Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 31 июля 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 31 июля 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:

судьи Казаковой М.М.

при секретаре Доманиной А.В.

с участием представителя ответчика Михайлычевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Т.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску об исчислении стажа и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Николаева Т.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 1985г. работает на "данные изъяты" должностях, имеет "данные изъяты" стаж более 25 лет, 11.05.2012г. обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью, решением от 27.06.2012г. ответчик отказал в назначении пенсии. Ответчик не включил в ее "данные изъяты" стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общей сложности в течение 24 дней, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 04.06.1993г. продолжительностью 7 месяцев 29 дней, учебный отпуск с 04.05.1994г. по 08.06.1994г. продолжительностью 1 месяц 5 дней, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку Правилами исчисления стажа они не предусмотрены.

Истица считает отказ в назначении пенсии необоснованным, просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и в учебном отпуске и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью с 14.11.2011г.

В судебное заседание истица не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала по причинам, указанным в решении комиссии, в судебном заседании пояснила, что у истицы по состоянию на 11.05.2012г. "данные изъяты" стаж составляет 24 года 7 месяцев 29дней, ей обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п/п 10 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим "данные изъяты" деятельность в государственных и муниципальных учреждениях "данные изъяты" В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ N516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 п.1 ст. 27 и подпунктами 10-12 п.1 ст.28 Федерального закона N173-ФЗ, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

29.10.2002г. Постановлением Правительства РФ N781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствие с п/п 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.

Согласно указанным правилам периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( "данные изъяты" нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N2-П исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования. В этой связи при определении права на досрочную пенсию "данные изъяты" работникам за периоды работы до 01.11.1999г. могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N463, за периоды работы после 01.11.1999г. - постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N1067, за периоды после 12.11.2002г. - постановления Правительства РФ от 29.10.2002г.

Согласно записям в трудовой книжке и представленным документам истица работала:

С 26.08.1985г. по 28.03.1988г. в должности "данные изъяты";

С 09.06.1989г. по 04.06.1993г. в качестве "данные изъяты";

С 07.06.1993г. по 10.05.2012г. в качестве "данные изъяты"

11.05.2012г. истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.06.2012г. в назначении пенсии истице отказано. Ответчик не включил в ее "данные изъяты" стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2000г. по 15.04.2000г., с 25.10.2004г. по 15.11.2004г., общей сложностью 24 дня, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста свыше полутора лет с 06.10.1992г. по 04.06.1993г. продолжительностью 7 месяцев 29 дней, период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, период нахождения в учебном отпуске с 04.05.1994г. по 08.06.1994г. продолжительностью 1 месяц 5 дней, поскольку Правилами исчисления стажа они не предусмотрены. Ответчик установил "данные изъяты" стаж истицы в 24 года 7месяцев 29дней.

Истица не оспаривает исключение из специального стажа периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации ( ст.112 КЗОТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 22.01.1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.1990г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу с 06.10.1992г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поскольку отпуск истицы по уходу за ребенком, оспариваемый ответчиком, начался до 06.10.1992г., он должен быть включен в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в период с 1991г. по 1994г. истица обучалась в "данные изъяты", в связи с чем ей предоставлялся учебный отпуск в период с 04.05.1994г. по 08.06.1994г. продолжительностью 1 месяц 5 дней.

Из положений ст.196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношении, статей 173-177 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период нахождения истицы в учебном отпуске подлежит включению в "данные изъяты" стаж истицы.

С учетом указанных периодов специальный "данные изъяты" стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью на 11.05.2012г.- день обращения истицы за назначением пенсии, составил более 25 лет, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью с 11.05.2012г.

Истица просит назначить ей пенсию с 14.11.2011г.

В силу ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истица обратилась за назначением пенсии 11.05.2012г., в связи с чем назначать ей пенсию ранее указанной даты не имеется законных оснований.

Руководствуясь ст. 12, 57 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевой Т.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску включить в "данные изъяты" стаж Николаевой Т.В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2000г. по 15.04.2000г., с 25.10.2004г. по 15.11.2004г. в общей сложности в течение 24 дней, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 04.06.1993г. продолжительностью 7 месяцев 29 дней, учебный отпуск с 04.05.1994г. по 08.06.1994г. продолжительностью 1 месяц 5 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью с 11.05.2012г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Дзержинску в пользу Николаевой Т.В. госпошлину в сумме 200руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский суд.

Судья п\п Казакова М.М.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: