Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14 февраля 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре Семеновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепнева Ю.В. к администрации г.Дзержинска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Слепнев Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что он является собственником жилого дома N, расположенного по адресу: "адрес", на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, реестровый N. удостоверенного ФИО1, нотариусом г.Дзержинска Нижегородской области 31 декабря 2003 года. В 2011 году истец решил оформить в собственность земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом. Земельный участок площадью 800,5 кв.м. был предоставлен "данные изъяты" под застройку отцу истца - ФИО2, на основании типового Договора на право застройки от 23.05.1939 года, реестровый N. В период выделения земельного участка под застройку дома действовал Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие 30.10.1922 года. Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.03.1925г. предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на частновладельческие строения, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам. 01.03.1949г. Совмином РСФСР было издано постановление N1452 "О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02,1949г.", согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома "данные изъяты" оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Переход права на земельный участок при отчуждении строения, либо при его наследовании осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Для государственной регистрации права собственности на земельный участок, согласно ст.25.2 Федерального Закона N122-ФЗ от 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в "данные изъяты" необходимо предоставить документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Поскольку указанный земельный участок был сдан под застройку на основании типового Договора на право застройки, и подлинник Договора на право застройки на имя ФИО2 не сохранился, а выдача из нотариальных архивов дубликатов документов, согласно ст. 5 и ст. 50 Основ законодательства РФ о нотариате, производится только лицам, от имени или по поручению которых совершается данное нотариальное действие, получить дубликат Договора на право застройки не представляется возможным.

Слепнев Ю.В. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 800,5 кв.м., кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес".

В судебном заседании истец Слепнев Ю.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Дзержинска в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, указав, что в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Поскольку Слепнев Ю.В. приобрел право собственности на жилой дом, который расположен на спорном земельном участке в 2003 г., у него отсутствует право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка. Вопросы предоставления земельных участков в собственность за плату собственникам зданий, строений, сооружений находящихся на этих земельных участках, регулируются положениями статьи 36 Земельного Кодекса РФ. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ч.1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2).

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является собственником индивидуального жилого дома N, расположенного по адресу: "адрес" на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного нотариусом г.Дзержинска Нижегородской области 31 декабря 2003г. (л.д. 14,16).

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен отцу истца ФИО2 в соответствии с Договором на право застройки от 23.05.1939г., заключенного с "данные изъяты", площадью 800,5 кв.м. для постройки одноквартирного жилого дома (л.д. 11-13).

В соответствии с Актом N установления юридического адреса (местоположения) от 29.03.2011г. участок расположен по адресу: "адрес".

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (пункт 2).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 7).

Ввиду отсутствия у истца подлинного экземпляра Договора на право застройки от 23.05.1939г., произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок не представляется возможным.

Оригинал договора на право застройки от 23.058.1939 г. у истца отсутствует, поскольку он находится в архиве "данные изъяты". Данный архив хранится у нотариуса г.Дзержинска ФИО3, которая по обращению истца выдала ему нотариально заверенную копию указанного договора.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской из государственного кадастра недвижимости), земельный участок площадью 800,5 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N (л.д. 10).

На основании изложенного у суда имеются достаточные основания для удовлетворения иска Слепнева Ю.В. и признании за ним права собственности на земельный участок площадью 800,5 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес". Доводы администрации г.Дзержинска судом не принимаются, поскольку не являются основанием к отказу в иске Слепневу Ю.В.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Слепнева Ю.В. к администрации г.Дзержинска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Слепневым Ю.В. право собственности на земельный участок, кадастровый номер N общей площадью 800,5 кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Федеральный судья п/п Н.Е. Силонина

Копия верна.

Федеральный судья Н.Е. Силонина

Секретарь Е.А. Семенова