Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 25 января 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 25 января 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Гущиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дзержинске Нижегородской области гражданское дело по иску Раджабова Э.А.о. к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Раджабов Э.А.о. обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 10.03.2011г. он, выступающий как "Инвестор" заключил с ООО "данные изъяты" выступающее как "Застройщик" договор об инвестировании строительства объекта недвижимости, предметом которого являлось совместное участие сторон в строительстве нежилого здания - склада, ориентировочной площадью 260,0 кв.м., предполагаемого к размещению и в настоящее время расположенного на двух земельных участках: 1) земельный участок, общей площадью 200 кв.м., кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства склада, находящийся по адресу: "адрес" принадлежащий ООО "данные изъяты"" на праве аренды (договор аренды N от 15.02.2011г., о чем в "данные изъяты" 21.03.2011г. сделана запись регистрации N 2) земельный участок, общей площадью 417 кв.м., кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства склада и организации стоянки, находящийся по адресу: "адрес" принадлежащий ООО "данные изъяты"" на праве аренды (соглашение о перенаеме от 10.04.2008г., о чем в "данные изъяты" с ним 15.05.2008г. сделана запись регистрации N). В результате совместного участия сторон в строительстве указанного объекта и на основании заключенного 10.03.2011г. договора об инвестировании строительства объекта недвижимости между ним и ООО " "данные изъяты" без соблюдения установленного законом порядка в соответствии с рабочим проектом ( N), разработанным ООО " "данные изъяты"" в 2008г. было построено нежилое здание - склад. 09.08.2011г. была проведена инвентаризация нежилого здания, в результате которой был выдан технический паспорт на объект - нежилое здание - склад, инвентарный номер N, литер N, общей площадью 266,1 кв.м. Нежилое здание - склад построено в границах двух вышеуказанных земельных участков, что подтверждается документом, выданным "данные изъяты". По результатам обследования и согласно санитарно-эпидемиологической оценки N от 23.09.2011г. на соответствие требованиям санитарного законодательства завершенного строительством объекта нежилое здание - склад размещено, спроектировано и построено в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил. Согласно экспертного заключения о техническом состоянии объекта N выданного ООО " "данные изъяты" нежилое здание - склад находится в хорошем состоянии и соответствует по эксплуатационным требованиям СниП: здание пригодно к эксплуатации. Зарегистрировать право собственности на нежилое здание - склад во внесудебном порядке не представляется возможным.

Просит признать за ним право собственности на нежилое здание - склад, общей площадью 266,1 кв.м., литер N расположенное по адресу: "адрес".

В судебное заседание истец Раджабов Э.А.о. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Раджабова Э.А.О. Умярова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

ООО " "данные изъяты"" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. О месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества. Исковые требования поддерживают.

Администрации г. Дзержинска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, представили письменный отзыв, согласно которому:В соответствии с искового заявлением, Истцом без получения соответствующего разрешения самовольно построены вышеуказанные объекты недвижимости. Следовательно, в соответствие с п.1 ст. 222 ГК РФ объект недвижимости склад являются самовольной постройкой. В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только при наличии двух условий:

1. нахождение спорного объекта недвижимости на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования в материалы дела представлено:

- выписка из "данные изъяты" от 24 октября 2011 г. N о регистрации договора аренды земельного участка кадастровый (или условный) номер N; - выписка из "данные изъяты" от 24 октября 2011 г. N о регистрации договора аренды земельного участка кадастровый (или условный) номер N.

Таким образом, земельные участки, на которых расположен спорный объект недвижимости, не принадлежат истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования.

Вышеуказанная норма права ограничивает приобретение права на самовольную постройку лицам, владеющим земельными участками на основании договора аренды.

2. сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцами обеспечено изготовление и предоставление в дело следующих документов:

- экспертное заключение N о техническом состоянии склада

подготовленное ООО " "данные изъяты"";

- санитарно-эпидемиологическая оценка от 23.09.2011 г. N.

Однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие:

- соответствие параметров построенного объекта противопожарным

нормам и правилам;

Тогда как в соответствие с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного Администрация г. Дзержинска просит заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка N от 26.06.2007 года на основании постановления администрации г.Дзержинска от 07.06.2007г N ООО "Производственно-строительной компании " "данные изъяты"" был предоставлен в аренду на срок 08.06.2009 года земельный участок площадью 417 кв. м. для строительства склада и организации стоянки. (л.д.44-48)

На основании договора аренды земельного участка N от 15.02.2011 года на основании постановления администрации г.Дзержинска от 24.01.2011г N ООО " "данные изъяты"" был предоставлен в аренду на срок 25.01.2016 года земельный участок площадью 200 кв. м. для строительства склада. (л.д.49-51)

15.05.2008г и 21.03.2011 г. произведена государственная регистрация права аренды ООО " "данные изъяты"" на указанные земельные участки (л.д.37-38).

