Пенсия в связи с "данные изъяты" и иной деятельностью по "данные изъяты" в учреждениях "данные изъяты" устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. N 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. ПФР и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству РФ. В соответствии с Правилами N 516 от 11.07.02г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, насчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Кроме того, законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа работы исключены периоды курсов квалификации продолжительностью 3 месяца 05 дней. При требуемом стаже 30 лет "данные изъяты" стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии на момент обращения, т.е. 14.12.2011 года составляет 29 лет 08 месяцев 15 дней.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п/п 11 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим "данные изъяты" и иную деятельность по "данные изъяты" в государственных и муниципальных учреждениях "данные изъяты" не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ N были утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим "данные изъяты" и иную деятельность по "данные изъяты" в государственных и муниципальных учреждениях "данные изъяты" в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Перечень структурных подразделений учреждений "данные изъяты" и должностей "данные изъяты" работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.99 г. и дающего право на досрочную трудовую пенсию, применялась Номенклатура должностей "данные изъяты" и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях "данные изъяты", утвержденная приказом "данные изъяты" от 15.10.99 г. N377, Номенклатура учреждений "данные изъяты", утвержденная приказом "данные изъяты" от 03.11.99 г. N395.

Согласно записей в трудовой книжке истец работала:

- с 24.08.1981 г. по 04.01.1987 г. - в качестве "данные изъяты"

- 05.01.1987 г. по 23.03.1988 г. в качестве "данные изъяты";

- с 22.04.1988 г. по 19.07.1996 г. в качестве "данные изъяты"

- с 01.08.1996г по 30.09.1998г - в качестве "данные изъяты"

- с 01.10.1998г. по настоящее время в качестве "данные изъяты"

Судом установлено, что ответчик не включил истцу в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2000г по 08.12.2000г., с 26.09.2005г. по 27.10.2005г., с 31.05.2010г по 01.07.2010г., всего 3 месяца и 5 дней. Суд считает отказ незаконным, поскольку в эти периоды времени Абдрахманова Н.Б. осуществляла "данные изъяты" деятельность, а пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов по усовершенствованию в специальный стаж. Абдрахманова Н.Б. направлялась на курсы повышения квалификации с места работы, за ней сохранялось рабочее место, производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе и взносы в Пенсионный фонд. Суд считает, что данные периоды следует зачесть в специальный стаж истца в календарном исчислении, как того просит и сам истец, поскольку пенсионным законодательством установлен закрытый перечень видов "данные изъяты" деятельности, когда периоды работы подлежат включению в стаж в льготном исчислении, данный перечень расширительному толкованию не подлежит, а курсы усовершенствования в данном перечне не поименованы.

В доказательство того, что истец направлялась именно на курсы повышения квалификации, успешно прошла обучение, суду были представлены соответствующие свидетельства о прохождении повышения квалификации, сертификаты (л.д. 14-20).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил спорные периоды из специального стажа истца. Право на досрочную трудовую пенсию, связанную с "данные изъяты" деятельностью к истца возникает с 24.12.2010 года, поскольку ее стаж "данные изъяты" и иной деятельности по "данные изъяты" у истца составлял 30 лет, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 57,192-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абдрахмановой Н.Б. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области включить в стаж Абдрахмановой Н.Б., дающий право на пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2000г по 08.12.2000г., с 26.09.2005г. по 27.10.2005г., с 31.05.2010г по 01.07.2010г., всего 3 месяца и 5 дней, в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию, связанную с "данные изъяты" деятельностью, с 24.12.2011 г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд, путем подачи в течение месяца апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья п/п Е.В.Овчинникова

Копия верна:

Судья: Секретарь: