Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 23 января 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 23 января 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Овчинниковой Е.В., при секретаре Гущиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усовой Т.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью

УСТАНОВИЛ:

Усова Т.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просила включить в специальный стаж периоды нахождения в учебном отпуске с 04.07.1987 по 25.07.1987г., командировки 03.12.2010 года и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску назначить ей пенсию со дня обращения в пенсионный фонд о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с14.11.2011 года, взыскав понесенные по делу судебные расходы в сумме 200 рублей. В обоснование требований указала, что с 18.08.1986 года по настоящее время она работает в "данные изъяты". 14.11.2011 года она обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью. Настаивая, что решение комиссии по пенсионным вопросам при ГУ ПФ от 28.12.2011 года об исключении из специального стажа периодов нахождения в учебном отпуске с 04.07.1987 по 25.07.1987г., командировки 03.12.2010 года является необоснованным, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании Усова Т.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Михайлычева Е.Н. в судебное заседание не явилась. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения требований, представила отзыв согласно которому: В соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим "данные изъяты" деятельность в государственных и муниципальных учреждениях "данные изъяты". Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ устанавливает только нормы, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью в учреждениях "данные изъяты". С целью реализации положения названной статьи приняты следующие нормативные акты: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим "данные изъяты" деятельность в государственных и муниципальных учреждениях "данные изъяты", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. N 516, период нахождения на курсах повышения квалификации, периоды учебных отпусков, периоды простоев, административных отпусков не указаны в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. ПФР и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству РФ. В соответствии с указанными Правилами периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим-днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Кроме того, законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации и учебных отпусков в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного из подсчета специального стажа работы исключены курсы квалификации (командировка) 03.12.2010г., учебный отпуск с 04.07.1978г. по 25.07.1987г. Таким образом, при требуемом стаже 25 лет "данные изъяты" стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 24 года 11 месяцев 7 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с "данные изъяты" деятельностью. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав доводы сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим "данные изъяты" деятельность в государственных и муниципальных учреждениях "данные изъяты".

В соответствии с п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

29.10.2002г. Постановлением Правительства РФ N 781 были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим "данные изъяты" деятельность в государственных и муниципальных учреждениях "данные изъяты", в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П исчисление страхового стража и стаж на соответствующих видах работ может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования. В этой связи при определении права на досрочную пенсию "данные изъяты" работникам за периоды до 01.11.1999г. могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 463, за периоды работы после 01.11.1999г.- постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, за периоды после 12.11.2002г.- постановления Правительства РФ от 29.10.2002г.

Как установлено судом Усова Т.В. с 10 ноября 1986 года работает в "данные изъяты" учреждениях "данные изъяты".

Как следует из материалов дела в периоды с 04.07.1987г по 25.07.1987г. истица находилась в учебном отпуске, а 03.12.2010 в служебной командировке.

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам "данные изъяты"" в стаж работы "данные изъяты" и других работников "данные изъяты" засчитывается время обучения в "данные изъяты" учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала "данные изъяты" деятельность. Усова в спорный период уходила в учебный отпуск и возвращалась на должность "данные изъяты", в связи с чем включению в стаж Усовой Т.В. подлежит период нахождения в учебном отпуске с 04.07.1987г по 25.07.1987г.

Судом также установлено, что 03.12.2010 года истец направлена работодателем в служебную командировку, что подтверждается справкой, уточняющей работу в должностях, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с "данные изъяты" деятельностью N 449 от 14.11.2011 года.

Суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями ст. ст. 167, 187 ТК РФ время нахождения в краткосрочных служебных командировках подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением "данные изъяты" деятельности, поскольку истец была направлена в краткосрочную командировку работодателем, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж Усовой Т.В. периода нахождения ее в краткосрочной служебной командировке 03.12.2010 года.

На момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 14.11.2011г. ее стаж, с учетом включенных судом периодов работы, составляет 25 лет 00 мес. 00 дн.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Дата назначения пенсии судом определена в соответствии с указанной нормой Закона и соответствует положению п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2003 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которой если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Поскольку право на получение досрочной трудовой пенсии у истца с учетом включенных судом периодов работы возникает с 15.11.2011 года, исковые требования подлежат удовлетворению частично. Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области следует обязать назначить Усовой Т.В. пенсию с 15.11.2011 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку исковые требования Усовой Т.В. удовлетворены частично, с ответчика следует взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усовой Т.В. - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в "данные изъяты" стаж Усовой Т.В. необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в ученическом отпуске с 04.07.1987г по 25.07.1987г. продолжительностью 22 дн., и период нахождения в краткосрочной служебной командировке 03.12.2010 года, продолжительностью 1 дн.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области назначить Усовой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью с 15.11.2011г.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области в пользу Усовой Т.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Федеральный судья п/п Е.В.Овчинникова

Копия верна

Судья :

Секретарь: