Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 03 мая 2012 г.

Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 03 мая 2012 г.
(Извлечение)

Дело N

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2012 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре Соколовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хламовой Т.П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Хламова Д.А., Хламовой Е.А., к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Хламова Т.П., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Хламова Д.А., Хламовой Е.А., обратилась в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор на проживание в специализированном жилом фонде Ю.Л. 1 в соответствии с которым истцу были предоставлены жилые помещения, расположенные по адресу: г. "адрес", на семью из четырех человек - истца, ее мужа Хламова А.А., ее сына Хламова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее дочери Хламовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В указанных квартирах Хламова Т.П., Хламов Д.А., Хламова Е.А., Хламов А.А. проживают до настоящего времени.

В ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода N-р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением жилого "адрес" из состава специализированного жилищного фонда, квартиры дома были преобразованы в комнаты, которым присвоены номера - комнате жилой площадью 12,5 кв.м - N (ранее квартира N), комнате жилой площадью 16,8 кв.м - N (ранее квартира N) в квартире N д. N по "адрес".

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел по учету и распределению жилья Администрации Канавинского района г. Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма данных комнат, на что получила отказ со ссылкой на то, что комнаты не являются частью одной квартиры.

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку она и члены ее семьи приобрели право пользования спорными комнатами на законных основаниях, были вселены в них, преобразование квартир в комнаты и присвоение им иной нумерации не изменило сути сложившихся между ними и собственником комнат фактических отношений по социальному найму, с момента вселения в комнаты был открыт лицевой счет, на основании которого Хламова Т.П. регулярно осуществляет оплату за жилое помещение, обеспечивает сохранность жилых помещений, поддерживая их в надлежащем состоянии. Кроме того, комнаты N являются частью коммунальной "адрес", в связи с чем, отказ Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода в заключении с истцом договора социального найма на указанные жилые помещения считает незаконным.

Истец Хламова Т.П., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Хламова Д.А., Хламовой Е.А., просит суд:

1. Признать за Хламовой Т.П., Хламовым А.А., Хламовым Д.А., Хламовой Е.А. право пользования жилым помещением - жилыми "адрес"

2. Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Хламовой Т.П. договор социального найма жилого помещения - жилых "адрес", включив в договор в качестве членов семьи нанимателя Хламова А.А., Хламова Д.А., Хламову Е.А..

В судебном заседании истец Хламова Т.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Хламова Д.А., Хламовой Е.А., исковое заявление и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчиков Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода и Администрации г. Нижнего Новгорода, третье лицо Хламов А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо Хламов А.А. в письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласен, просит удовлетворить их в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ "жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению".

Согласно ст. 2 ЖК РФ "органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе?обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях".

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ "никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами".

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" "к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом".

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с Хламовой Т.П. был заключен договор на проживание в специализированном жилом фонде Ю.Л. 1 в соответствии с которым истцу были предоставлены жилые помещения, расположенные по адресу: "адрес", на семью из четырех человек - истца, ее мужа Хламова А.А., сына Хламова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и дочь Хламову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 6-8).

В указанных квартирах Хламова Т.П., Хламов А.А. и несовершеннолетние Хламов Д.А., N рождения, Хламова Е.А. N рождения, зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 12).

На основании распоряжения главы Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода ФИО 1 N-р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением жилого "адрес" из состава специализированного жилищного фонда, квартиры дома были преобразованы в комнаты, в результате чего спорным комнатам N, площадью 16,8 кв.м, был присвоен N комнате N, площадью 12,5 кв. - N в "адрес" (л.д. 14).

Из справки о состоянии расчетов по лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ следует, что на комнаты N "адрес" был открыт лицевой счет на имя Хламовой Т.П. (л.д. 13).

Задолженности по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно по данному жилому помещению не имеется.

Судом установлено, что жилой "адрес" является муниципальной собственностью (л.д. 22).

