Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 02 июля 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 02 июля 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Овчинниковой Е.В., при секретаре Гущиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синятуллина А.У. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Синятуллин А.У. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он имеет общий трудовой стаж более 20 лет, по его мнению, имеет трудовой стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на пенсионное обеспечение по Списку N более 7 лет, он родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно имеет право на назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в возрасте N лет. Решением ответчика в назначении вышеуказанной пенсии ему было отказано. Ответчик не включил в его льготный стаж по Списку N период его работы с 04.02.1986г по 10.06.1987г. (по выборке, то есть по фактически отработанному времени продолжительностью с в количестве 191 дня в период) в ОАО "данные изъяты" в должности "данные изъяты" на том основании, что не подтверждена его занятость в "данные изъяты", предусмотренном разделом N "данные изъяты" Списка N, а, кроме того, "данные изъяты" не относятся к работникам, не занятым непосредственно в "данные изъяты" но выполняющим отдельные виды работ, дающих право на пенсионные льготы в соответствии с разделом "данные изъяты" Списка N.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, и просит обязать ответчика включить в его льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период его работы по выборке 04.02.1986г по 10.06.1987г. (продолжительностью 16 дней) в ОАО "данные изъяты" в должности "данные изъяты" и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 13.05.2012 г.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в его льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период его работы по выборке 04.02.1986г по 10.06.1987г. (продолжительностью 191 дн) в ОАО "данные изъяты" в должности "данные изъяты" и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 13.05.2012 г. В обоснование заявленного иска истец в судебном заседании указал, что его работа во вредных условиях труда по Списку N подтверждается представленной им ответчику и в материалы дела справкой "данные изъяты" в соответствии с которой в документах архива ОАО "данные изъяты" в журнал записи работ и отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию, имеются сведения о работе Синятуллина А.У. в должности "данные изъяты" занятого полный рабочий день в "данные изъяты", согласно списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г N10. В связи с ликвидацией предприятия кроме указанной справки и записи в трудовой книжке других доказательств он не имеет.

Представитель ответчика УПФ РФ по г. Дзержинску - Михайлычева Е.Н. иск не признала, в судебном заседании пояснила, что 10.05.2012г. в УПФР по г. Дзержинску с вопросом о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N обратился Синятуллин А.У.. В соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", право на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно за работу с вредными и тяжелыми условиями труда имеют граждане РФ при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством. Первое условие - наличие страхового стажа, указанного в ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ. Второе условие - наличие стажа работы (периодов работы) с тяжелыми и вредными условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. за N (вступил в силу 07.06.2011г.) издан приказ "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Порядок предусматривает правила подтверждения периодов работы с тяжелыми, вредными и особыми условиями труда в определенных производствах, учреждениях и организациях, по профессиям и должностям, выполнение которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Указанный Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, носит особый характер. Это связано с тем, что периоды работы включают в себя вид деятельности, характер работы и условия, при которых она выполняется, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение. Условия (факторы), которые необходимо подтверждать для установления права на досрочное назначение пенсии по старости:

- занятость на работах в определенных отраслях экономики, организациях определенных

отраслей промышленности;

занятость в определенных производствах (структурных подразделениях);

занятость на конкретных профессиях и должностях;

занятость на конкретных работах (определенным способом, с определенными веществами и т.д.).

Основным документом при назначении данной пенсии за период до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения) о том, что работник принят по профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то эта запись может служить достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии (должности) и на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают.

Архивные справки, не содержат сведений, которые необходимы для подтверждения характера условий труда по Списку N. Справок, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, Синятуллиным А.У. не представлено.

В соответствии с п/п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу п.2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 "О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список N производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. NЮ.

В соответствии со Списком N, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по разделу N "данные изъяты" пользуются две категории рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности независимо от наименования профессии и должности:

- работники, занятые непосредственно в "данные изъяты"

К работникам, занятым в "данные изъяты", относятся работники, осуществляющие "данные изъяты". Например, "данные изъяты" и другие. "данные изъяты" не относится к работникам, непосредственно ведущим "данные изъяты".

