Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 18 января 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 18 января 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тихомировой С.А.,

с участием истца Вилковой Л.В.,

представителя ответчика Михайлычевой Е.Н.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вилковой Л.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Вилкова Л.В. обратилась с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что 02.11.2011 года она обратилась в УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью. 30.11.2011 года решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При подсчете специального стажа ответчик не включил в её специальный стаж, дающий право на пенсию, период нахождения в учебных отпусках с 1992 по 1995 годы (общей продолжительностью 3 месяца 20 дней), период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.05.2009г. по 05.06.2009г. (общей продолжительностью 18 дней).

Истица считает отказ в назначении пенсии необоснованным, просит обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в учебных отпусках с 1992 по 1995 годы- 3 месяца 20 дней, период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.05.2009г. по 05.06.2009г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью с 02.11.2011 года.

Истица Вилкова Л.В. в последующем уточнила исковые требования в части периода нахождения в учебных отпусках, просит включить в её "данные изъяты" стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в учебных отпусках в октябре 1992 года - 11 дней, в марте 1993 года - 25 дней, в апреле 1994 года - 22 дня, в декабре 1994 года - 15 дней, в мае 1995 года - 23 дня, в июне 1995 года - 14 дней (общей продолжительностью 3 месяца 20 дней).

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Михайлычева Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Вилковой Л.В. не признала, показала, что 02.11.2011 года в ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью обратилась Вилкова Л.В. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим "данные изъяты" деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для "данные изъяты". Подпункт 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ устанавливает только нормы, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью в учреждениях для "данные изъяты". С целью реализации положения названной статьи приняты следующие нормативные акты:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим "данные изъяты" деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для "данные изъяты", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, период нахождения на курсах повышения квалификации, периоды учебных отпусков, периоды простоев, административных отпусков не указаны в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

ПФР и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству РФ.

В соответствии с указанными Правилами периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Кроме того, законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного из подсчета специального стажа работы исключены

-курсы квалификации с 18.05.2009 года по 05.06.2009 года,

-учебные отпуска с 1992 года по 1995 года - продолжительностью 3 месяца 20 дней.

Таким образом, при требуемом стаже 25 лет "данные изъяты" стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 24 года 07 месяцев 24 дня, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с "данные изъяты" деятельностью. Просит в иске отказать.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим "данные изъяты" деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для "данные изъяты".

В соответствии с п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

29.10.2002г. Постановлением Правительства РФ N 781 были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Судом установлено, что 02.11.2011 года Вилкова Л.В. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью. Решением комиссии от 25.11.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку при требуемом "данные изъяты" стаже работы 25 лет, продолжительность специального стажа составляет 24 года 7 месяцев 24 дня (л.д.33-34).

Согласно записям в трудовой книжке истица работала:

С 12.08.1986г. по 26.02.1999г. в должности "данные изъяты"

С 01.03.1999г. по 02.11.2011г. в должности "данные изъяты" (л.д. 17-22).

Судом установлено, что с 1992 года по 1995 год истица проходила обучение в "данные изъяты" (л.д.12-13). При этом до поступления в учебное заведение и после окончания обучения она работала и продолжает работать "данные изъяты".

Ответчик не включил в подсчет специального стажа Вилковой Л.В. периоды нахождения в учебных отпусках с 1992 по 1995 годы: в октябре 1992 года - 11 дней, в марте 1993 года - 25 дней, в апреле 1994 года - 22 дня, в декабре 1994 года - 15 дней, в мае 1995 года - 23 дня, в июне 1995 года - 14 дней, общей продолжительностью 3 месяца 20 дней, курсы повышения квалификации с 18.05.2009г. по 05.06.2009г. (общей продолжительностью 18 дней).

Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. N 516, где период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам "данные изъяты"" от 17.12.1959 г. N 1397, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, (утратившим силу 22.09.1993г.) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам "данные изъяты", п. 2 которого устанавливал, что в стаж работы "данные изъяты" и других работников "данные изъяты" засчитывается время обучения в "данные изъяты" учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала "данные изъяты" деятельность, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с п. 4, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.196 КЗоТ РСФСР, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ст.174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Проанализировав ранее действовавшее законодательство и ныне действующее правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков и, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

Поскольку истица в период с 1992г. по 1995г. работала "данные изъяты", ей были предоставлены ученические отпуска с сохранением прежнего места работы и среднего заработка (л.д.37), то периоды нахождения в учебных отпусках общей продолжительностью 3 месяца 20 дней подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что с 18.05.2009г. по 05.06.2009г. Вилкова Л.В. проходила повышение квалификации с "данные изъяты" (л.д.10).

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, повышение квалификации является обязанностью "данные изъяты" работника. Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 18.05.2009г. по 05.06.2009г. также подлежит включению в ее специальный стаж.

В связи с тем, что на момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 02.11.2011г., ее стаж, с учетом включенных судом периодов работы, составил свыше 25 лет, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью с 02.11.2011г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вилковой Л.В. - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в "данные изъяты" стаж Вилковой Л.В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по стрости, период нахождения в учебных отпусках в октябре 1992 года - 11 дней, в марте 1993 года - 25 дней, в апреле 1994 года - 22 дня, в декабре 1994 года - 15 дней, в мае 1995 года - 23 дня, в июне 1995 года - 14 дней, общей продолжительностью 3 месяца 20 дней; период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.05.2009г. по 05.06.2009г. продолжительностью 18 дней, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью с 02.11.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п\п С.А.Тихомирова

Копия верна

Судья С.А.Тихомирова

Секретарь Е.С. Николаева