Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 03 августа 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 03 августа 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре Устимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородской областной общественной организации "Комитет по защите прав потребителей", поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к "данные изъяты" Снажиной Е.Г. о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская областная общественная организация "Комитет по защите прав потребителей" (далее - НООО "КПЗПП") обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что члены общественной организации осуществляют общественный контроль на территории муниципальных образований Нижегородской области по соблюдению прав потребителей. В процессе проведения общественного контроля участники НООО "КПЗПП" осуществляют визуальный осмотр в месте обслуживания, общаются с продавцом, исполнителем работ (услуг), либо его представителем на момент проведения общественного контроля в качестве потребителя.

18 апреля 2012 года в ходе проведения общественного контроля был проведен визуальный осмотр в торговых точках, расположенных на рынке ООО "данные изъяты" в павильоне N по адресу "адрес". Также было общение с продавцами и их представителями о возможности ознакомления с документами, которые по требованию должны предъявляться потребителю, в том числе торговых точках "данные изъяты" Снажиной Е.Г.

В ходе визуального осмотра и общения с контактным лицом, осуществляющем продажу в торговой точке "данные изъяты" Снажиной Е.Г., был обнаружен ряд нарушений законодательства о защите прав потребителей, а именно: отсутствует возможность ознакомления потребителя в области защиты прав потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите их прав (ст. 3 Закона о защите прав потребителей), отсутствует возможность ознакомления потребителя с Правилами торговли или соответствующего вида обслуживания (п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров), не обеспечено наличие, доступность и правильность оформления "Книги жалоб и предложений" (п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров); ценники оформлены не должным образом, на некоторых отсутствует подпись материально ответственного лица и дата оформления (п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров).

По результатам осмотра было составлено заключение N от 18.04.2012 года, в котором отражены выявленные нарушения. По результатам проведенного общественного контроля были приняты меры по устранению выявленных нарушений, их предупреждению посредством проведения разъяснительных и просветительских работ с указанием на необходимость устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений, а также на необходимость принятия мер, направленных на профилактику совершения нарушений в дальнейшей деятельности.

18 мая 2012 г. служба безопасности со стороны рынка вместе с администратором не дали возможность повторно провести мероприятия по осуществлению общественного контроля на рынке ООО "данные изъяты" членам НООО "КПЗПП".

Нижегородская областная общественная организация "Комитет по защите прав потребителей" просит суд обязать "данные изъяты" Снажину Е.Г. прекратить противоправные действия путем возложения обязанности устранить нарушения, а именно обеспечить возможность ознакомления потребителя в области защиты прав потребителя об их правах и о необходимых действиях по защите их прав (ст. 3 Закона "О защите прав потребителей"); возможность ознакомления потребителя с Правилами торговли или соответствующего вида обслуживания (п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров); наличие, доступность и правильность оформления "Книги жалоб и предложений" (п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров); четкое оформление ценников, с подписью материально ответственного лица (п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров).

В судебное заседание представитель НООО "КПЗПП" не явился, о месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом.

Ответчик "данные изъяты" Снажина Е.Г. в судебном заседании пояснила, что на момент проведения проверки два ценника были оформлены ненадлежащим образом, однако данное нарушение ею было сразу устранено, ее вины в том, что повторная проверка не была осуществлена, не имеется, так как причиной тому явился запрет администратора рынка. В обоснование своих доводов представила фотографии.

Суд, с учетом мнения ответчика, полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Нижегородская областная общественная организация "Комитет по защите прав потребителей" является, согласно пунктам N Устава, общественной организацией, созданной с целью содействия в общественной защите прав потребителей в сфере приобретения товаров, работ, услуг.

Согласно пункту N Устава, Нижегородская областная общественная организация "Комитет по защите прав потребителей" для достижения уставных целей, в целях защиты прав потребителей, предъявляет иски в суды по собственной инициативе или по поручению потребителя, группы потребителей, или в интересах неопределенного круга потребителей.

Право общественных объединений (действующих на основании устава) на проверку соблюдения прав потребителей основано на статье 45 Закона "О защите прав потребителей", в соответствии с которой, общественные объединения потребителей вправе участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В соответствии со статьей 46 Закона "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно приказу N по Нижегородской областной общественной организации "Комитет по защите прав потребителей" от 28.04.2011 года, членам комитета поручено проводить проверки магазинов и составлять акты проверок с выявленными нарушениями.

19.02.2011 года в целях систематизации представлений о порядке проведения проверок и повышения качества исполнения функций участниками НООО "Комитет по защите прав потребителей" был утвержден общий для всех проводимых проверок регламент, введен в действие "Журнал о подготовке к проведению проверок участниками НООО "КПЗПП".

Судом установлено, что НООО "КПЗПП" 18.04.2012 года был произведен осмотр торговой точки "данные изъяты" Снажиной Е.Г. на рынке ООО "данные изъяты" расположенном по адресу: "адрес".

В результате осмотра были выявлены нарушения, а именно:

отсутствует возможность ознакомления потребителя с Правилами торговли или соответствующего вида обслуживания (п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров);

не обеспечено наличие, доступность и правильность оформления "Книги жалоб и предложений" (п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров)

ценники оформлены не должным образом, на некоторых отсутствует подпись материально ответственного лица и дата оформления (п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров).

Выявленные нарушения зафиксированы в заключении N от 18.04.2012 года, в котором "данные изъяты" Снажина Е.Г. с выявленными нарушениям согласилась (л.д. 7).

18 мая 2012 года представители НООО "КПЗПП" пришли на рынок с целью произвести повторный осмотр торговой точки "данные изъяты" Снажиной Е.Г., однако служба безопасности со стороны рынка вместе с администратором не дали возможность провести мероприятия по осуществлению общественного контроля.

Согласно статье 3 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

В соответствии со ст. 9 Закона "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (пункт 1).

Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя) (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 10 Закона "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: в том числе: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (пункт 2 статьи 10 Закона).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3 статьи 10 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года (ред. от 27.01.2009 года) N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей (пункт 9 Правил). Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца.

В соответствии с пунктом 8 Правил, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Согласно пункту 16 Правил, потребителю также должна быть предоставлена наглядная и достоверная информация об оказываемых услугах, ценах на них и условиях оказания услуг, а также о применяемых формах обслуживания при продаже товаров (по предварительным заказам, продажа товаров на дому и другие формы).

Судом установлено, что ответчик "данные изъяты" Снажина Е.Г. зарегистрирована в качестве "данные изъяты" 03.11.2009 года за N, поставлена на учет в "данные изъяты", ИНН N. "данные изъяты" Снажина Е.Г. осуществляет "данные изъяты" имеет торговую точку на рынке ООО "данные изъяты" в павильоне N, расположенном по адресу "адрес".

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом заключения не являются для суда абсолютными доказательствами по делу и оцениваются в совокупности с полученными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Так, из представленных ответчиком в материалы дела фотографий следует, что у ответчика "данные изъяты" Снажиной Е.Г. оформлен стенд, на котором в доступной форме размещены Закон "О защите прав потребителей", Правила продажи отдельных видов товаров, Книга жалоб и предложений. Кроме того, из представленных фотографий видно, что ценники на товарах оформлены единообразно, с подписью материально ответственного лица.

Учитывая, что нарушений действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей со стороны "данные изъяты" Снажиной Е.Г. в настоящее время не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижегородской областной общественной организации "Комитет по защите прав потребителей", поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к "данные изъяты" Снажиной Е.Г. о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Федеральный судья п/п Н.Е. Силонина

Копия верна.

Федеральный судья Н.Е. Силонина

Секретарь М.А. Устимова