Однако, если работы по "данные изъяты" перечисленных в Списке N,

выполняются непосредственно в "данные изъяты" перечисленной в Списке N, и тем самым являются неотъемлемой частью "данные изъяты", то работники данной категории могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии по Списку N. В этом случае необходимо документально подтвердить, что указанные виды работ являются частью "данные изъяты" и "данные изъяты" находится в тех же условиях, что и работники, ведущие "данные изъяты". Работникам, занятым в "данные изъяты" исчисление специального стажа работы по фактически отработанному времени не предусмотрено.

Данная норма закреплена также и в Разъяснении Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет".

В соответствии с разъяснением N стаж на соответствующих видах работ исчисляется по фактически отработанному времени для работников специализированных ремонтных цехов и организаций, которые по роду своей деятельности не могут постоянно в течение полного рабочего дня выполнять работы в производствах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Документы, подтверждающие, что Синятуллин А.У. полный рабочий день был занят в "данные изъяты", не представлены.

- работники, не занятые в "данные изъяты", но выполняющие отдельные виды работ

Работники данной категории пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они прямо предусмотрены в Списках N и N. Такая категория работников как "данные изъяты" в разделе "данные изъяты" Списка N не предусмотрена.

Вместе с тем, п. N раздела "данные изъяты" Списка N предусмотрены работники, занятые на "данные изъяты" перечисленных в Списке N. Однако, в данном случае при определении права на пенсию следует учитывать, что "данные изъяты" не дает право грузчикам на льготное пенсионное обеспечение и только "данные изъяты" дает право на льготную пенсию по Списку N.

Согласно представленных "Журналов учета отработанного времени" за период с 1986г. по 1987г. Синятуллиным А.У. отработано 191 день, т.е. 9 месяцев. Однако, данные документы нельзя учесть т.к. представленные документы не содержат сведений о характере работ, не заверены подписью лица, ответственного за учет отработанного времени и не скреплены печатью.

Следовательно, период работы Синятуллина А.У. в должности "данные изъяты" с 04.02.1986г. по 10.06.1987г. (по фактически отработанному времени 9 месяцев) не может быть учтен при подсчете специального стажа по Списку N.

Пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, пожар и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, действующее законодательство позволяет устанавливать (при определенных условиях) путем свидетельских показаний только общий трудовой стаж и прямо запрещает подтверждать свидетельскими показаниями характер работы. По настоящему делу спора об общем трудовом стаже нет. Предметом спора является характер выполняемой работы. Соответственно,

в подтверждение характера выполняемой работы истец не вправе ссылаться на показания свидетелей как на недопустимые доказательства.

Кроме того, назначение пенсии кому-либо, даже бывшим работникам этой же организации, также не является подтверждением выполнения работы, предусмотренной Списком N в течение полного рабочего дня Синятуллиным А.У. и не может служить основанием для назначения пенсии истцу. Право на пенсию определяется индивидуально, с учётом индивидуального подтверждения занятости на работах с вредными условиями труда.

В удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении 505 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Судом установлено следующее.

Синятуллин А.У. обратился в Управление ПФ РФ по г.Дзержинску 10.05.2012г с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ"

Согласно записей в трудовой книжке истец работал:

- с 04.02.1986 г. по 10.06.1987 г. - в качестве "данные изъяты"

- с 29.01.1991г. по 25.11.1994 г. - в качестве "данные изъяты"

- с 19.02.1998 г. по 16.04.2001 г. - в качестве в качестве "данные изъяты"

Ответчику были представлены: трудовая книжка, справку N от 19.04.2012г., архивная справка N от 16.11.2007г., копия журнала отработанного времени за период с 1986 по 1987г.г., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица форма N