10.03.2011г. истец выступающий как "Инвестор" заключил с ООО " "данные изъяты"", выступающее как "Застройщик" договор об инвестировании строительства объекта недвижимости, предметом которого являлось совместное участие сторон в строительстве нежилого здания - склада, ориентировочной площадью 260,0 кв.м., предполагаемого к размещению и в настоящее время расположенного на двух земельных участках. (л.д.161-162)

В результате совместного участия сторон в строительстве указанного объекта и на основании заключенного 10.03.2011г. договора об инвестировании строительства объекта недвижимости между истцом и ООО " "данные изъяты"", без соблюдения установленного законом порядка в соответствии с рабочим проектом ( N), разработанным ООО " "данные изъяты"" в 2008г. было построено нежилое здание - склад.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание (строение), склад литера N инвентарный N расположен по адресу: "адрес" (л.д.7-16);

Согласно санитарно-эпидемиологической оценки N от 23.09.2011г. на соответствие требованиям санитарного законодательства, завершенное строительством нежилое здание литера N склад упакованных строительных материалов, расположенное по адресу: "адрес" размещено, спроектировано и построено в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил. (л.д.17-18);

Суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку нежилое здание литера N - склад упакованных строительных материалов, расположенное по адресу: "адрес" было возведено на отведенном в установленном порядке для этих целей земельном участке. При этом само по себе отсутствие разрешения на строительство склада, по мнению суда, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, разрешение на строительство нежилого здания литера N - склад упакованных строительных материалов, расположенное по адресу: "адрес" ООО "данные изъяты"", либо Раджабову Э.А.О. не выдавалось. Однако, данное обстоятельство не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Очевидно, что осуществление застройки возможно только того земельного участка, на который имеется право, допускающее строительство объектов недвижимости и, как следствие, приобретение права собственности на вновь созданный объект гражданских прав. Иное означало бы существенное нарушение прав правообладателей земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из приведенной нормы материального права, в ней отсутствует прямое указание на наличие разрешения, полученного застройщиком, как условие легализации постройки за собственником (обладателем иного права указанного в ст. 222 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 51 названного Кодекса Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 7 указанной статьи установлено, что в целях строительства застройщик направляет в уполномоченные органы заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагает, прежде всего, правоустанавливающие документы на земельный участок.

Следовательно, для строительства объекта необходима совокупность нескольких условий: наличие законных оснований для использования земельного участка, на котором планируется произвести строительство, а также получение разрешения на строительство.

Вместе с тем, как указал Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из материалов дела, возведение склада на земельном участке, предоставленном для строительства, было начато ООО " "данные изъяты"" в соответствии с рабочим проектом склада шифр N, выполненного ООО " "данные изъяты"" в 2008 году, имеющего соответствующую лицензию.(л.д.131-133)

В связи с отсутствием финансирования ООО " "данные изъяты"" не смогло окончить строительство склада, в результате чего был заключен договор об инвестировании строительства объекта недвижимости с истцом Раджабовым.

09.08.2011г. "данные изъяты" Дзержинский филиал был составлен технический паспорт на нежилое здание (строение) и "данные изъяты" кадастровые паспорта земельных участков (л.д.143-144)

Согласно экспертному заключению о техническом состоянии склада по адресу: "адрес", литер N из которого следует, что конструкции здания соответствуют требованиям СНиП2.03.01-84 "Бетонные и железобетонные конструкции. Нормы проектирования" СНиП 11-22-81 "Каменные и арокаменные конструкции", СНиП 2.03.01-84 "Бетонные и ж/б конструкции", СниП 2.02.01-83 "Основания зданий и сооружений". Здание в целом находится в хорошем состоянии и подлежит дальнейшей эксплуатации. (л.д.113-133).

В соответствии с санитарно-эпидемиологической оценкой N от 23.09.2011г. на соответствие требованиям санитарного законодательства, из которой следует, что завершенное строительством нежилое здание литера N - склад упакованных строительных материалов, расположенное по адресу: "адрес" размещено, спроектировано и построено в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил. (л.д.17-18);

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что возведенный на земельном участке по адресу: "адрес" завершенное строительством нежилое здание литера N - склад не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на недвижимость, расположенную на земельном участке, выделенном на ограниченное время, не противоречит гражданскому законодательству. Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, был предоставлен ООО " "данные изъяты"" в аренду для использования в целях, соответствующих назначению этой постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ,

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, согласно которым по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

По договору об инвестировании строительства объекта недвижимости от 10.03.2011 года Раджабов Э.А.О. принимает участие в строительстве, в части инвестирования строительства указанного Объекта и после принятия его в эксплуатацию принимает от Застройщика построенный объект в собственность

( п.1.2 Договора л.д.161)

С учетом анализа вышеприведенных доказательств, суд находит заявленные исковые требования о признании права собственности на объект недвижимости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представленные согласования подтверждают, что объект не нарушает прав третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью, расположен в пределах земельных участков, отведенных для его использования, необходимые требования, предусмотренные законом, истцом соблюдены.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.218 ГК РФ, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Раджабова Э.А.о. - удовлетворить.

Признать за Раджабовым Э.А.о. право собственности на нежилое здание - склад, общей площадью 266,1 кв.м., литер N, расположенное по адресу: "адрес"

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Федеральный судья: п/п Е.В.Овчинникова

Копия верна

Судья

Секретарь