В ДД.ММ.ГГГГ года Хламова Т.П. обратилась в Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорные жилые помещения.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ N заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, утвержденного распоряжением главы Администрации Канавинского района г. н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N-р, в заключении договора социального найма жилого помещения площадью 29,3 кв.м по адресу: "адрес" Хламовой Т.П. и членам ее семьи Хламову А.А., Хламову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Хламовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отказано на основании ст. 62 ЖК РФ, т.к. вышеуказанные жилые помещения не являются одной частью квартиры (л.д.22).

В связи с чем, разрешить данный вопрос иначе, чем в судебном порядке, не представляется возможным.

Вместе с тем, суд считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам.

Судом установлено, что истец Хламова Т.П. и ее муж Хламов А.А., а также дети несовершеннолетние Хламов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Хламова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, вселились в спорные комнаты в ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживают в них, Хламова Т.П. регулярно вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности (л.д. 13), используют жилое помещение по назначению, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт.

Таким образом, Хламова Т.П. выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

Учитывая, что на "адрес" был открыт лицевой счет, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), суд приходит к выводу о том, что между наймодателем и нанимателем был заключен договор найма жилого помещения.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца Хламовой Т.П., ее мужа Хламова А.А., а также несовершеннолетних детей Хламова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Хламовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в спорных комнатах ответчиками не оспаривается, требований к ним о выселении из спорных жилых помещений как занимаемых на незаконных основаниях не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца Хламовой Т.П., ее мужа Хламова А.А., а также несовершеннолетних детей Хламова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Хламовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, права пользования спорными жилыми помещениями, в суд не представлено.

Несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, он, фактически, исполнялся сторонами на протяжении длительного периода времени, поскольку Хламова Т.П. выполняет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания истца Хламовой Т.П., ее мужа Хламова А.А., а также несовершеннолетних детей Хламова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Хламовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в спорных комнатах на законных основаниях.

Следовательно, Хламова Т.П. и ее муж Хламов А.А., а также дети Хламов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Хламова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, приобрели право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: "адрес" на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, исковые требования Хламовой Т.П. о признании за ней и ее мужем Хламовым А.А., несовершеннолетними сыном Хламовым Д.А., N рождения, дочерью Хламовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" являются законными, обоснованными, и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, "1. От имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

2. Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам?".

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода "принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма".

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N "Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода", полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г. Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Доводы ответчика о том, что с истцами не может быть заключен договор социального найма спорных комнат ввиду того, что они не являются частью одной квартиры, со ссылкой на ст. 62 ЖК РФ, необоснованны и не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям.

Согласно ст. 62 ЖК РФ "1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме".

Как следует из инвентаризационного плана и экспликации Ю.Л. 2 комнаты N площадью 12,5 кв.м и комната N площадью 16,8 кв.м в "адрес" являются изолированными, не смежными между собой, имеют отдельный вход, расположены на одном этаже и представляют собой части "адрес" (л.д. 15-19).

Как следует из материалов дела квартира N площадью 29,3кв.м. является изолированной, имеет отдельный вход и представляют собой отдельное жилое помещение в "адрес"

Следовательно, спорные комнаты могут являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода "принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма".

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N "Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода", полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истца Хламовой Т.П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Хламова Д.А., Хламовой Е.А., о заключении с Хламовой Т.П. договора социального найма жилого помещения - жилых "адрес" и включении в качестве членов семьи нанимателя Хламова А.А., Хламова Д.А., Хламовой Е.А. являются законными, обоснованными и, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Хламовой Т.П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Хламова Д.А., Хламовой Е.А. к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Хламово Т.П., Хламовым Д.А. Хламовой Е.А., Хламовым А.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Хламовой Татьяной Павловной, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 29,30 кв.м., жилой площадью 29,30 кв.м., включив в качестве членов семьи Хламова Д.А. Хламову Е.А., Хламова А.А..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е.Макарова