Решением N комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по г. Дзержинску от 31.05.2012 г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период его работы с 04.02.1986 г. по 10.06.1987 г. (по фактически отработанному времени продолжительностью 9 мес) в ОАО "данные изъяты" в должности "данные изъяты" на том основании, что не подтверждена его занятость "данные изъяты" в производстве, предусмотренном разделом N "данные изъяты" Списка N, а, кроме того, "данные изъяты", занятые на "данные изъяты" не относятся к работникам, не занятым непосредственно в "данные изъяты", но выполняющим отдельные виды работ, дающих право на пенсионные льготы в соответствии с разделом N "данные изъяты" Списка N. при требуемом специальном стаже 7 лет ( в возрасте 53 лет) продолжительного специального стажа составляет 6 лет.11 мес. 15 дн.

Истец в качестве доказательства обоснованности заявленного им требования сослался на то, что предприятие ликвидировано, представить льготную справку он не может, однако просит учесть, что его работа во вредных условиях труда по Списку N подтверждается представленной им ответчику и в материалы дела справкой "данные изъяты" в соответствии с которой в документах архива ОАО "данные изъяты" в журнал записи работ и отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию, имеются сведения о работе Синятуллина А.У. в должности "данные изъяты" занятого полный рабочий день в "данные изъяты", согласно списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г N10.

Не принимая во внимание справку, уточняющую условия и характер работы за период с 04.02.1986 г. по 10.06.1987 г. представленную истцом из городского архива, ввиду ликвидации предприятия, ответчик ссылается на те обстоятельства, что выборка из нарядов учета работ и отработанного времени "данные изъяты" в цехах с вредными условиями труда, дающими право на льготную пенсию за период с 1986 г. по 1987 г. (9 мес.) не содержит сведений о характере и условиях работы Синятуллина, указанный документ не заверен подписью лица, ответственного за учет рабочего времени, и не скреплен печатью, в связи с чем не может являться доказательством работы истца в указанный период времени во вредных условиях труда по Списку N.

Доводы ответчика суд находит не состоятельными, по следующим основаниям:

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. N подразделов N разделов N и N "данные изъяты" Списков N и N, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий "данные изъяты", занятым полный рабочий день в "данные изъяты" без перечисления профессий и должностей.

Разделом N "данные изъяты" Списка N право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено двум категориям рабочих:работникам, непосредственно занятым в производстве "данные изъяты"работникам, не занятым непосредственно в производстве

"данные изъяты", но выполняющим отдельные виды работ,

дающих право на пенсионные льготы в соответствии с данным

разделом.

Оценивая критически представленные истцом доказательства, суд учитывает, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорный период во вредных условиях, подтверждает характер работы "данные изъяты" в "данные изъяты" в спорный период.

Из справки "данные изъяты" от 05.04.2012г N следует, что в документах архива "данные изъяты" в журналах записи работ и отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию, имеются сведения о работе Синятуллина А.У. в должности "данные изъяты" занятого полный рабочий день в "данные изъяты", согласно списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г N10. (л.д.10)

Судом установлено, что предприятие, где работал истец, ликвидировано и иные документы, подтверждающие работу истца с вредными условиями труда, не сохранились. Вместе с тем в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяются порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого федерального закона. Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности истца в спорный период), трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Анализируя вышеуказанные письменные доказательства по правилам ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом документы подтверждают работу Синятуллина Л.В. в спорный период в особо вредных условиях труда и наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Доводы ответчика о том, что представленных истцом документов недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку его работа в спорный период не подтверждена справкой работодателя, уточняющей характер работы и условия труда, нельзя признать состоятельными, поскольку предприятие, где работал истец, ликвидировано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Синятуллина А.У. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в специальный стаж Синятуллина А.У., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N период работы с 04.02.1986г по 10.06.1987г по фактически отработанному времени 9 месяцев в должности "данные изъяты" ОАО "данные изъяты" и назначить Синятуллину А.У. досрочную трудовую пенсию по старости с 13 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Председательствующий: п/п Е.В.Овчинникова

Копия верна

Судья :

Секретарь: